【正文】 闊的視野，在立足本職工作的同時，通過多種形式和渠道，積極為推進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出意見建議，為黨委、政府決策提供咨詢意見和科學依據(jù)。經(jīng)過三天的認真學習和討論，今天就要結(jié)束了。講話，讀書班的舉辦必將有力地推動全市知識分子和科技人才學習《講話》活動的深入開展；二是學員層次高。有的同志還把晚上的時間利用起來學習，表現(xiàn)出很高的學習熱情；五是思想收獲大。借此機會，我代表市委、市政府對各位在全市兩個文明建設(shè)中做出的突出貢獻表示衷心的感謝，并通過你們，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大知識分子和科技工作者表示親切的問候！讀書班期間，大家認真學習討論了江澤民同志39。七一39。特別是近幾年，圍繞建立有利于穩(wěn)定本市人才和吸引市外人才的有效機制，出臺了《濟南市19982010年科技人才隊伍發(fā)展規(guī)劃綱要》及一系列配套措施，并狠抓落實，在專業(yè)人才隊伍建設(shè)方面取得了明顯成效。39。的原則，從全國30多所科研院所和高校選聘了包括4名院士在內(nèi)的77名客座專業(yè)技術(shù)拔尖人才，大大增強了我市高層次人才的整體實力。的社會氛圍不斷濃厚。的觀念，努力建立和完善人才資源的管理體制和運行機制，營造有利于人才健康成長的良好環(huán)境，形成抓好知識分子工作的強大合力，進一步開拓知識分子工作和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的新局面。三個代表39。的重要思想，要求我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。的重要思想，必須進一步在全社會形成尊重知識、尊重人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，抓好人才的選拔、培養(yǎng)和使用等各環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的知識分子隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，并最大限度地充分發(fā)揮其作用，促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。目前，世界各國都在采取相關(guān)措施，投入大量人力物力，獵取本國急需的高層次人才，國內(nèi)各地也都積極出臺優(yōu)惠政策，千方百計吸引優(yōu)秀人才，展開了一場激烈的國際性人才爭奪戰(zhàn)。做好知識分子工作，是大力實施39。的需要。濟南五年大變樣39。人才是關(guān)鍵。應(yīng)該說，這幾年，我市的科技發(fā)展水平有了相當大的提高，取得了一大批科研成果，但在國家和省里獲獎的高水平科研成果還很少，39。四個創(chuàng)新39。的順利實施和濟南39。知識分子之家39。我市的知識分子工作領(lǐng)導小組，作為全市知識分子工作和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)方面的領(lǐng)導機構(gòu)，一定要加強領(lǐng)導，切實發(fā)揮好作用。二、更新觀念，突出重點，扎扎實實抓好人才隊伍建設(shè)在經(jīng)濟全球化、科技與經(jīng)濟一體化的今天，人才資源作為39。但樹立人才資源是第一資源，是最寶貴、最重要資源的觀念，不是喊出來、體現(xiàn)在文件上就行的，必須切實深入到每一個干部、特別是黨員領(lǐng)導干部的思想深處，切實落實到行動上。當前，要著重抓好以下三個方面工作：樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，大力營造凝聚優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的良好社會氛圍。要進一步改進工作作風和工作方法，深入到廣大知識分子中間，同他們交朋友，經(jīng)常同他們談?wù)勑?，誠心誠意地聽取他們的意見和建議，做到知人、知情、知心，當好知識分子的39。三個留人39。拴心留人39。效應(yīng)，推動知識分子工作的良性發(fā)展。不求所有、但求所用39。凡是我市急需的學術(shù)技術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才以及具有副高級以上職稱、研究生以上學歷的人才，經(jīng)市知識分子工作領(lǐng)導小組審定后，可由39。濟南市人才需求預(yù)報指導制度39。要大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，進行必要的政策扶持，使之成為吸引和使用好優(yōu)秀高新技術(shù)人才的重要基地。的作用，大力吸引高層次留學人員來濟創(chuàng)業(yè)或以適當方式為我市服務(wù)。在新形勢下，如何有效地利用各方面的優(yōu)秀人才和智力，是一個值得重視的問題。從目前情況來看，效果不錯。在39。的目標。要加強對人才開發(fā)戰(zhàn)略的研究，通過制定和出臺各種有利于吸引、留住和用好人才的優(yōu)惠政策，營造有利于人才成長的制度環(huán)境。這種投入收益巨大，影響深遠，是必要的，也是必須的。要把我市39。公寓39。112育才工程39。三、立足崗位，建功立業(yè)，爭做實踐39。要加強學習，不斷提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三個代表39。我國目前仍處于社會主義初級階段，當前最大的任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟?？平膛d市39。三個代表39。希望大家認真實踐39。各級黨委、政府及各有關(guān)部門，一定要深刻領(lǐng)會中央的指示精神，按照省市委的部署和要求，開拓進取，真抓實干，努力把我市的知識分子工作和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)提高到一個新水平，為推動全市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實施人才強國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在這么短的時間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構(gòu)成了全面推進人才工作的整體部署，為新世紀新階段人才工作和人才隊伍建設(shè)指明了方向。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會和其他各項事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策措施。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度。在黨政領(lǐng)導干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制和推進人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。目前，全省有25％的事業(yè)單位實行了聘用制，30％的人員與單位簽訂了聘用合同。在人才市場配置機制方面，大力加強人才市場的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目對人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。在全國率先設(shè)立了民營企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運行，深受民營企業(yè)的歡迎。四是組織院士專家遼寧行活動，初步建立了柔性引才引智長效機制。去年下半年，省委組織部會同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計劃啟動儀式，計劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實用型人才200多名。一是以提高執(zhí)政能力為重點，大力加強黨政領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。同時，省委著眼于推進干部交流和配齊配強領(lǐng)導班子，充分運用這次后備干部集中考察的成果，對部分市廳級領(lǐng)導班子進行了調(diào)整充實，使一批德才兼?zhèn)?、年富力強、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級領(lǐng)導崗位。同時，還采取請進來的辦法，邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國外深造，選拔培養(yǎng)了與一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國家級人選59人。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機床操作等四大培訓集團對培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時，采取優(yōu)勢優(yōu)補、壯大扶強的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓基地，大力提高培訓水平。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作機制，實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，20xx年共舉辦各類培訓班3480期，培訓農(nóng)村勞動力18萬人。全省14個市都成立了人才工作領(lǐng)導小組，有11個市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機構(gòu)，配備了精干力量。人才工作的投入力度不斷加大。這些成績的取得，是省委高度重視、加強領(lǐng)導的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時也與在座同志的辛勤工作密不可分。有兩個市目前還沒有專門人才機構(gòu)，有的市雖設(shè)了機構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。