【正文】 持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項目，先以村級為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過后，報經(jīng)縣級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可列入籌資籌勞的范圍并予立項。獎勵項目的申報：獎勵項目由縣一事一議籌資籌勞財政獎補工作小組根據(jù)當(dāng)年“一事一議”籌資籌勞補助項目建設(shè)、考核驗收情況擇優(yōu)確定，再由縣財政局向省財政廳申報?？h財政部門負責(zé)獎補資金的撥付、監(jiān)管、工程預(yù)決算、財務(wù)處理等工作。第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民委員會申報“一事一議”項目及籌資籌勞方案的初審；組織相關(guān)人員或會同有關(guān)部門做好一事一議項目的規(guī)劃論證、工程設(shè)計、預(yù)算審核和質(zhì)量監(jiān)管等工作，組織管理一事一議項目實施；宣傳、教育、引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與一事一議項目建設(shè)；嚴格一事一議項目建設(shè)資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督，對一事一議項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管。不得擅自變更、調(diào)整項目，否者，停止項目實施或取消獎補項目。同時，村委會負責(zé)按照規(guī)定成立由公推5名以上群眾代表參加的村民一事一議項目實施監(jiān)督小組，對項目實施中的招投（議）標(biāo)、工程設(shè)計、質(zhì)量管理、資金使用等進行全過程的監(jiān)管。難度較大、技術(shù)要求較高、群眾難于自主完成的工程，由村委會和村民一事一議項目實施監(jiān)督小組成員參與，公開選擇有資質(zhì)、有實力、講信譽的專業(yè)隊伍施工。項目完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織紀檢、財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)單位人員會同有村委會、村民監(jiān)督小組、村民代表、受益群眾代表參加的初驗，再由縣級財政和農(nóng)監(jiān)部門組織有關(guān)部門驗收。第十七條村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目竣工驗收資料包括：工程建設(shè)合同書或協(xié)議書；驗收意見書；重大工程質(zhì)量鑒定意見或工程質(zhì)量監(jiān)督報告；工程設(shè)計圖、開工通知書、招投（議）標(biāo)合同、施工安全合同；各種會議記錄、預(yù)決算書、開工前后圖片（影像）等相關(guān)的資料。村民委員會是一事一議項目建設(shè)安全管理的責(zé)任主體，督促施工單位或工程組織者健全安全教育、安全培訓(xùn)、安全管理制度，防范安全事故發(fā)生。第二十三條 一事一議項目建設(shè)施工單位應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門對質(zhì)量和安全的檢查、監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門要及時受理一事一議項目建設(shè)質(zhì)量和安全管理方面的舉報。第二十六條 村內(nèi)公益事業(yè)項目建設(shè)資金不按時撥付到位或者截留、擠占、挪用的，由縣級主管部門對責(zé)任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，依法依紀對責(zé)任人實施責(zé)任追究。第三十條 本辦法由縣財政局、農(nóng)監(jiān)辦負責(zé)解釋。會議記錄與審批表中所涉及的時間不能相互矛盾。如果召開的是村民代表大會，村民代表按每五戶至十五戶推選一人參加，應(yīng)到代表人數(shù)需超過15戶產(chǎn)生一名代表人數(shù)，實到人數(shù)需超過應(yīng)到人數(shù)的3分之2以上，贊同人數(shù)需超過實到人數(shù)的50%以上，占%是贊同人數(shù)與實到人數(shù)的比值。如果以上邏輯關(guān)系皆正確，需一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要對縣農(nóng)監(jiān)辦以文件的形式寫一份“一事一議”籌資籌勞預(yù)算方案審批報告。現(xiàn)就貫徹落實《管理辦法》的有關(guān)事項通知如下：一、結(jié)合實際，盡快制定具體實施辦法《管理辦法》規(guī)定了新形勢下村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞）的原則、適用范圍、議事程序和監(jiān)督管理的相關(guān)措施等。