【正文】 展為辦公室各項(xiàng)工作和加快我縣科學(xué)發(fā)展上來(lái)，為推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。特 別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)?面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的新形勢(shì)和新 任務(wù)?胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中首次提出了“反腐倡廉建設(shè)” 這一嶄新概念?并把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng) 建設(shè)、制度建設(shè)并列為黨的五大建設(shè)?由此為反腐倡廉工作制度化、經(jīng)常化奠定了理論基礎(chǔ)?為進(jìn)一步理順?lè)锤ぷ魉悸?探索反腐 倡廉工作方式、方法和具體措施指明了方向。多年來(lái)?集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作在集團(tuán)黨委的 正確領(lǐng)導(dǎo)下?以經(jīng)濟(jì)工作為中心?以經(jīng)濟(jì)監(jiān)察為重點(diǎn)?緊緊圍繞生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)?充分發(fā)揮為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航的積極作用。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員 隊(duì)伍從數(shù)量和質(zhì)量上均收到了較大幅度的提升。以預(yù)防腐敗有效懲治為重點(diǎn)?反腐倡廉制度建設(shè)不斷完善。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到?從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施還沒(méi) 有完全到位?少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念比較淡薄?形式主義、奢侈浪費(fèi) 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠?紀(jì)檢監(jiān) 察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。新的目標(biāo)、新的環(huán)境、新的形勢(shì) 對(duì)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了新的要求?為此集團(tuán)紀(jì)檢 監(jiān)察工作要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)和提升?一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)和建立健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī) 制相結(jié)合。三要堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門和抓基層相結(jié)合。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、政通人和的發(fā)展時(shí)期，處于全面深化改革、實(shí)施第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以與時(shí)俱進(jìn)的改革精神，通過(guò)抓重點(diǎn)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，以身作則，嚴(yán)格自律，帶頭倡導(dǎo)依法管理、清正廉潔的良好風(fēng)氣；堅(jiān)持攻熱點(diǎn)，積極認(rèn)真的解決歷史遺留的各種問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的各種不正之風(fēng)，帶頭實(shí)踐新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“為民，務(wù)實(shí)，清廉”的工作要求；突出破難點(diǎn)，不斷深化制度創(chuàng)新，在重大問(wèn)題決策、干部人事管理、重大工程招議標(biāo)等方面創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，為消除腐敗創(chuàng)造了必要條件，在員工群眾中樹(shù)立了良好的形象。今年2月份，集團(tuán)公司黨委對(duì)各專業(yè)化公司、各直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了績(jī)效考核。四是個(gè)別單位缺乏整體觀念，在班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、重大問(wèn)題集體決策方面存在突出問(wèn)題，群眾威信不高。隨著集團(tuán)公司全面推行戰(zhàn)略擴(kuò)張，“大集團(tuán)”的格局已經(jīng)基本形成。面對(duì)機(jī)遇和考驗(yàn)，要求各級(jí)管理人員一要廉政，二要勤政。二、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)在中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記要求全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。能否自覺(jué)做到清正廉潔，從根本上說(shuō)，是與每一個(gè)黨員干部的思想觀念聯(lián)系在一起的。要重視加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的思想、紀(jì)律教育，使“廉內(nèi)助”教育逐步實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?，構(gòu)筑防止腐敗的多重防線。這些重大案件的查辦，充分體現(xiàn)了懲治腐敗的堅(jiān)定決心，對(duì)于我們具有極強(qiáng)的警示作用和教育意義。各級(jí)黨組織要按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開(kāi)展“學(xué)條例，守紀(jì)律，樹(shù)形象”主題教育的意見(jiàn)》安排，組織廣大黨員和各級(jí)管理干部認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。抓好監(jiān)督，杜絕腐敗，就是創(chuàng)造一種有利于企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，樹(shù)立企業(yè)的社會(huì)形象。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的基本依據(jù)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。在產(chǎn)權(quán)制度改革中，如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的課題。要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須依靠制度來(lái)規(guī)范行為，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的機(jī)制，確保腐敗分子無(wú)可乘之機(jī)。凡屬關(guān)系企業(yè)發(fā)展和員工切身利益的政策性問(wèn)題、全局性問(wèn)題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體研究決定。