【正文】 加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。在建立健全人才激勵機(jī)制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度；實行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。第三，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。二是加強(qiáng)科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國外專家項目洽談會暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個，引進(jìn)國外專家286人。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對子的方式，直接向?qū)＜仪笥媶柌?。第四，四支人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級以上干部2萬人次，其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國（境）外進(jìn)行中長期和短期培訓(xùn)。去年以來，省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作實施意見》，提出用5至10年時間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)。去年，全省技師和高級技師分別增加了11000人和800人。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)三個處，縣（市、區(qū)）也成立人才工作機(jī)構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。還是老辦法、老套路，效果不明顯。有的市除省里要的一些情況報送外，常年不向省里反饋情況，對這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。圍繞一個中心，就是全省人才工作和人才隊伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運(yùn)作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高層次人才，包括中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。正是從這個意義上講，貫徹落實中組部座談會和中央22號文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，就抓住了中央22號文件的重點(diǎn)，抓住了人才工作的重點(diǎn)。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點(diǎn)應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點(diǎn)是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時，重點(diǎn)是吸引各類優(yōu)秀人才。按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下四項工作：第一，以實施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨政人才隊伍建設(shè)。二是全面推行下一級黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級黨委會審議表決制度。全委會期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項改革措施。堅持“一主三化”方針，加強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實際制定標(biāo)準(zhǔn)?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國人大常委會通過，明年正式施行。嚴(yán)格按中辦發(fā)［20xx］13號文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。遼寧振興的重點(diǎn)的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。三是要創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。五是要加強(qiáng)非公有制組織人才隊伍建設(shè)。這方面好的經(jīng)驗、做法請及時反饋給省里。二是積極配合國家實施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國家科研機(jī)構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國培訓(xùn)。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實力強(qiáng)的高等院校、科研院所進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點(diǎn)實驗室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項目研發(fā)，興建一批博士后流動站和工作站。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項目對接等活動，搭建柔性引智平臺。既要積極，又要穩(wěn)妥。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級組織部門的一項重點(diǎn)工作。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評選一次省級優(yōu)秀專家；對評選出來的省級優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇?？紤]到近幾年全省各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時國家和省里評選高級專家項目也有所增加，為激勵專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會進(jìn)一步營造四個尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評選的第四批省級優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。三是推薦程序有所變化。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。四是評選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。各市在這次會議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會議，講清評選意義、評選條件、評選程序和有關(guān)要求，提高評選工作透明度?？傊?，要通過提高評選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級優(yōu)秀專家評選過程，成為樹立和落實科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會氛圍的過程，成為激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實踐中開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。不受名額限制，前提是對符合評選條件的人選，各市在推薦時沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。6月20日前報送省委組織部人才處。而雖然具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級黨政機(jī)關(guān)、公檢機(jī)關(guān)工作的人員不在評選范圍。產(chǎn)業(yè)升級換代，高技能人才至關(guān)重要。重點(diǎn)是做好四件事：一是加強(qiáng)培養(yǎng)。與國家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。三是要提高高技能人才的社會地位和待遇。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作（沈陽、大連、朝陽），逐步推開。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。要從本地實際出發(fā)，確定重點(diǎn)工作，以此帶動整個人才隊伍建設(shè)。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機(jī)制建設(shè)的政治保證、制度支撐。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。