【正文】 聯(lián)性；可以是正的也可以是負(fù)的；具有某種強(qiáng)制性等特征。資源協(xié)商，科斯認(rèn)為不管權(quán)力歸屬誰(shuí)，只要產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確界定，私人成本和社會(huì)成本就不能產(chǎn)生背離，而一定會(huì)相等。什么是尋租，尋租的主要類(lèi)型？尋租的社會(huì)成本是什么？（第四章）答：一般來(lái)說(shuō)尋租就是腐敗。公共選擇派認(rèn)為尋租所造成的損失遠(yuǎn)不止這些，對(duì)此，布坎南從三個(gè)方面進(jìn)行了分析：未獲得壟斷權(quán)，尋租者所進(jìn)行的努力和支出。尋租結(jié)果所造成的壟斷和資源配置的扭曲，也是一種社會(huì)福利凈損失。（第五章）答：經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)財(cái)富不斷增加，消費(fèi)從低收入狀態(tài)向高收入狀態(tài)發(fā)展；與之相適應(yīng)的公共產(chǎn)品也必須相應(yīng)增加。技術(shù)進(jìn)步因素：技術(shù)的進(jìn)步也有可能引起對(duì)公共支出的新的需求。（第五章）答：當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支出存在的問(wèn)題包括總量問(wèn)題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段未能最終建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系和健全的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制以及高效的公關(guān)調(diào)控系統(tǒng)。我國(guó)目前財(cái)政支出結(jié)構(gòu)尚未達(dá)到優(yōu)化，表現(xiàn)為：行政支出膨脹只占公共支出項(xiàng)目；教育支出雖有增加但與提高全民整體素質(zhì)的要求仍有差距；對(duì)農(nóng)業(yè)支出比重下降制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出居高不下，基礎(chǔ)建設(shè)投資下降迅速；財(cái)政補(bǔ)貼份額較高，軟預(yù)算約束未能完全消除；福利保障性支出明顯不足；地區(qū)間支出結(jié)構(gòu)不平衡?？茖W(xué)界定財(cái)政支出范圍。促進(jìn)社會(huì)資源最有效的配置促進(jìn)分配公平以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變對(duì)公共財(cái)政支出相知的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立納稅人意識(shí)、民主理財(cái)觀(guān)念。社會(huì)保障支出是社會(huì)公共需求的重要組成部分，屬于社會(huì)性事業(yè)，政府的介入市政府的一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)?？梢愿淖冃枨蠼Y(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)。因此社會(huì)的發(fā)展水平是財(cái)政收入的決定性因素。如何衡量稅收負(fù)擔(dān)，稅收負(fù)擔(dān)如何轉(zhuǎn)嫁？你有什么啟示？（第八章）答：稅收負(fù)擔(dān)指整個(gè)社會(huì)或單個(gè)納稅人（個(gè)人或法人）實(shí)際承受的稅款。微觀(guān)稅收負(fù)擔(dān)按稅負(fù)主體可分為企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)——指企業(yè)承受的稅收，反映企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的指標(biāo)為企業(yè)整體稅負(fù)率。包括：前轉(zhuǎn) 納稅人在進(jìn)行交易時(shí)，安課稅商品的流轉(zhuǎn)方向，用提高價(jià)格的方法，把所納稅款向前轉(zhuǎn)嫁給商品的購(gòu)買(mǎi)者或者消費(fèi)者。消轉(zhuǎn) 又稱(chēng)轉(zhuǎn)化。財(cái)政政策的目標(biāo)是什么？（第九章）答：財(cái)政政策的目標(biāo)是為了促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1財(cái)政政策的功能是什么？財(cái)政政策有哪些類(lèi)型？（第九章）答：財(cái)政政策的主要功能有：引導(dǎo)功能。其他功能包括：內(nèi)在穩(wěn)定器功能。財(cái)政政策的類(lèi)別包括按照財(cái)政政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量作用方面分類(lèi)，按其功能包括擴(kuò)張性財(cái)政政策：指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求不足的情況下，通過(guò)減稅和增加財(cái)政支出德國(guó)莫來(lái)增加有效需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1請(qǐng)述我國(guó)財(cái)政改革的思路、內(nèi)容及主要問(wèn)題。加強(qiáng)改革總體協(xié)調(diào)，決策和指揮。必須堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的基本原則。國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系改革。確立在市場(chǎng)緊急條件下，公共財(cái)政的職能范圍、地位、目標(biāo)和原則。