【正文】 精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪4個(gè)問題？要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個(gè)問題。？脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。、省政府出臺(tái)的“五個(gè)辦法”是什么？《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實(shí)施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》。落實(shí)“五項(xiàng)舉措”：實(shí)施知識(shí)技能扶貧、合作帶動(dòng)扶貧、財(cái)政金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、安居扶貧?！叭齻€(gè)明顯提高”是什么？精準(zhǔn)度明顯提高、認(rèn)同度明顯提高、滿意度明顯提高。？對(duì)能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)前景好、適應(yīng)貧困戶發(fā)展的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)場(chǎng)品加工儲(chǔ)運(yùn)、特色旅游、加工制造等項(xiàng)目實(shí)施到戶增收扶持。目前，雨露計(jì)劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)工程、貧困家庭青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧困家庭勞動(dòng)力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會(huì)幫扶模式、股份幫扶模式、資產(chǎn)收益模式、代種代養(yǎng)模式等7種模式。綜合考量扶貧對(duì)象的生活現(xiàn)狀、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因。堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，識(shí)別結(jié)果經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。擁有家用轎車、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的，不得識(shí)別或慎重識(shí)別。五議：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評(píng)議。？按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出的思路，落實(shí)“六個(gè)一”的整改舉措，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的整改目標(biāo)。（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化；（2）具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車；（3）農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求；（4）基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)；（5）基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通；（6）有綜合性文化服務(wù)中心；（7）有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；（8）有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；（9）基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。第一步：調(diào)查核實(shí)。第三步：公告退出。由村民小組提名，村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關(guān)人員召開民主評(píng)議會(huì)，按照貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所轄行政村上報(bào)的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初核，核準(zhǔn)后上報(bào)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第五步：脫貧銷號(hào)。“2”指的是從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、危房改造、低保托底、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力中選擇2條以上作為對(duì)戶措施?！叭齻€(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃是什么？大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。兩該兩不該:該進(jìn)的沒進(jìn)來、該退的沒退出，不該進(jìn)的進(jìn)了、不該退的退了。四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，切實(shí)加強(qiáng)基層組織。五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。七個(gè)明確：明確誰去扶貧，明確扶誰的貧，明確精準(zhǔn)扶貧的原則，明確怎樣發(fā)揮扶貧力量的作用，明確精準(zhǔn)配置精準(zhǔn)扶貧的資源，明確如何對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)管理，明確怎樣考核、評(píng)估精準(zhǔn)扶貧效果。（二）就業(yè)脫貧扶貧：政策咨詢、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)及培訓(xùn)補(bǔ)貼，提供就業(yè)崗位、享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等。中、高等職業(yè)教育建檔立卡貧困戶家庭在校學(xué)生，每生每年3000元的“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助；2017年秋季開始，縣助學(xué)補(bǔ)貼建檔立卡貧困戶家庭普通高校全日制本科在校生每人每年3000元；本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)建檔立卡貧困戶家庭在校生中享受國(guó)家助學(xué)金，每生每年3000元，由所在高校統(tǒng)一發(fā)放。（九）金融扶貧工程：免擔(dān)保、免抵押、政府貼息五萬元以下三年貸款，戶貸戶用、戶貸企用等?！按杭竟?shì)”：2017年2月份至4月份,全省圍繞精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧等開展集中攻堅(jiān)。考核指標(biāo)：“漏評(píng)率”下降到2%以下、“錯(cuò)退率”下降到2%以下、“群眾滿意度”提升到90%以上。8.“八個(gè)抓好”：抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好扶貧生態(tài)移民、抓好社會(huì)保障扶貧、抓好教育扶貧、抓好醫(yī)療扶貧、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好財(cái)政金融扶貧?！拔逋ㄋ挠小睒?biāo)準(zhǔn)：貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi)，達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)到村到戶”： 結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障。資助項(xiàng)目:：標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生?年。：本科生標(biāo)準(zhǔn)為4830元/生?年。農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書，入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)資助 3 項(xiàng)目的費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。其中：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬元；申請(qǐng)易地扶貧搬遷必須拆除舊房，簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，；配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概算按人均2萬元控制。按照“保障基本”的原則，城鎮(zhèn)安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過20平方米，農(nóng)村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過25平方米。辦理流程：建檔立卡貧困戶向農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款→縣級(jí)扶貧部門與農(nóng)村信用社按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。習(xí)近平扶貧論述“一個(gè)目標(biāo)”就是到2020年全面建成小康社會(huì)（第一個(gè)百年目標(biāo)）。五個(gè)一批”就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批（脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)路徑）。““從下半年開始，國(guó)家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)?！叭?lián)三爭(zhēng)”機(jī)制：三聯(lián)主是平臺(tái)聯(lián)建、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結(jié)；三爭(zhēng)就是基層支部爭(zhēng)紅旗、黨員干部爭(zhēng)標(biāo)兵、農(nóng)民群眾爭(zhēng)積分。工作隊(duì)員職責(zé)任務(wù)：宣傳黨的政策參與精準(zhǔn)脫貧建強(qiáng)基層組織推動(dòng)鄉(xiāng)村善治工作隊(duì)管理制度：10項(xiàng)制度。住房遮風(fēng)避雨，保證正常使用安全和基本使用功能。建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),符合條件的享受醫(yī)療救助。交通。廣播電視。醫(yī)療設(shè)施。集體經(jīng)濟(jì)三落實(shí)：政策、工作、責(zé)任三會(huì)一課：支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)?！皯袅濉保贺毨艏业浊?、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責(zé)任清、脫貧時(shí)序清。要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管?；蛉∷骄嚯x不超過800米、垂直距離不超過80米為基本達(dá)標(biāo)（3）水質(zhì)達(dá)標(biāo)，檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。配齊一隊(duì)班子，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。低保戶A類元/月；特困供養(yǎng)戶（五保戶）732增至832元/月。國(guó)家扶貧日從2014年起，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。