我省增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作通過國家抽查-預(yù)覽頁
【正文】 ，各地在推進農(nóng)村新居建設(shè)、危房改造和小康示范村建設(shè)等工作中，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的行為進行全面清理檢查。同時，認真總結(jié)農(nóng)村土地整治工作中的典型經(jīng)驗和好的做法，研究制定做好農(nóng)村土地整治的辦法和措施。在自查清理基礎(chǔ)上，將增減掛鉤試點項目區(qū)和農(nóng)村土地整治項目上圖入庫，納入“一張圖”管理。針對自查清理出的問題，國土資源部會同有關(guān)部門，按照嚴格規(guī)范、分類處理的原則，制定糾正整改的政策意見，下發(fā)各省（區(qū)、市）；省級國土資源主管部門會同有關(guān)部門，按照糾正整改的政策意見制定方案，組織糾正整改，完善相關(guān)制度措施。對自查清理和糾正整改工作不力的，督促限期整改。國土資源部成立清理檢查工作辦公室，負責(zé)清理檢查的具體組織工作。地方各級國土資源管理部門要及時向當?shù)攸h委、政府匯報，會同有關(guān)部門，按照工作方案的要求，積極開展相關(guān)工作；對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，特別是涉及國土資源部門難以解決的問題，要主動做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，向當?shù)攸h委、政府提出建議，積極爭取支持解決。對未按要求進行自查清理和整改不到位的，要限期整改，限期整改期間暫停下達掛鉤周轉(zhuǎn)指標。第三篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理國土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》的通知各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）精神，切實做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理和檢查工作，我部會同有關(guān)部門研究制定了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》，并經(jīng)國務(wù)院批準。”各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要堅決貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示，根據(jù)清理檢查工作方案安排，認真做好清理檢查工作，務(wù)求取得實效，確保增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治健康有序進行。務(wù)求實效，不走過場。同時，加強信息化建設(shè)，強化國土資源全國“一張圖”動態(tài)監(jiān)管，確保增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作規(guī)范、健康、有序開展。（二）對增減掛鉤試點外開展的建設(shè)用地置換進行清理檢查。對農(nóng)村土地整治中涉及建設(shè)用地整治的情況進行全面清理檢查，重點摸清農(nóng)村建設(shè)用地整治節(jié)約土地留用分配、使用和資金管理以及確權(quán)登記發(fā)證等情況，對不符合國發(fā)〔2010〕47號文件精神的地方政策文件進行修改或廢止。地方各級國土資源主管部門在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，依據(jù)國發(fā)〔2010〕47號文件規(guī)定，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作情況的自查清理。（二）檢查糾正階段（4月1日至4月30日）。國土資源部會同有關(guān)部門組成檢查組，在各地自查自糾的基礎(chǔ)上進行抽查。國土資源部會同中農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國研室，組織清理檢查工作。國土資源部和各有關(guān)部門加強溝通、協(xié)調(diào)配合。地方各級國土資源主管部門要在全面清查、明確問題的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，分類提出糾正和整改意見。對尚未建立相關(guān)制度的，要限期建立；對制度不落實、管理不到位的，要研究落實的強化措施；要按照國發(fā)〔2010〕47號文件和增減掛鉤試點管理有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范工作內(nèi)容和程序，完善項目區(qū)管理制度和收益分配機制，嚴格監(jiān)管，確保增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治健康有序進行。審批方式：填寫審批機關(guān)及文號。項目區(qū)實施起止時間：填寫項目區(qū)批準實施至項目區(qū)實施結(jié)束歸還周轉(zhuǎn)指標的時間。1復(fù)墾驗收情況：填寫項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾驗收時間和通過驗收的耕地面積。分別按用于項目區(qū)農(nóng)民拆遷安置、村莊拆遷復(fù)墾、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)及其他投入填寫。一、總體要求全面清理檢查2006年以來各地開展增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作，以及以各種名義擅自開展建設(shè)用地置換等情況，對存在的問題全面梳理，按照增減掛鉤試點要求，嚴肅糾正規(guī)范；認真總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理；深入研究體制機制等深層次問題，提出解決問題的措施，推進改革創(chuàng)新。對存在的問題逐一排查到位，重點對片面追求建設(shè)用地指標、不顧條件大拆大建、強迫農(nóng)民上樓、不合理分配資金等行為進行嚴肅整改；對不符合要求的地方性文件予以修改或廢止；對規(guī)范的做法和典型經(jīng)驗進行總結(jié)提升；對增減掛鉤的現(xiàn)實和長遠作用及綜合性操作辦法進行探索研究，并制定和落實進一步加強增減掛鉤試點監(jiān)管的措施。（三）對農(nóng)村土地整治的清理檢查。（一）自查清理階段（2月20日至3月31日）。匯總要求見附件3。（三）抽查總結(jié)階段（5月1日至5月30日）。四、工作措施（一）統(tǒng)一組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。（三）全面清理，認真整改。各級國土資源主管部門要通過清理檢查工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，針對存在的問題，及時完善制度，確保規(guī)范執(zhí)行。要嚴格清理檢查、嚴肅處理糾正、完善規(guī)章制度，加強監(jiān)督管
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