【正文】 ，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保化解；綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，加強(qiáng)演練，不斷提高處突能力和水平。針對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持查禁取締“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。堅(jiān)決取締“FLG”等邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動(dòng)和有害氣功活動(dòng)。集鎮(zhèn)要強(qiáng)化安保隊(duì)的巡防，村（社區(qū)）要開(kāi)展群防群治，重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位 內(nèi)部要建立安全防范絡(luò)。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對(duì)社會(huì)治安的參與率和滿意率。力爭(zhēng)在“十二五”期間，對(duì)主要街道、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)單位（要害部位）、治安復(fù)雜場(chǎng)所和新建居民集中居住小區(qū)全部實(shí)行以視頻 監(jiān)控為主，其它形式為補(bǔ)充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊社會(huì)群體的服務(wù)和管理。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、幫教工作。加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題和濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步健全完善管理制度。平安建設(shè)工作實(shí)行黨委、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。對(duì)在平安建設(shè)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對(duì)象，實(shí)行“黃牌警告”；對(duì)措施不到位，工作不落實(shí)，造成重大群體性事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。文化、教育、廣電、司法行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺(jué)行為。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹全國(guó)、省、市、縣平安建設(shè)會(huì)議精神，積極順應(yīng)人民群眾新期待，按照中央、省、市、縣深入推進(jìn)平安建設(shè)的總體部署，以平安“雙創(chuàng)”、平安“細(xì)胞”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入廣泛地開(kāi)展平安建設(shè)大宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，廣泛組織群眾參與平安建設(shè)，真正形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局，切實(shí)為中牟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。（二）堅(jiān)持面向基層、面向群眾。（四）堅(jiān)持協(xié)同配合、整體推動(dòng)。責(zé)任人：魏劉萍（黨工委副書記、綜治中心主任）廣惠街：廣惠街清源大橋西南角（牟山賓館東北角）、新一高東北角各制作一個(gè)（36米固定宣傳牌）；商都大街與四牟園交叉口制作一個(gè)（48米固定宣傳牌）。責(zé)任人：謝繼周（黨委副書記、綜治中心主任）劉集鎮(zhèn)：物流大道與人文路交叉口東南角制作（48米固定宣傳牌）；主要路口、人口密集場(chǎng)所至少制作一個(gè)（36米固定宣傳牌）；鎮(zhèn)區(qū)制作不少于1個(gè)平安建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊，不少于4個(gè)固定宣傳欄；鎮(zhèn)區(qū)、各入村口、村內(nèi)主干道刷寫醒目的固定標(biāo)語(yǔ)。主要路口、人口密集場(chǎng)所至少制作一個(gè)（36米固定宣傳牌）；鎮(zhèn)區(qū)制作不少于1個(gè)平安建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊，不少于4個(gè)固定宣傳欄；鎮(zhèn)區(qū)、各入村口、村內(nèi)主干道刷寫醒目的固定標(biāo)語(yǔ)。責(zé)任人：梁全峰（黨委副書記、綜治中心主任）刁家鄉(xiāng)：要在主要路口、人口密集場(chǎng)所至少制作一個(gè)（36米固定宣傳牌）；鎮(zhèn)區(qū)制作不少于1個(gè)平安建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊，不少于4個(gè)固定宣傳欄；鎮(zhèn)區(qū)、各入村口、村內(nèi)主干道刷寫醒目的固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，墻體噴繪和固定版面。汽車工業(yè)園：萬(wàn)洪公路與西環(huán)路交叉口東南角制作一個(gè)（48米固定宣傳牌）；文博路、西環(huán)路南段制作平安建設(shè)宣傳燈桿道旗?？h總工會(huì)：組織廣大職工開(kāi)展豐富多彩的平安建設(shè)宣傳活動(dòng)?？h科技工信局：組織、指導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。縣水利局：在河道、干渠和水利工程上設(shè)置大型的平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和宣傳版面。國(guó)稅局、地稅局：在本系統(tǒng)辦事大廳設(shè)置平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、綜治委各成員單位要成立以一把手為組長(zhǎng)的平安建設(shè)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職具體負(fù)責(zé)，有相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)宣傳任務(wù)，選擇一名工作責(zé)任心強(qiáng)、寫作能力好的同志專職從事宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、綜治委各成員單位要完善平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高平安建設(shè)宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)為平安建設(shè)宣傳提供經(jīng)費(fèi)支持和保障，確保平安建設(shè)工作有效開(kāi)展。對(duì)于宣傳工作落后或出現(xiàn)重大負(fù)面輿情的單位，取消平安建設(shè)評(píng)先資格，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。圍繞今年以來(lái)我市開(kāi)展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)、科技防范、網(wǎng)吧整治、預(yù)防青少年犯罪、小區(qū)治理等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，認(rèn)真宣傳取得的成效。動(dòng)員各級(jí)各部門積極組織、認(rèn)真參與，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結(jié)合集中宣傳活動(dòng)的內(nèi)容，在廣場(chǎng)、繁華市區(qū)、車站、村會(huì)等人員密集和案件多發(fā)地區(qū)，開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，切實(shí)提高宣傳的實(shí)效性和針對(duì)性，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的支持和參與。流動(dòng)宣傳。三、工作要求這次宣傳活動(dòng)意義重大，直接關(guān)系到我市平安建設(shè)在全省的總體評(píng)價(jià)和位次。為推動(dòng)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，切實(shí)做好“平安鎮(zhèn)”建設(shè)的宣傳工作，積極營(yíng)造有利于廣泛深入開(kāi)展平安建設(shè)的環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，有力推動(dòng)“平安鎮(zhèn)”建設(shè)措施的全面組織實(shí)施，特制定如下宣傳方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以中央、省、市、縣工作會(huì)議精神為目標(biāo)任務(wù)，圍繞創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”、“和諧鎮(zhèn)”這個(gè)主題，不斷拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳載體，活躍宣傳形式，緊扣移民工作，統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)全局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造建設(shè)“平安鎮(zhèn)”、“和諧鎮(zhèn)”的濃厚氛圍。（四）大力宣傳我鎮(zhèn)干警嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，盡職盡責(zé)，保一方平安的先進(jìn)事跡，激勵(lì)干警始終保持高昂斗志和奉獻(xiàn)精神。三、宣傳形式和任務(wù)平安鎮(zhèn)宣傳活動(dòng)采取集中宣傳和平時(shí)宣傳，重點(diǎn)宣傳和普遍宣傳相結(jié)合的方法，時(shí)時(shí)更新宣傳手段和內(nèi)容，結(jié)合工作進(jìn)程，做好相關(guān)宣傳工作。（四）加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)義勇為的人和事的宣傳，用身邊的人和事感動(dòng)身邊的人，大力弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)廣大群眾的正義感，最大限度地增加和諧因素。（三）暢通宣傳渠道