對人才工作牽頭抓總，是新形勢新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會力量”更加積極主動地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。中組部和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機(jī)構(gòu)，縣一級要有人抓這項工作。組織部門實施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個關(guān)系，即處理好突出重點(diǎn)與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實與管虛的關(guān)系。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。二是要加強(qiáng)信息溝通，及時掌握情況，加強(qiáng)對人才工作的分類指導(dǎo)。管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實。管協(xié)調(diào)，有一個工作方法的問題，也有一個工作機(jī)制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。其中最重要的是環(huán)境保障。總的來說，就是要以各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機(jī)制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這是從總體上說發(fā)揮四個優(yōu)勢。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。省里已建立了人才開發(fā)專項資金，各市也應(yīng)建立專項資金。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)，就人才工作的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行試點(diǎn)。大連對去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報，起到督促和推進(jìn)作用。人才工作，有為才有位，要在健全機(jī)構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項重要內(nèi)容。對于人才工作來說，輿論宣傳是一個重要手段。這次片會在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實，工作卓有成效。一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況去年，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在工作創(chuàng)新上，2003年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的實施意見。去年4月全省人才工作會議之后，全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機(jī)關(guān)干部大會等不同形式，及時傳達(dá)貫徹會議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實際進(jìn)行具體安排部署。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點(diǎn)宣傳了我省貫徹落實中央人才工作會議精神的經(jīng)驗和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。各地各部門堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源，是科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的探索者、實踐者、推動者。“十五”期間是我縣綜合實力快速提升的五年，是我縣城鄉(xiāng)面貌變化顯著的五年，是我縣改革開放強(qiáng)勢推進(jìn)的五年，是我縣人民群眾受益最多的五年，是我縣各項事業(yè)全面發(fā)展的五年。其中，我們可以看到，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步增大，知識分子和人才隊伍在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越突出，全縣人才隊伍在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。2003年5月和11月，中央政治局常委會和政治局全體會議兩次專題研究人才問題。召開這樣的會議，在我們黨和新中國的歷史上還是第一次。12月26日，黨中央、國務(wù)院又專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》?？h委、縣政府成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了人才工作專門機(jī)構(gòu)人才辦，建立了人才工作例會制度和人才工作督查制度。在全縣各級各部門建立了黨政一把手抓“第一資源”的工作責(zé)任制，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)考核體系，并作為鄉(xiāng)（局）級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政一把手政績考核的一項重要內(nèi)容。去年縣委黨校舉辦主題班9個，培訓(xùn)各級干部2230余人，邀請20多名專家、教授來縣授課，2000多名黨員干部參加了培訓(xùn)，實施“綠色證書培訓(xùn)工程”、“新世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”等，培訓(xùn)各類農(nóng)村實用人才4000余人，啟動“一村一名大學(xué)生”計劃，200余名村干部、農(nóng)村青年參加了大專學(xué)習(xí)層次學(xué)習(xí)。知識崇高，人才寶貴，專家學(xué)者可敬。這些年來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，走出了一條人才培養(yǎng)、引進(jìn)使用的有效途徑。一是培養(yǎng)造就了一批國內(nèi)外知名的領(lǐng)軍人才。三是創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。當(dāng)前，我省正處于改革發(fā)展的重要時期，處于應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的關(guān)鍵時刻。第一，深刻認(rèn)識加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要意義。解決這一核心問題的關(guān)鍵要靠人才，特別是高層次創(chuàng)新型人才。第二，進(jìn)一步明確實施新世紀(jì)X人才工程的重點(diǎn)方向。注重引導(dǎo)和鼓勵省X人才投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線去，在影響我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系核心競爭力的基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、社會公益研究等領(lǐng)域開展創(chuàng)新工作，加快技術(shù)更新步伐，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，注重創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿?，符合各類人才特點(diǎn)的分類人才評價選拔機(jī)制，不唯學(xué)歷、資歷摒棄論資排輩的做法，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件，把具有培養(yǎng)前景的年輕優(yōu)秀人才集聚到省X人才工程中來。第四，切實加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力營造有利于各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要．在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，做好下一輪省X人才培養(yǎng)的規(guī)劃和組織實施工作。借此機(jī)會，我也向省X人才提幾點(diǎn)希望，供大家參考：一是希望你們勇挑重?fù)?dān)，爭當(dāng)時代先鋒。三是希望你們建言獻(xiàn)策，發(fā)揮參謀作用?？傊?，希望全省X人才和廣大專家學(xué)者進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起歷史和時代賦予的重任，積極發(fā)揮領(lǐng)軍作用、帶動作用和示范作用，努力爭當(dāng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率、自主創(chuàng)新的楷模、開拓創(chuàng)業(yè)的典范！