【正文】 開(kāi)展起來(lái)卻會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題的“撞極”現(xiàn)象。2012春節(jié)馬上來(lái)臨，節(jié)日期間消費(fèi)集中，容易發(fā)生食品安全事故，我們強(qiáng)調(diào)食品安全尤為重要。當(dāng)前正值年終歲尾，工作任務(wù)很多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，把食品安全工作放在心上，抓在手上，以實(shí)際行動(dòng)為市委市政府保好駕護(hù)好航。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，圍繞與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)、消費(fèi)量大的食品，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)或單位，集中力量，強(qiáng)化舉措，嚴(yán)格監(jiān)管和整治。食品安全工作中，各部門(mén)可能在某一具體問(wèn)題和某一環(huán)節(jié)上會(huì)產(chǎn)生歧義，特別是遇到需要市政府或市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要不管職責(zé)如何劃分，一律按照市政府或食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求辦理。要把日常監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等品種上，力爭(zhēng)徹底鏟除群眾身邊的食品安全隱患。二要管好生產(chǎn)加工。管住批發(fā)、零售環(huán)節(jié)是監(jiān)管工作最后一道防線。因此，我們要倍加關(guān)心、保護(hù)和支持地產(chǎn)名牌食品的發(fā)展。第二，要嚴(yán)格責(zé)任。做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件，要按照要求及時(shí)上報(bào)并迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，采取措施，果斷處置，嚴(yán)控事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負(fù)面影響。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照方案的有關(guān)要求，結(jié)合各自實(shí)際，立即行動(dòng)，打一場(chǎng)食品整治大會(huì)戰(zhàn)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，全面完成既定目標(biāo)，維護(hù)我市穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。因此，各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，堅(jiān)持從建設(shè)開(kāi)始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保2008年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故。尤其是在重大節(jié)日和重要防火季節(jié)，要通過(guò)電視、報(bào)刊等各種媒體，對(duì)消防安全工作進(jìn)行多視角、多層次的宣傳報(bào)道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識(shí)。二要仔細(xì)開(kāi)展消防安全檢查。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，通過(guò)檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實(shí)到人。要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建設(shè)部門(mén)要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門(mén)共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。市委對(duì)組織工作非常重視，路書(shū)記在常委會(huì)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神時(shí)，對(duì)近年來(lái)全市組織工作給予了充分肯定，對(duì)做好今年的組織工作提出了期望和要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。此外，干部教育培訓(xùn)、日常管理監(jiān)督、老干部工作、軍轉(zhuǎn)干部安置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄、干部檔案管理等工作也取得了新進(jìn)展。此外，社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建、企事業(yè)單位黨建、非公黨建、大學(xué)生村干部等工作也得到了新加強(qiáng)。在這里，我代表市委組織部，向全市組織系統(tǒng)的同志們致以崇高的敬意，向關(guān)心支持組織工作的同志們表示衷心的感謝！2012年的組織工作雖然取得了一定成績(jī)，但工作中還面臨著不少挑戰(zhàn)，還存在一些問(wèn)題和不足。我們要認(rèn)真研究黨的十八大提出的新課題，深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議的新精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的新要求，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來(lái)。（二）全面把握全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議作出的新部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中提升”，需要各級(jí)各單位共同努力，更需要組織工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是用十八大精神引領(lǐng)干部教育培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)理念和方式方法，積極探索開(kāi)展干部自主選學(xué)，不斷增強(qiáng)吸引力和感染力。我們要按照中央、省委、市委的要求，把這項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)民主集中制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，完善班子民主生活會(huì)、議事規(guī)則和決策程序等內(nèi)部制度，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重全方位多渠道考核評(píng)價(jià)干部，進(jìn)一步量化“才”“績(jī)”，細(xì)化“德”“廉”，突出對(duì)干部“德”的考核。嚴(yán)格執(zhí)行誡勉、函詢等制度，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作。要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。二是抓好重大人才工程實(shí)施。加快高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，搭建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。一是突出抓好基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。同時(shí)要抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校等領(lǐng)域黨建工作。四是積極推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新發(fā)展。圍繞建設(shè)“三有”模范部門(mén)、打造“三能”過(guò)硬隊(duì)伍，深化“五比一爭(zhēng)先”活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織部門(mén)。二是提高能力、服務(wù)大局。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾。四、著力提高組織工作科學(xué)化水平黨的十八大作出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，提高組織工作科學(xué)化水平，必須強(qiáng)化五種理念。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要主動(dòng)履職、積極作為，又要腳踏實(shí)地、量力而行，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不定超越能力的目標(biāo)，不追求“新”“奇”的形式；要按照“關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在實(shí)、關(guān)鍵在效”的要求，務(wù)實(shí)重干、求實(shí)求效，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；要遵循組織工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)謀劃、順勢(shì)而為，推動(dòng)組織工作穩(wěn)步發(fā)展。組織工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重，必須立足全局，統(tǒng)籌謀劃，整合力量。我們要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)需要，拓寬視野，放眼全局，主動(dòng)跳出自我封閉的小圈子，打破組織工作的神秘感。