【正文】 ≤012016055005備用金按采礦許可證登記面積分段累進計算，如某礦山采礦許可證登記面積為05km2，其備用金計算方法為：備用金收存額=〔01km22元/m2+（05km2－01km2）06元/m2〕采深系數(shù)采礦許可證有效期（年限）礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金采深系數(shù)表礦山開采深度H 單位（m）采深系數(shù)備注露天開采16H≤5014501001礦山開采深度按照礦山開發(fā)利用方案中礦區(qū)開采加權(quán)平均深度取值主題詞：地礦環(huán)境治理備用金△辦法分送：各市、州、縣人民政府，省政府各部門。省 長 羅清泉2007年1月29日湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法第一條 為了保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，根據(jù)《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。其中，備用金收存標(biāo)準(zhǔn)及采深系數(shù)見附件?！兜V山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。第十條 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)災(zāi)害破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取措施進行恢復(fù)治理。第十一條 采礦許可證有效期3年以上，需分期實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對分期治理工程進行驗收的，應(yīng)書面提出申請。經(jīng)驗收符合《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽發(fā)礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗收合格通知書，并及時將備用金本息返還采礦權(quán)人。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。第十四條 對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的備用金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，財政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財政專戶在做會計處理時沖銷備用金收入。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財政和審計部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。第十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。第三條備用金是指采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害和恢復(fù)植被等應(yīng)繳存的備用治理費。國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后3個月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。逾期不恢?fù)治理的，負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門組織有關(guān)單位進行強制治理，治理費用從其繳存的備用金及利息中支出。第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗收申請。逾期不治理或者治理仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門通過向社會公開招標(biāo)等方式，組織有關(guān)單位用備用金進行治理。第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷螅瑧?yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的往來款項收據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)提交財務(wù)決算報告，聘請具備相應(yīng)條件的會計師事務(wù)所對決算報告進行專項審計，經(jīng)負(fù)責(zé)組織治理的國土資源行政主管部門審核后報同級財政部門審批。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。省委各部門，省軍區(qū)，各人民團體?！兜刭|(zhì)災(zāi)害分類分級（試行）》（DZ02382004）；《地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察規(guī)范》（GB500212001）；《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB503302002）《泥石流災(zāi)害防治工程及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DZ/T02392004）；《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T02402004）；《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（UDCTD）；《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T10122000）；《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL2049B）；《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T157761995）；《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T1B33722001）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50841985）；《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57491985）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）。如水、土壤、巖石環(huán)境的污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、礦坑突水突泥、巖爆、瓦斯等。 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)為消除礦業(yè)活動過程中產(chǎn)生的不良地質(zhì)環(huán)境影響（如水資源枯竭、水、土石環(huán)境污染與破壞）和地質(zhì)災(zāi)害而進行的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)再造過程。 “誰開發(fā)、誰保護；誰破壞，誰恢復(fù)”的原則。 礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建原則。 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程除應(yīng)符合本治理驗收標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)符合國家及本省現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復(fù)治理及驗收的范圍，不僅限于采礦登記管理機關(guān)劃定的礦區(qū)范圍，還應(yīng)包括受礦業(yè)活動影響的周邊地區(qū)。 露采導(dǎo)致的危及人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地裂縫。 廢石、廢渣堆場和尾砂庫壓占土地或者形成的泥石流災(zāi)害隱患以及地下鹵水開采區(qū)形成的鹽漬化土壤與溶腔地面塌陷。 礦山開采導(dǎo)致的水資源、水環(huán)境問題已采取措施進行了綜合防治，水資源得到保護和可持續(xù)利用。 地表地下防、排水工程、支攔（擋）工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護坡工程、減壓與壓腳工程等防治工程的選用條件和防治工程的安全等級、荷載強度以及防治工程的穩(wěn)定性系數(shù)、施工工程質(zhì)量等符合DZ/T02402004《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》。 滑坡、崩塌對人居安全造成嚴(yán)重危害，經(jīng)論證不宜治理的，已采取遷避安置措施，并已在隱患區(qū)設(shè)置警示牌、圍欄等安全與監(jiān)測預(yù)警措施。礦山閉坑或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，其礦井留設(shè)的永久性保安巖礦柱應(yīng)保存完好。 對地表沉陷規(guī)模大，暫時難以治理的地段，已確定禁入范圍，設(shè)立有警示牌與圍欄等安全設(shè)施。 巖溶塌陷規(guī)模大，經(jīng)論證暫時難以治理的地段，已確定好范圍，設(shè)立警示牌與圍欄等安全設(shè)施，確保不危及人畜生命安全。 在建生產(chǎn)礦山固體廢物堆，邊坡已進行了護坡或分層碾壓密實等加固措施，堆放處于穩(wěn)定狀態(tài)。 對礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進行疏浚，河溪水流暢通，生態(tài)環(huán)境完全恢復(fù)。 礦山土地復(fù)墾應(yīng)因地制宜進行適于農(nóng)、林、牧、漁以及建設(shè)用地用途的土地綜合整治，使之達(dá)到新用途的土地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 排保灌率：水田應(yīng)在85%以上，一般旱地不小于70%。 恢復(fù)治理成林地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 覆土自然沉實厚度一般速生林應(yīng)在60cm以上，其它林地土層厚度可以放寬；種植一般林木的坡度在35176。 復(fù)墾牧草地應(yīng)適于種植當(dāng)?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草，且單位平均產(chǎn)量達(dá)到當(dāng)?shù)夭莸仄骄a(chǎn)草量以上。 開發(fā)水域場區(qū)相應(yīng)用途的水質(zhì)達(dá)到GB3838—2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 礦山露采坑場、采礦地面塌陷區(qū)、固體廢物堆場等開發(fā)整理為建設(shè)用地的，其土地條件達(dá)到GB1371990《城市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和GB501881993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》。 礦山采空區(qū)地面塌陷、地裂縫導(dǎo)致地表水體漏失或地下水位下降的地段，已采取了防滲工程措施，其工程治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)規(guī)定。 礦坑水、選礦廢水以及選冶產(chǎn)生的固體廢棄物淋濾水對地表、地下水環(huán)境與巖土環(huán)境污染較重或嚴(yán)重的地區(qū)，已采取有效措施進行了治理。 沒有用滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害的廢水廢液；對存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池已設(shè)置有防水、防滲漏、防流失等措施。 礦山植被恢復(fù)所選擇的目標(biāo)植物和群落類型應(yīng)與礦區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相匹配，確保植被重建的成效和與當(dāng)?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。