【正文】 交發(fā)?2011?29號(hào)旬邑縣交通運(yùn)輸局關(guān)于報(bào)送《旬邑縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展實(shí)施方案》的通知縣農(nóng)工部：現(xiàn)隨文報(bào)來(lái)《旬邑縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展實(shí)施方案》，請(qǐng)審批。二、奮斗目標(biāo)：以出境公路高速化、縣鄉(xiāng)公路三級(jí)化和村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)道路建設(shè)進(jìn)程。三、工作措施（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。編制城市公共交通規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)一體、區(qū)域共享的城鄉(xiāng)公共客運(yùn)交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保城市公共交通與農(nóng)村客運(yùn)的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，加快農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路的等級(jí)改造，促進(jìn)農(nóng)村公路全路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)的協(xié)調(diào)提升，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平。根據(jù)道路客貨運(yùn)流量、流向，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，合理規(guī)劃運(yùn)輸站場(chǎng)布局，加快城鄉(xiāng)運(yùn)輸站場(chǎng)整合。統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)和城市公交發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線(xiàn)的“零距離”換乘。完成石峽溝橋、石溝大橋、汃河橋及東新橋擴(kuò)孔改造建設(shè)任務(wù)；積極做好旬耀二級(jí)公路、旬興大道拓寬升等前期準(zhǔn)備工作及太湫公路、G211北門(mén)坡段二級(jí)路、崔（木）底（廟）公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。完成市局下達(dá)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和示范縣創(chuàng)建任務(wù)，保證示范縣創(chuàng)建年內(nèi)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加大公路巡查和執(zhí)法力度。加強(qiáng)交通法制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，做到“橫到邊，縱到底”，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加大重點(diǎn)工程廉政巡查力度，切實(shí)做到不違反程序開(kāi)工、不放棄原則簽字、不降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、不放任自流失職，真正把精細(xì)化管理落到實(shí)處。第三篇：2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作實(shí)施方案今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年。二、工作重點(diǎn)科學(xué)合理整合現(xiàn)有土地資源。所以我們要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村集體建設(shè)用地的管理審批辦法進(jìn)行改革，首先對(duì)擬建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃評(píng)審，在此基礎(chǔ)上拿出一塊小地用于安置拆遷后的農(nóng)民和農(nóng)民的三產(chǎn)用地，解決群眾就業(yè)和生活來(lái)源，替政府分憂(yōu)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，對(duì)城中村來(lái)說(shuō)就是集體經(jīng)濟(jì)變股份制經(jīng)濟(jì)。幫助失地農(nóng)民向有生活保障的城市居民轉(zhuǎn)變把農(nóng)民變?yōu)榫用癫恢皇呛?jiǎn)單的字面上的變化，而是真正把一個(gè)傳統(tǒng)式的農(nóng)民變成一個(gè)高素質(zhì)城市居民。農(nóng)村居民將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全市居民只有“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，取消城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差別。切實(shí)加強(qiáng)城中村干部群眾的思想教育。要把經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)分開(kāi)，為了推進(jìn)進(jìn)轉(zhuǎn)制工作，可以利用掛村委會(huì)和居委會(huì)兩塊牌的辦法運(yùn)行，或者在村委會(huì)下設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的辦法進(jìn)行過(guò)渡，等體制理順了再把村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)。在城中村改造審批過(guò)程，城中村改造與農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)相結(jié)合，特事特辦，專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的人群特批住宅小區(qū)。三、措施步驟加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，發(fā)揮好先進(jìn)典型探索創(chuàng)新的試驗(yàn)作用、發(fā)展方向的引導(dǎo)作用、以點(diǎn)帶面的示范作用、總結(jié)推廣的輻射作用。要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確?！俺侵写濉备脑旖ㄔO(shè)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，還成立了對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)審查機(jī)構(gòu)。為充分突出元壩特色，提高總體方案的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，確保我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作在重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域率先重點(diǎn)突破，11月14日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究了市統(tǒng)籌辦和市級(jí)各部門(mén)對(duì)我區(qū)總體方案的修改意見(jiàn)，進(jìn)一步完善了我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施，明確了我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和推進(jìn)路徑。同時(shí)，區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、招商局，積極與省、市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，上報(bào)了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)發(fā)展集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的項(xiàng)目，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的工業(yè)項(xiàng)目支撐。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市統(tǒng)籌辦及相關(guān)部門(mén)的銜接溝通，積極爭(zhēng)取支持，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。加速推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！笆晃濉睍r(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保新農(nóng)村建設(shè)有良好開(kāi)局。4．加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。（二）2009年中央國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定2009年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)）強(qiáng)調(diào)指出，要推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村教師待遇，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍安全排查、加固和改造。進(jìn)一步增加投入，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。2．加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，2010年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路，加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，建立農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度。3．積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農(nóng)民工。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面提供支持。建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。2009年在全國(guó)范圍實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電、電冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等指定家電品種，國(guó)家按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格一定比例給予直接補(bǔ)貼，并根據(jù)需要增加新的補(bǔ)貼品種。鼓勵(lì)有條件的地方改造建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。來(lái)源:考試大公務(wù)員