【正文】 為了適應(yīng)新形勢，積極鼓勵(lì)基層不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重典型引路，取得較大成效。加強(qiáng)部門協(xié)作，初步建立流動(dòng)人口“一盤棋”工作新機(jī)制。同時(shí)我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個(gè)地市簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書》，旨在加強(qiáng)跨市間流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作，逐步形成兩地共贏的長效協(xié)作管理機(jī)制。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商，形成了龐大的流動(dòng)人群。國家和省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、城建等部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育中的職責(zé)，但在實(shí)施操作過程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。社區(qū)作為城市的主要載體，承擔(dān)著越來越多的社會(huì)職能和計(jì)劃生育工作任務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。如我市有6個(gè)縣與山西省接壤，由于山西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度較弱，基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動(dòng)人口婚育信息交流單回返率很低，所以發(fā)現(xiàn)問題互相不能及時(shí)取得聯(lián)系，無法協(xié)商解決，部分流動(dòng)人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范，分不清真?zhèn)?，這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的提高。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織專家學(xué)者和相關(guān)人員加強(qiáng)我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，是統(tǒng)籌解決我市人口問題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，現(xiàn)在我市所面臨的人口問題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問題，也不僅僅是素質(zhì)問題，更多的是我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的問題，是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問題。加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，必須樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動(dòng)性，不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點(diǎn)，最終形成與相關(guān)部門規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù)，切實(shí)解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問題。工業(yè)化的進(jìn)程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但傳統(tǒng)生育文化色彩相對(duì)濃厚地區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū)，男孩偏好依然在較多人群中存在。因此，要懲防并舉，切實(shí)解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。二要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點(diǎn)縣區(qū)的動(dòng)態(tài)管理措施。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。積極支持計(jì)劃生育女兒戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓展婦女就業(yè)門路。四是要強(qiáng)化打非。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機(jī)制是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的治本之策。”《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和國家計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所必需的經(jīng)費(fèi)，“按照‘分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)’的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在核定本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)包含外來流動(dòng)人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，保證與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)的同等投入水平”。采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。要盡快研究出臺(tái)地方性的政策措施，以適應(yīng)新形勢的需要。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立充滿活力的人才激勵(lì)機(jī)制。流動(dòng)人口工作報(bào)告2中國社科院人口研究所所長蔡先生在接受記者采訪時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)改革具有漸進(jìn)的特征。蔡先生認(rèn)為，當(dāng)前最應(yīng)該采取的措施就是取消有些城市實(shí)行的“就業(yè)工種限制”。此外，蔡先生還認(rèn)為當(dāng)前改革戶籍制度，給外來勞動(dòng)力以城市戶口，對(duì)當(dāng)前消費(fèi)有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。這會(huì)使他的消費(fèi)行為長期化，這一大批人有很強(qiáng)的消費(fèi)潛力。外來人員的迅猛增多，在給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添活力，提高外來務(wù)工人員收入，達(dá)到“雙贏”的同時(shí)，也給社會(huì)治安綜合治理工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，警企聯(lián)合，齊抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。（二）完善管理措施，強(qiáng)化管理實(shí)效。我鎮(zhèn)工藝制品二廠，有職工500多人，屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，近年來本地勞動(dòng)力資源緊張。（三）以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自治。每逢節(jié)日，食堂還為外來職工舉辦同鄉(xiāng)聚會(huì)，改善伙食，慰藉他們的思鄉(xiāng)情結(jié)。二、實(shí)行留宿報(bào)備制，夯實(shí)外來人口動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)為加強(qiáng)夜間留宿于我鎮(zhèn)的外來人口的動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)派出所要求各旅館業(yè)業(yè)主每日23時(shí)前將住宿人員按住宿登記表進(jìn)行逐項(xiàng)登記，一式兩份，一份留存，一份送至派出所進(jìn)行微機(jī)錄入，網(wǎng)上比對(duì)收集到的所有信息，并到每個(gè)旅館對(duì)所登人員進(jìn)行核對(duì)。三、實(shí)行情報(bào)信息主導(dǎo)防范管理機(jī)制，緊扣外來人口治安防范管理關(guān)鍵鎮(zhèn)派出所牢固確立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作理念，建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集和隱蔽力量建設(shè)，真正把尖刀磨快，提高主動(dòng)進(jìn)攻、準(zhǔn)確打擊外來人口犯罪的能力。四、建立責(zé)任倒查追究制，健全外來人口治安防范管理長效機(jī)制在對(duì)企業(yè)外來人員嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，鎮(zhèn)派出所還對(duì)散住于私房中的外來人員同樣進(jìn)行逐個(gè)登記、拍照、發(fā)函、發(fā)證。兩年來，先后有3名房主因及時(shí)掌握情況，提供線索受到派出所的獎(jiǎng)勵(lì)，1名業(yè)主因未能按規(guī)定履行登記手續(xù)登記，而被責(zé)令限期整改。同時(shí)通過培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。對(duì)社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。（篇二）根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)計(jì)生部門的統(tǒng)一安排，我街道認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下。我街道為把此次宣傳活動(dòng)落到實(shí)處，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，積極做好宣傳工作，充分利用各種會(huì)議、宣傳欄等為《條例》的專項(xiàng)檢查營造良好的社會(huì)氛圍，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾。四、深入落實(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。4．