【正文】 人犯罪事實(shí)的證據(jù)，屬于受訴人民法院管轄的； 【執(zhí)行案件】（四）生效法律文書有給付內(nèi)容且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確，權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人在法定期限內(nèi)提出申請，屬于受申請人民法院管轄的；【國家賠償案件】（五）賠償請求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出申請，對人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等作出的賠償、復(fù)議決定或者對逾期不作為不服，提出賠償申請的。對當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案。（三）不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請的處理。（四）嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)。（二）建立完善庭前準(zhǔn)備程序。加強(qiáng)人民法院訴訟服務(wù)中心和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公開、便捷立案。當(dāng)事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對違法圍攻、靜坐、纏訪鬧訪、沖擊法院等，干擾人民法院依法立案的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法，予以警告、罰款、行政拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、切實(shí)加強(qiáng)立案監(jiān)督（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。（二）加強(qiáng)外部監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。4月15日，最高人民法院發(fā)布了該意見，自5月1日起施行。意見的主要內(nèi)容包括：立案登記制改革的指導(dǎo)思想、登記立案范圍、登記立案程序、健全配套機(jī)制、制裁違法濫訴、切實(shí)加強(qiáng)立案監(jiān)督六個方面，內(nèi)容十分豐富，主要包括五個方面：第一，對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請，一律接收訴狀，當(dāng)場登記立案。當(dāng)事人不服的，可以提起上訴或者申請復(fù)議。其審查內(nèi)容主要包括主體資格、法律關(guān)系、訴訟請求以及管轄權(quán)等。兩者的區(qū)別一是訴訟起點(diǎn)不同。立案審查制下，各級法院對當(dāng)事人起訴能否立案的審查尺度存在標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。問三：哪些案件屬于登記立案的范圍？負(fù)責(zé)人：登記立案針對的是初始案件，包括民事起訴、行政起訴、刑事自訴、強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請。此外，對違法起訴和不符合起訴條件的，涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、破壞國家宗教政策的，以及其他不屬于人民法院主管的所訴事項，不在登記范圍之內(nèi)。當(dāng)場能夠判定起訴、自訴和申請符合法律規(guī)定條件的，當(dāng)場登記立案。在法律規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)為起訴、自訴和申請不符合法律規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或不予立案，并載明理由。這里要明確的是，首先是書面形式告知，防止口頭表達(dá)不清或者事后是否告知了說不清楚；其次是一次性全面告知，不能反反復(fù)復(fù)，讓當(dāng)事人來回跑路。登記立案后，法院應(yīng)當(dāng)及時將案件材料轉(zhuǎn)給相關(guān)業(yè)務(wù)庭。從法院自身而言，要大力提升訴訟服務(wù)水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，包括完善主審法官和合議庭辦案責(zé)任制，法官員額制改革、司法輔助人員制度改革、司法人員分類管理等。通過建設(shè)功能強(qiáng)大、資源充足的訴調(diào)對接平臺和形式多樣、運(yùn)行規(guī)范的訴調(diào)對接機(jī)制，尊重當(dāng)事人的選擇，減輕當(dāng)事人訴累，有效化解矛盾糾紛。但同時要引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，理性表達(dá)訴求，誠信維護(hù)權(quán)益。對擾亂法庭、阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)以及編造事實(shí)、侮辱誹謗審判人員的，依法進(jìn)行處罰。具體來說，一是加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督。二是依靠人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。關(guān)于全國法院實(shí)施立案登記制改革一個月以來有關(guān)情況的新聞發(fā)布稿最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工（2015年6月9日）各位記者：大家上午好！黨的十八屆四中全會提出，改革案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。一定意義上說，長期以來困擾人民群眾訴權(quán)行使的“立案難”問題已經(jīng)成為歷史。一、5月份登記立案工作的總體情況2015年5月1日至5月31日，增長29％。從增長幅度看，主要呈現(xiàn)三種情形。如江蘇、江西、山東、湖北、廣東、西藏、甘肅等地，增幅均在20%以下。刑事自訴案件同比、環(huán)比均出現(xiàn)翻倍增長的情況。二是對接受訴狀后，符合法律規(guī)定的起訴、自訴，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記立案。四是對當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。各級法院對屬于人民法院依法應(yīng)該受理的案件，敞開大門，實(shí)現(xiàn)“有案必立、有訴必理”，如涉及到物業(yè)糾紛，信用卡糾紛，村民自治組織成員權(quán)益糾紛，拆遷糾紛，信息公開糾紛等等。三是訴訟服務(wù)水平顯著提升。密切與人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師、新聞媒體和人民群眾的溝通，邀請社會各界代表監(jiān)督立案工作，實(shí)現(xiàn)陽光立案。對地方各級法院立案工作人員進(jìn)行了三輪培訓(xùn)，統(tǒng)一操作規(guī)范。各地法院嚴(yán)格按照中央的要求和最高法院的部署，第一時間向地方黨委進(jìn)行專題匯報。四、下一步的工作重點(diǎn)實(shí)行立案登記制改革后，各地出現(xiàn)不少新情況新問題。二是審理難度加大。一些群眾對登記立案的范圍存在誤解，有不少群眾認(rèn)為所有起訴，法院都能立案，對不屬于法院主管范圍的事由，要求法院“有案必立”。對于立案工作出現(xiàn)的新問題、新情況，要進(jìn)行專門的調(diào)研，提出對策和方案，促進(jìn)立案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。立案登記制改革后，大量案件進(jìn)入人民法院，訴訟服務(wù)要做到精益求精。五是完善配套機(jī)制，推動矛盾糾紛的快速、有效化解。：在泉州地區(qū)，當(dāng)事人可以向泉州中院轄區(qū)內(nèi)任一法院提交起訴材料，再由收材料的法院將案件交由案件管轄的法院處理，從而實(shí)現(xiàn)異地立案。（二）堅持以憲法和法律為依據(jù)。