【正文】 建立文化志愿者的選拔、培訓、激勵機制，鼓勵、引導和支持各界人士志愿參與公益性文化服務。針對當前我省公共文化服務體系建設亟待解決的問題，開展制度設計研究，形成符合各地實際、不同模式、操作性較強的制度設計，以指導我省公共文化服務體系建設科學發(fā)展，形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的管理體制和運行機制?？梢?提供公共服務已成為現代政府的基本職能。公共文化服務體系是政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。二是公共文化基礎設施建設。人才即參與公共文化服務的專業(yè)技術人員和支撐公共文化服務體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務的核心力量。即提供公共文化服務的技術手段、方法和設備。公共文化服務不同于市場化的經營性文化產業(yè),應具有如下特征:其一,公平均等性。政府提供的公共文化產品和服務具有公益性質,它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產品和服務應降低收費或免費供人們享用。其四,便利性。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。二、公共文化服務體系建設的意義加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，是維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現了社會主義制度的優(yōu)越性，對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重要意義。特別是廣大農村和西部地區(qū)，文化設施還比較落后，公共文化產品供給嚴重不足，農民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實現和保障人民群眾基本文化權益的任務十分艱巨。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要加大政府投入力度，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，加強公益性文化服務建設。文化重在積累，要從基礎做起，特別是從農村作起，扎扎實實地把公共文化服務體系建設好，以滿足人民群眾基本的文化需求。政府要把公共文化服務體系建設納入經濟社會總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財政支出預算,納入考核獎懲,落實領導責任,使公共文化服務體系建設在“十一五”時期受到應有重視,得到長足發(fā)展。按照國家有關政策,各級財政要逐年加大對公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經費支出。立足于當地經濟社會發(fā)展水平、人口結構、環(huán)境條件和文化建設需求,統籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設施的數量、布局、類別。在全面建設城鄉(xiāng)基層公共文化設施的過程中,還要注重提高建設水平和質量。在注重引進人才的同時,對現有從業(yè)人員進行大規(guī)模培訓,通過在職教育、舉辦各類專業(yè)技能競賽評比活動,建設一支作風好、業(yè)務精的公共文化服務隊伍。要指導和支持圖書館、博物館、美術館等公共文化服務機構創(chuàng)新服務方式,增強服務能力,提高服務水平。實施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產,推出更多反映時代精神、體現地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。讓廣大農民群眾享受文化權利、文化成果,是構建公共文化服務體系的重心,也是構建和諧社會的努力方向。保證農村題材作品在藝術生產總量中占一定比例,對重要文化項目和文化產品采取政府補貼,以政府采購的方式直接送到農村。組織文藝專干輔導農村文藝骨干及群眾文化活動?？h鄉(xiāng)文化機構要面向農村、面向基層,制定農村公益性文化項目實施計劃,結合當地實際和按照農民群眾的意愿,提供文化產品和開展文化服務。在上級的正確指導下，我園公共文化服務體系、公共文化設施日趨完善，服務運行機制逐步健全，服務能力快速提高。（一）展覽方面，近幾年來，公園舉辦了“哥德堡號扇藝展”、“南雪金石書畫作品展”、“越秀墨韻書畫展”、“迎亞運書畫展”、“葉建強跑街攝影展”、“創(chuàng)建文明城市，建設和諧越秀圖片展”、“鳥語花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個展”等展覽。并積極開展蘭文化宣傳活動，向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品，讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。三、抓重點，求突破，積極開展示范性文化品牌建設（一）傳承廣州園林博覽會這一知名品牌，不但舉辦藝術園圃、大型公共景點、植物造景、藝術插花、元宵燈會等園林藝術精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項目，極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。四、創(chuàng)新公共文化服務機制，不斷加強文化人才培養(yǎng) 一方面以公共文明示范區(qū)建設為抓手，加大跨部門、跨領域、跨系統文化項目的交流與合作，實現基層公共文化資源綜合利用、共建共享。目前我園公共文化服務體系建設還存在不少問題，主要是文化專業(yè)人才缺乏、培訓不夠、經費缺乏等。下一步，我園將廣泛開展群眾文化活動。我國公共文化服務體系建設雖然取得了相當大的進展，但仍然存在一些困難和問題。四是文化管理體制和運行機制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題，配套政策和法律法規(guī)不完善。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設施為基礎，統籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網絡。三是整合公共文化服務資源，促進公共文化資源的共建共享?！笆濉逼陂g，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質豐富、技術先進實用、服務便捷高效、網絡覆蓋城鄉(xiāng)的數字文化服務陣地。我國的社區(qū)文化建設呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，但與社區(qū)居民不斷增長的文化需求相比，仍面臨很大的挑戰(zhàn)，主要表現在：一是社區(qū)文化設施缺口較大，全國6524個街道中，共建有街道文化站4545個，%；全國83370個社區(qū)居委會中，共建有社區(qū)文化活動室37732個，%。五是社區(qū)文化活動的參與度較低，社區(qū)文化活動內容單一，形式單調，脫離社區(qū)居民的實際需求，缺乏對社區(qū)居民的吸引力。一、制定社區(qū)文化建設規(guī)劃要加強社區(qū)文化建設的研究，在深入調研的基礎上，制定社區(qū)文化建設規(guī)劃，明確社區(qū)文化建設的目標、任務，完善社區(qū)文化建設財政投入機制和人才保障機制，統籌協調發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、建設等部門履行社區(qū)文化建設的責任，統籌部署宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、科技、衛(wèi)生等部門和工會、共青團、婦聯、文聯、作協等人民團體在社區(qū)文化建設方面所承擔的工作，避免多頭各管、缺乏協調所帶來的行政資源浪費，從政策、資金、制度上推動社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。三、抓好社區(qū)文化隊伍建設要按照政治強、業(yè)務精、素質高、作風正的要求，建設一支以業(yè)余骨干為主、專業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導員隊伍，深入實際、深入生活、深入群眾，負責組織、指導社區(qū)文化活動，增強社區(qū)文化建設的生機與活力。五、推動社區(qū)文化服務創(chuàng)新要根據社區(qū)區(qū)位、社區(qū)內單位、社區(qū)居民的文化優(yōu)勢，舉辦有特色的文化活動，開展特色文化社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建各種有品位、有特色的歷史文化社區(qū)、科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、園林社區(qū)、茶文化社區(qū)等。七、發(fā)展社區(qū)文化志愿服務隊伍 要大力發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮共青團、高校、行業(yè)協會、民間組織的作用，加強社區(qū)文化志愿者隊伍的招募選拔、組織管理、教育培訓，不斷提高志愿者隊伍服務社區(qū)文化建設的能力