真正做到讓流動(dòng)人口享受到與當(dāng)?shù)貞艏丝诘耐却龊头?wù)，享受到國家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。六、整改措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的清理，加強(qiáng)與戶籍地的溝通聯(lián)系，落實(shí)現(xiàn)居住地為流入人口免費(fèi)提供的生殖保健服務(wù)、孕環(huán)檢以及避孕藥具的發(fā)放等。我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。例如今年7月份***社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實(shí)了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。今年我區(qū)****針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī)，對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識(shí)，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng)，受到了群眾熱烈歡迎。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個(gè)清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員，為我***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。一是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策不變。我們既要立足當(dāng)前，抓緊解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃解決重大戰(zhàn)略性、根本性問題，形成統(tǒng)籌解決人口問題的大格局。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)把人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)對(duì)生育新政策的宣傳力度。四是“關(guān)愛女孩行動(dòng)”全面推廣并進(jìn)展順利，我鎮(zhèn)廣泛深入開展了關(guān)愛女孩行動(dòng),宣傳關(guān)愛女孩行動(dòng)的目的和意義，積極組織開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，營造關(guān)愛女孩的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)計(jì)生干部還對(duì)前來咨詢的符合政策的、有生育意向的育齡群眾宣講孕前優(yōu)生健康檢查的好處，著力提高優(yōu)生優(yōu)育水平。**全鎮(zhèn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象39人，新增特扶4人。**年我鎮(zhèn)救濟(jì)計(jì)劃生育貧困戶24戶，發(fā)放慰問品折合人民幣14400元。同時(shí)針對(duì)流動(dòng)人口管理難度大、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們將管理權(quán)下放，依托“村為主”機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任制和村信息員工作責(zé)任制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)．使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。六、專項(xiàng)治理，出生性別趨平衡一是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。利用廣播、刷寫墻體標(biāo)語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、積極維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。今年以來，我鎮(zhèn)始終保持打擊“兩非”的高壓勢態(tài)，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作。同時(shí)做好隨訪工作，包村干部和計(jì)生專干及時(shí)開展隨訪，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,依托行之有效的月訪視、季服務(wù)制度,深入發(fā)動(dòng)群眾、主動(dòng)服務(wù),提高了出生干預(yù)的有效性和人群覆蓋率。有的不辦理《婚育證明》，有的外出后不寄證明，有的寄證明不及時(shí)。流動(dòng)人口有著流動(dòng)性大、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，只有有的放矢，才能在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中取得較好成績。**年，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對(duì)流出人口的管理，除規(guī)定各村每月計(jì)生例會(huì)時(shí)要匯報(bào)、討論流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作外，還協(xié)助各村依法修改村規(guī)民約，在其中加入流出人員管理規(guī)定，有效提高流出人口登記準(zhǔn)確、及時(shí)率。二、流入人口方面：我鄉(xiāng)流入人口分布以集中與散居住相結(jié)合，以**、云南、**等地人員居多。其中上環(huán)皮埋8例，補(bǔ)救流動(dòng)人口手術(shù)人流9例。另外，我鄉(xiāng)計(jì)生辦還采取每周督查、每月清理、部門聯(lián)動(dòng)、周邊合作的方法來提高轄區(qū)內(nèi)流入人口計(jì)劃生育管理工作，現(xiàn)已取得一定成績。近段時(shí)間工作，我鄉(xiāng)開展了2次人口計(jì)生法及流動(dòng)人口條例的專題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單500余份。對(duì)已進(jìn)行的核對(duì)，我鄉(xiāng)都做了相應(yīng)登記。同時(shí)，按上級(jí)文件要求，我鄉(xiāng)制訂了《麥坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)工作制度》，把責(zé)任落實(shí)到人，有效改變了以往信息反時(shí)“查無此人”的情況，使平臺(tái)真正發(fā)揮了作用。六、主要工作措施（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口的原則，為使流動(dòng)人口更好地享受權(quán)利，履行義務(wù)，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門關(guān)于流動(dòng)人口管理工作的責(zé)任，同時(shí)把工作情況納入部門考核。（五）、解決流動(dòng)人口后顧之憂，積極協(xié)調(diào)動(dòng)員其子女就近入學(xué)流動(dòng)人口最大的困難就是其子女問題，在對(duì)待其子女入學(xué)上，鄉(xiāng)明確由學(xué)校具體負(fù)責(zé)，核實(shí)調(diào)查應(yīng)入學(xué)兒童，動(dòng)員學(xué)，鄉(xiāng)屬各部門各村兩委積極配合，為流動(dòng)人口解決后顧之憂，僅**年，就解決了5個(gè)孩子的入學(xué)難問題。二是加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳，繼續(xù)深挖流動(dòng)人口行蹤，采取行之有效的方案牽制流出人員辦證，提高流出人口的辦證率，防止手術(shù)庫存出現(xiàn)與計(jì)劃外生育發(fā)生。第五篇：淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內(nèi)容摘要：提出加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的四點(diǎn)建議：全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會(huì)各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)；建立和完善經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的落實(shí)；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動(dòng)人口享受居民化服務(wù)；建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平。我國人口流動(dòng)規(guī)模龐大，做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長期穩(wěn)定。是依托社區(qū)，夯實(shí)流動(dòng)人口管理服務(wù)的根基。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責(zé)任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實(shí)管理責(zé)任，配合社區(qū)做好外來人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)，接受街道辦事處的指導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。各街道、社區(qū)居委會(huì)建立流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務(wù)，建立管理機(jī)制，形成管理網(wǎng)絡(luò)，做好日常管理工作。在流動(dòng)人口密集的地區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備服務(wù)設(shè)施，開展查孕、查環(huán)、查病等生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體。如大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，積極安排流動(dòng)人群子女服糖丸和解決他們的入學(xué)入托問題，幫助流動(dòng)人群協(xié)調(diào)與戶籍地的關(guān)系，疏通領(lǐng)取流動(dòng)人口婚育證明、生育指標(biāo)等問題。是實(shí)行常年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，把流動(dòng)人口的管理服務(wù)置于社會(huì)的監(jiān)督之中。