二、登記立案范圍有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福海ㄒ唬┡c本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提起的民事訴訟，有明確的被告、具體的訴訟請求和事實(shí)依據(jù)，屬于人民法院主管和受訴人民法院管轄的；（二）行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織提起的行政訴訟，有明確的被告、具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)，屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄的；（三）屬于告訴才處理的案件，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，以及被害人有證據(jù)證明應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究的案件，被害人告訴，且有明確的被告人、具體的訴訟請求和證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)，屬于受訴人民法院管轄的；（四）生效法律文書有給付內(nèi)容且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確，權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人在法定期限內(nèi)提出申請，屬于受申請人民法院管轄的；（五）賠償請求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出申請，對人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等作出的賠償、復(fù)議決定或者對逾期不作為不服，提出賠償申請的。對當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案。（三）不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請的處理。（四）嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)。（二）建立完善庭前準(zhǔn)備程序。加強(qiáng)人民法院訴訟服務(wù)中心和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公開、便捷立案。當(dāng)事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對違法圍攻、靜坐、纏訪鬧訪、沖擊法院等，干擾人民法院依法立案的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法，予以警告、罰款、行政拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、切實(shí)加強(qiáng)立案監(jiān)督（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。（二）加強(qiáng)外部監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。第一條人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴，實(shí)行立案登記制。第三條人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計算。人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。第十二條登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時將案件移送審判庭審理。第十四條為方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。第十七條本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟；“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。第二十條本規(guī)定自2015年5月1日起施行。第一條 人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴，實(shí)行立案登記制。第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計算。人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時將案件移送審判庭審理。第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟：“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。第二條 對起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期。當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項：（一）自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式；（二）被告人實(shí)施犯罪的時間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等；（三）具體的訴訟請求；（四）致送的人民法院和具狀時間；（五）證據(jù)的名稱、來源等；（六）有證人的，載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的，退回訴狀并記錄在冊；堅持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。第九條 人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的，應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定，并載明理由。第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。第十五條 人民法院推動多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益，化解糾紛。第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。第二條 地方各級人民法院、專門人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：（一）本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；（二）下一級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；（三）上級人民法院指令再審的；（四）人民檢察院依法提出抗訴的。申請再審或申訴不符合前款規(guī)定的，人民法院不予審查。第七條 對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審：（一）有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；（二）主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；（三）原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；（四）據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；（五）引用法律條文錯誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；（六）違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；（七）量刑明顯不當(dāng)?shù)?；（八）審判程序不合法，影響案件公正裁判的；（九）審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。不符合前款規(guī)定的，人民法院不予受理。第十三條 人民法院對不符合法定主體資格的再審申請或申訴，不予受理。第十六條 最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請人或申訴人仍不服提出再審申請或申訴的，