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和村民承受能力，分地區(qū)提出籌資籌勞的限額標(biāo)準(zhǔn)。按照今年中央1號文件的要求和《管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取政府支持，研究制定村民一事一議籌資籌勞項目補助、以獎代補的具體措施。我部重點抓好對省級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，要提高基層干部對籌資籌勞重要性的認識，能夠利用一事一議的方式，積極組織農(nóng)民圍繞集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)議事；提高基層干部貫徹落實籌資籌勞政策的水平，熟悉并嚴格執(zhí)行籌資籌勞的適用范圍、民主程序等相關(guān)規(guī)定，組織農(nóng)民把該議的事議好；提高基層干部民主管理能力，學(xué)會與群眾商量，按照民主程序辦事，把農(nóng)民急需辦的、直接受益的事辦實辦好，為配合各地開展培訓(xùn)，我部組織《管理辦法》起草人員編寫的《村民一事一議籌資籌勞問答50題》即將出版，各級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門可以此書作為培訓(xùn)的基本教材。四、履行責(zé)任，深入做好指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作村民一事一議籌資籌勞，是取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”以后農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的重點領(lǐng)域。各級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門要加強對籌資籌勞工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負責(zé)，明確工作責(zé)任。另一方面加強對籌資籌勞組織實施的監(jiān)管。：項目所在村的村民委員會或國有農(nóng)（林）場。確需變更的要按程序報批。，除簽字外，應(yīng)采用電腦制作并打印。村民自愿通過一事一議籌資籌勞實施_項目。、竣工時間。三、項目實施及管理，項目由（通過）_負責(zé)實施（若村民自主實施，填通過村民主方式選定的村民代表人名；若通過招投標(biāo)聘請專業(yè)部門實施，填“招投標(biāo)聘請專業(yè)部門”）。年 月 日_村委會（村委會公章）項目設(shè)計圖紙設(shè)計單位蓋章、設(shè)計人簽字、審核單位蓋章項目預(yù)算書設(shè)計單位蓋章、設(shè)計人簽字、審核單位蓋章p項目施工前現(xiàn)場照片村 項目村民民主議事會議記錄一、基本情況議事主體： 村民大會（或村戶代表會或村民代表大會）議事時間： 年 月 日 應(yīng) 參 會： 人（戶）實際參會： 人（戶），村民代表所代表人（戶）數(shù) 人（戶）。項目完工后，由縣財政局和縣農(nóng)委組織檢查驗收，并下達驗收結(jié)果通知單。村委會將農(nóng)民籌資款存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶，并負責(zé)按項目審批要求，組織村民或委托相關(guān)單位施工（需要招標(biāo)的要按照有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會上報的項目申報文本進行初審，審核后，上報縣財政農(nóng)村綜改、縣農(nóng)委經(jīng)部門。村民代表需逐戶征求所代表農(nóng)戶意見并簽字認可。金建（設(shè)、規(guī)范一銀一事一議財行事政獎補資存一金、農(nóng)民款議籌資及其）財他資金會集體投入安資金、社全會捐贈資飲金、整合水各級政府管投入資線金、其他資金和農(nóng)他民籌資款小撥給項目型工程時，水會計分錄利為：設(shè)形象施其政獎補計科目：進度村內(nèi)水泵 一.村級組資織收到鄉(xiāng)金鎮(zhèn)財政所預(yù)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)算經(jīng)站）撥科入的一事目一議財政及有時（村財關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管會的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計科農(nóng)經(jīng)站或村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集體資 籌獎補資金農(nóng)民金資議一事目使用，現(xiàn)就有關(guān)所代理記投入帳，未實資金行村財鄉(xiāng)社鎮(zhèn)代管的會由村會計捐記帳，下贈同）資金要求明確如下：、規(guī)范一事一議財政獎補資金列支科目照《財政部關(guān)于修訂2010年政府收支分類科目的通知》（財預(yù)［農(nóng)村 燃氣管線