這些問(wèn)題既是黨員干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)，必須結(jié)合實(shí)際，大膽探索，集中力量，有效破解。比如，干部任用重票不唯票的問(wèn)題。我市干部隊(duì)伍整體上是好的，但與市委和群眾的期望相比、與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相比，仍存在不小的差距，少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)弱化、作風(fēng)不扎實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)低、脫離群眾、脫離實(shí)際等問(wèn)題還比較突出。但是，少數(shù)基層黨組織不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)，一定程度上存在“軟、弱、渙、散”的問(wèn)題，戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到較好地發(fā)揮，制約了基層發(fā)展，影響了社會(huì)穩(wěn)定。（三）要完善工作機(jī)制。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，抓住提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重點(diǎn)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，培育過(guò)硬作風(fēng)；建立領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判制度，定期研究班子建設(shè)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)；完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，理順內(nèi)部關(guān)系，提高班子效能；貫徹民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗(yàn)，探索建立培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)更新、培訓(xùn)方式與時(shí)俱進(jìn)的制度，滿足科學(xué)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)需求，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要著眼于干部自我成長(zhǎng)提高，健全考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)制度，促使干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性；要推動(dòng)干部教育培訓(xùn)與干部選任、日常管理監(jiān)督等銜接互動(dòng)，形成完整的干部教育培訓(xùn)工作體系。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全基層黨建工作責(zé)任制、基層黨組織運(yùn)行機(jī)制、基層黨建保障機(jī)制和基層黨建工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)力量、基層組織自身建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，不斷加大工作力度，保證各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。剛才，同志傳達(dá)了國(guó)家、省移民工作會(huì)議精神，安排了今年的移民工作；對(duì)年移民工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。剛才同志已對(duì)年移民工作進(jìn)行了了較為全面的總結(jié)，我不過(guò)多地重復(fù)。（三）庫(kù)區(qū)各項(xiàng)政策機(jī)遇爭(zhēng)取富有成效。庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)，按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，建立了巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任體系，完善了群測(cè)群防工作機(jī)制，加強(qiáng)庫(kù)岸巡查，加密險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)，精心組織，科學(xué)安排，提前防范，切實(shí)做好兩江蓄水安全防范工作，確保了兩庫(kù)蓄（退）水運(yùn)行安全。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，全縣移民工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。從去年兩個(gè)庫(kù)區(qū)移民資金審計(jì)情況來(lái)看，移民資金管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方問(wèn)題還很?chē)?yán)重。兩庫(kù)移民任務(wù)基本完成，麻痹松勁情緒、消極厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，與現(xiàn)有工作要求不相適應(yīng)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)移民工作年是“”規(guī)劃的收官之年，是工程移民投資的結(jié)算之年，是有序啟動(dòng)后續(xù)工作的對(duì)接之年，也是我縣黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷的攻堅(jiān)之年。我思考，要在服務(wù)黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷建設(shè)的前提下，做好今年移民工作，實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下工作：一要全面完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)。在這里，我明確一下時(shí)間要求，除小溪河大橋、鴨子嘴大橋兩個(gè)工程因建設(shè)工期制約延遲到明年以外，其余結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)必須在今年底完成，小溪河大橋年內(nèi)完成下部結(jié)構(gòu)，鴨子嘴橋要完成前期工作，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃是決定分縣投資份額、分類投資比重、分年投資流程、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模投資、項(xiàng)目實(shí)施順序、時(shí)間進(jìn)度安排等一系列關(guān)鍵事項(xiàng)的主要依據(jù)，相對(duì)去年后續(xù)工作總規(guī)劃而言，實(shí)施規(guī)劃涵蓋范圍更廣、涉及行業(yè)更多、項(xiàng)目?jī)?nèi)容更細(xì)、工作要求更高。三要按時(shí)完成移民投資總結(jié)算。四要全面落實(shí)移民政策。二是庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。四是庫(kù)壩區(qū)價(jià)差政策。同時(shí)積極做好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、電力扶持項(xiàng)目、高切坡防治項(xiàng)目和“七加一”項(xiàng)目（庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理項(xiàng)目）的爭(zhēng)取和申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的幾個(gè)不穩(wěn)定因素，縣城居民宅基地安排、沿渡河移民、壩區(qū)移民等，庫(kù)區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民局、縣建設(shè)局、公安局等部門(mén)要全力配合，及時(shí)處理，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、化解在基層。這是做好工作的根本所在，是近二十年移民工作的一條最基本的經(jīng)驗(yàn)。我們一是要持之以恒地加強(qiáng)移民資金管理。五是要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年6月前，完成移民檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、分戶（單位、項(xiàng)目）建立備份檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案正本移交縣移民局檔案庫(kù)等工作。因此，我們必須加強(qiáng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的檢查考核力度，采取月檢查、季小結(jié)、半年考評(píng)，使移民工作每月有進(jìn)度、每季有形象、半年有成效。所有從事移民工作的同志，一定要牢記移民資金是高壓線，任何單位和個(gè)人都不能有私心雜念；要切實(shí)維護(hù)移民政策的嚴(yán)肅性，任何個(gè)人不得亂開(kāi)口子、隨意表態(tài)；要按規(guī)定程序?qū)嵤┮泼耥?xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)、虛列工程項(xiàng)目套取移民資金。希望我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)庫(kù)區(qū)移民干部職工特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)移民工作的無(wú)縫對(duì)接、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功！【】