二、關(guān)于當前和今后一個時期全省人才工作的重點任務(wù) 關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導小組20xx年工作要點已作了具體安排，請各地各部門結(jié)合各自的實際認真貫徹落實。從去年底開始，中辦發(fā)［20xx］22號文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個機遇，乘勢而上，把我省人才工作提高到新的水平。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實抓緊抓好。這三個環(huán)節(jié)是一個有機整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。如何推進？一會兒我還要重點講。為此，要著力抓好以下七項工作：一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步推進黨政干部制度改革的若干意見》，對當前和今后一個時期全省黨政干部制度改革進行全面部署。全會閉會期間，征求省委全委會成員的意見。著眼于20xx年前全省各級領(lǐng)導班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點，著力抓好“六個一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉（30人左右），同時接收中央國家機關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達地區(qū)到遼寧工作的干部（34人，掛職22人，交流12人）；選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對口支援；從省、市、縣三級黨政機關(guān)、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉；選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進性教育活動督導組工作；繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進行對口掛職鍛煉；從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。去年省委、省政府出臺的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級待遇。因此，這次公選，準備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評價等方面進行新的探索和實踐。用什么樣的標準考核評價領(lǐng)導干部，這是一個重要導向。各地也要制定相應(yīng)辦法。同時，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“十一五”培訓規(guī)劃，積極爭取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓項目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。三是要研究制定機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)人員競爭上崗工作的意見，把競爭機制引入非領(lǐng)導職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。今年，要重點做五件事：一是實施“千名企業(yè)培養(yǎng)計劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家（含非公有制企業(yè)），努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體（由國資委牽頭）。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。要按照十六大提出的“兩個毫不動搖”的要求，認真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展問題。第三，以實施高層次領(lǐng)導人才培養(yǎng)工程為重點，大力推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。四是實施“院校與企業(yè)合作工程”。五是編制《遼寧全面振興重大項目需求目錄》，搭建項目聚才平臺。七是以聘用制和崗位管理為重點，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，通過競聘上崗、公開招聘等方式，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。一是要解決機制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題）。評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個世紀九十年代開始的。今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。二是評選條件有所變化?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負擔，二是不利于同一個單位同一個系統(tǒng)人才層次的科學比較和篩選。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動，之前我們各個市都提出了不同的項目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個市。為了高質(zhì)量地做好這項工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點：一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評選工作的全過程，切實把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級優(yōu)秀專家隊伍。對各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進行評議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評審委員會審定。各市向省委組織部推薦省級優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。同時，對具備條件的人選，各市要進行綜合分析和評價，著重考慮人選的學識水平、實際貢獻和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認可程度以及社會上的知明度等方面情況，然后再進行排序上報。首先是評選范圍。抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟新的增長區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。這些年流失嚴重，目前十分緊缺。全省實施了1萬名新技師培養(yǎng)計劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級技能人才。今年，要組織“遼寧振興技能競賽”，評選100名左右技能狀元，激勵高技能人才崗位成才。年內(nèi)評選一批貢獻突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。三是要實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。以上是今年全省人才工作領(lǐng)導小組重點抓的四項工作，換句話說，這是規(guī)定性動作，各地各部門要按照省里部署認真抓好。這個道理很簡單，實施人才強國戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對國家事務(wù)實施思想領(lǐng)導、政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，一句話，國家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計和主導。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵？如何肩負起牽頭抓總的職責，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用？前段時間不少同志感到困惑。利用這個機會，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點不成熟的看法，與大家共同探討。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下”進行，要認真貫徹落實中央和各級黨委對人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項任務(wù)落到實處。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機構(gòu)，有足夠的力量抓好這項工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點。以上三點統(tǒng)一起來，形成一個整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。阜新也提出了“八抓”的具體職責，這些都對牽頭抓總的職責進行的成功實踐。重點要把握以下五點：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟條件下人才工作和人才隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。其次，要規(guī)范政策出臺程序，重大人才工作政策的出臺，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導小組討論，避免政出多門、各行其是。管服務(wù)，就是要通過強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才，著力營造拴心留人的良好