【正文】 就是“為什么要?jiǎng)?chuàng)”的問題具體來講，要切實(shí)深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”：（一）這是一件大事。道理很簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級(jí)城市的必備條件?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎？！（二）這是一件難事。這幾個(gè)方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強(qiáng)烈，經(jīng)常通過市長熱線、政務(wù)微博來投訴。（三）這是一件急事。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市舉行，省愛衛(wèi)會(huì)要對(duì)我市進(jìn)行省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查；11月份，蓮都區(qū)也要進(jìn)行省級(jí)衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭(zhēng)取向省愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時(shí)間緊，任務(wù)重。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。這也是一個(gè)有效辦法。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開。會(huì)務(wù)籌備組要抓好督查。（三）抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。針對(duì)“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進(jìn)一步加大巡查整治力度，堅(jiān)決予以取締。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項(xiàng)必備指標(biāo)里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項(xiàng)指標(biāo)。城市文化墻工作既是一項(xiàng)應(yīng)急工作，又是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要堅(jiān)持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺(tái)《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。前面我講過，這是“老大難”問題。其他的交通整治措施，交警部門、運(yùn)管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時(shí)向“創(chuàng)國衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，該上就上。要學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。（二）強(qiáng)化后勤保障。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機(jī)關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。要全面落實(shí)“一把手”責(zé)任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要向市委、市政府說明原因。（五）強(qiáng)化輿論保障。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進(jìn)度，大力發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！第四篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話2009511胡 衡 華（2009年3月28日）同志們：今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動(dòng)益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對(duì)落后，招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識(shí)，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”，有利于促進(jìn)城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導(dǎo)綠色生活，實(shí)行綠色消費(fèi)。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競(jìng)賽檢查評(píng)比為動(dòng)力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標(biāo)本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三步進(jìn)行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。6月中旬至9月底為強(qiáng)制整改階段。時(shí)間是2012年1月至2012年12月。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學(xué)都要開設(shè)健康教育課，教育和引導(dǎo)學(xué)生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。（二）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。進(jìn)一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進(jìn)主次干道清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責(zé)任承包，全面提高清掃保潔清運(yùn)水平。要采取有力措施治理城市入口處、車站、主要路段和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。整治流動(dòng)攤販和亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營行為。（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分期分批建設(shè)好垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場(chǎng)設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運(yùn)輸車。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時(shí)，認(rèn)真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。要發(fā)揮主體作用。要進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。因此，在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。要積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進(jìn)入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營城市要資金的良性循環(huán)。（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。市上對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。希望大家提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對(duì)于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對(duì)外是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是一種凝聚力。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項(xiàng)工作。包括垃圾清理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。四是食品衛(wèi)生。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。區(qū)財(cái)政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動(dòng)地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中去。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督，在適當(dāng)時(shí)候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會(huì)對(duì)下半年的各項(xiàng)工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。為貫徹好市上會(huì)議精神，區(qū)委常委會(huì)專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對(duì)于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對(duì)外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動(dòng)、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)擔(dān)負(fù)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)過省檢查驗(yàn)收達(dá)到衛(wèi)生城市專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，給予批評(píng)教育和公開曝光；對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和