但廠務(wù)公開(kāi)也存在不及時(shí)、不全面、不到位的問(wèn)題。要結(jié)合建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，有計(jì)劃地推行電子政務(wù)建設(shè)，為員工群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)，方便員工群眾監(jiān)督；要認(rèn)真受理、及時(shí)核查員工舉報(bào)反映的各種問(wèn)題，提高員工參與監(jiān)督的積極性。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，要突出“重業(yè)績(jī)、重才能、重群眾認(rèn)可、重廉潔自律”，充分體現(xiàn)黨管干部和利用市場(chǎng)機(jī)制選拔任用干部相結(jié)合的原則；在用人途徑上，要堅(jiān)持公開(kāi)、民主推薦，完善公司人才庫(kù)政策；在監(jiān)督機(jī)制上，要建立嚴(yán)格的用人失察責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止選人用人上的不正之風(fēng)；在改革方向上，從4月份開(kāi)始，要堅(jiān)決放開(kāi)人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，自由流動(dòng)，開(kāi)發(fā)人才資源的潛力，從根本上杜絕用人上的不正之風(fēng)。只有真正站在“三個(gè)代表”的高度，本著實(shí)事求是、抓住機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的要求，才能把握正確的發(fā)展方向。一是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，加大煤炭主業(yè)的開(kāi)發(fā)力度，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)問(wèn)題上，我們龍口礦區(qū)有錯(cuò)過(guò)機(jī)遇、沒(méi)有借勢(shì)做大的深刻教訓(xùn)；如果再次錯(cuò)失做強(qiáng)做大的歷史機(jī)遇，我們就會(huì)成為歷史的罪人。下一步把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向苦練內(nèi)功、加強(qiáng)管理、提高效益上，確保2003年的各個(gè)投資項(xiàng)目盡快見(jiàn)到實(shí)效?？傊?，要通過(guò)上述措施，確保集團(tuán)公司今年全年銷售收入達(dá)到20億元、力爭(zhēng)23億元，利稅確保2億元、真正實(shí)現(xiàn)全面做強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任分解、工作報(bào)告、檢查考核、述職述廉和責(zé)任追究五項(xiàng)制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同實(shí)施、一同檢查、一同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制切實(shí)落到實(shí)處。但是，我們要看清自身存在的問(wèn)題，不能用市場(chǎng)形勢(shì)變化來(lái)掩蓋自身管理工作中存在的問(wèn)題，特別要加大經(jīng)營(yíng)管理、資金控制的力度，在降低成本、提高效益方面再上一個(gè)新臺(tái)階；對(duì)二級(jí)單位的考核，不僅要考核銷售總收入和利潤(rùn)總額，更要考核單位投資回報(bào)率。關(guān)心群眾、代表員工群眾利益，不是空洞的口號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察組織要把信訪穩(wěn)定工作納入的督察范圍，按照穩(wěn)定工作責(zé)任制的規(guī)定，定期考核，定期通報(bào)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重視程度；一旦發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。為適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，更好地履行職責(zé)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件工作；特別是他們?cè)趫?zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾時(shí)，要態(tài)度鮮明，堅(jiān)持原則，排除阻力，做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的反腐倡廉方針、路線和政策的同時(shí)，北京市紀(jì)委、市國(guó)資委等上級(jí)單位對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了一系列重要部署，從加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、積極有效開(kāi)展廉潔文化宣教工作到構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系等均提出了明確的工作要求，我們要認(rèn)真加以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，不斷提升集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，為集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理工作營(yíng)造良好的廉潔氛圍。以從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，反腐倡廉體制建設(shè)不斷健全。以集團(tuán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)察工作為重點(diǎn)，反腐倡廉機(jī)制建設(shè)成果顯現(xiàn)。集團(tuán)紀(jì)委始終將制度建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。對(duì)此，我們要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)集團(tuán)懲防體系建設(shè)構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)紀(jì)委要繼續(xù)在干部管理工作中發(fā)揮積極作用，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊倪x人用人原則，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督；堅(jiān)持做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)對(duì)各職能部門尤其是涉及到人財(cái)物的重點(diǎn)防控部門的反腐倡廉工作；堅(jiān)持做好反腐倡廉的群眾性工作，提升全體干部員工的參與度，夯實(shí)反腐倡廉工作的群眾基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的工作方針，持續(xù)將本項(xiàng)工作推向深入，為集團(tuán)健康、快速發(fā)展提供有力的思想保障和紀(jì)律保障。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。核心的問(wèn)題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。習(xí)近平指出，要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。習(xí)近平指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察