財(cái)政與社會(huì)生活的方方面面都緊密聯(lián)系，財(cái)政改革需要政府機(jī)構(gòu)改革、社會(huì)保障體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等配套改革的配合，而正是由于配套改革不到位，從而制約了財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換。它體現(xiàn)了國(guó)家與納稅人在利益分配上的特殊關(guān)系，是一定社會(huì)制度下的特定分配關(guān)系。效率原則又稱(chēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，要求稅收體現(xiàn)資源最優(yōu)配置的要求，同時(shí)對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益損失應(yīng)降到最小。遵循適度原則，要求稅收負(fù)擔(dān)適中，稅收既滿(mǎn)足正常的財(cái)政支出需要，又能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)。公平是稅收的基本原則，政府征稅應(yīng)確保公平。初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。兼顧公平和效率原則，稅收將更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，普遍提高社會(huì)的公共服務(wù)，創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的最大效率。但是，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與稅制建設(shè)滯后、稅收征管乏力等諸多因素的影響，我國(guó)個(gè)人所得稅應(yīng)有的調(diào)節(jié)分配、組織收入的功能仍然遠(yuǎn)未得到充分的發(fā)揮。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，我國(guó)稅收征收管理得到不斷改進(jìn)，對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)不斷加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該稅種所占地位越來(lái)越顯著。盡管，如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都位于世界前列，但個(gè)人所得稅占稅收總額比重卻低于發(fā)展中國(guó)家水平。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的個(gè)人所得稅收入要成為國(guó)家的主要收入還不太現(xiàn)實(shí)。三是偷稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重。個(gè)人所得稅是所有稅種中納稅人數(shù)量最多的一個(gè)稅種，征管工作量相當(dāng)大，必須有一套嚴(yán)密的征管制度來(lái)保證。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞，甚至同一級(jí)稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會(huì)受阻。而我國(guó)的現(xiàn)狀是：處于中間的、%；應(yīng)作為個(gè)人所得稅繳納主要群體的上層階層（包括在改革開(kāi)放中發(fā)家致富的民營(yíng)老板、歌星、影星、球星及建筑承包商等名副其實(shí)的富人群體），繳納的個(gè)人所得稅只占個(gè)人所得稅收入總額的5%左右。而我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅在稅制設(shè)置上的某些方面缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性和合理性，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮其調(diào)節(jié)個(gè)人收入的要求。分類(lèi)稅制，是將個(gè)人的全部所得按應(yīng)稅項(xiàng)目分類(lèi)，對(duì)各項(xiàng)所得分項(xiàng)課征所得稅。我國(guó)現(xiàn)行稅收征管法規(guī)定，對(duì)偷稅等稅收違法行為給予不繳或者少繳稅款五倍以下的罰款。所有這些都客觀(guān)上刺激了納稅人偷逃個(gè)稅的動(dòng)機(jī)。而以綜合所得課稅為主、分類(lèi)所得課稅為輔的混合制真正立足于我國(guó)的國(guó)情有利于體現(xiàn)量能納稅的原則，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人收入、防止兩極分化的目標(biāo)。，增強(qiáng)納稅意識(shí)法律是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，權(quán)利義務(wù)是對(duì)稱(chēng)的，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與納稅人的納稅行為密切相關(guān)，政府部門(mén)使用納稅人提供的資金，納稅人享有監(jiān)督政府部門(mén)工作和接受政府部門(mén)服務(wù)的權(quán)利，納稅人的監(jiān)督能有效防止諸多重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)，也是遏制腐敗的一劑良方。，防止稅款流失在我國(guó)目前普遍存在個(gè)人收入分配多元化、隱蔽化且支付方式現(xiàn)金化的情況下，完善我國(guó)的個(gè)人所得稅，加強(qiáng)稅收征管，首先要加強(qiáng)稅源控制。參考文獻(xiàn)：朱薔《從促進(jìn)社會(huì)公平的角度看待個(gè)人所得稅》.理論導(dǎo)報(bào)許達(dá)能《改革我國(guó)個(gè)人所得稅的思考》.思茅師范高等專(zhuān)科學(xué)校校報(bào)張斌《個(gè)人所得稅改革的目標(biāo)定位與征管約束》.稅務(wù)研究