【正文】 活動領導小組及辦公室，組建了4個檢查指導組和教育、衛(wèi)生兩個系統(tǒng)指導組。在此基礎上，我們以“科學發(fā)展，強縣富民”為主題，積極構(gòu)建多角度、深層次、寬領域的宣傳格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生系統(tǒng)成立宣傳隊，進村入戶宣講科學發(fā)展觀，輔導紅提葡萄栽培和奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，廣泛宣傳手足口病和甲型流感防治知識，受到群眾歡迎?？h級領導帶頭深入聯(lián)系點，向基層黨員干部作四中全會精神和科學發(fā)展觀專題輔導。三是深入調(diào)研，破解難題力求“準”。全縣形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報告60余篇，查找出影響和制約科學發(fā)展的六大類69個問題?？h委制定出臺了《關(guān)于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的意見》，印發(fā)了《梁鳳民同志在合陽調(diào)研時的講話》，召開全縣領導干部大會，就貫徹四中全會精神，全面加強黨的建設作出專門部署，引導黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，全面認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性。三是把“三帶三創(chuàng)”作為學習實踐活動的重要形式。選派138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部駐村兼任三、四類村黨組織第一書記，圍繞“幫建班子、幫帶隊伍、幫引項目、幫促創(chuàng)業(yè)、幫辦實事、代理服務”的“五幫一代”任務開展工作，采取指導村上建立村民監(jiān)督委員會、開展技術(shù)培訓、推廣優(yōu)良品種、優(yōu)惠政策扶持等群眾樂于接受的方式，從根本上解決群眾“思富怕風險、敢想不敢干，收入難提高”的問題，極大的調(diào)動了群眾增收致富的積極性?？h級黨員領導干部每人包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定一個聯(lián)系點，每個村派駐一名縣鄉(xiāng)科級黨員領導干部，推行“1234一線工作法”，即原則上每周縣級部門正職駐村一天，副職駐村兩天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部駐村三天，其他干部駐村四天，具體指導鎮(zhèn)村的學習實踐活動和農(nóng)民增收工作。目前，知堡、山陽、安陽煤化工業(yè)園和平政煤礦建設、旭升煤礦整合等煤炭開發(fā)項目進展順利，煤炭資源開發(fā)實現(xiàn)了歷史性突破；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設初具規(guī)模，入駐企業(yè)14戶，直接或間接吸納勞動力1500多個；洽川景區(qū)開發(fā)建設步伐加快，被“XX世界文化旅游論壇”評為“中國著名文化旅游縣”和“中國著名文化旅游景區(qū)”；創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城工作扎實開展，創(chuàng)建省級園林城市工作順利通過技術(shù)調(diào)研；蛋奶工程試點、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷等民生工作穩(wěn)步推進，村級標準化衛(wèi)生室建設基本完成；群眾關(guān)注的手足口病防控、“平安合陽”創(chuàng)建等工作取得了階段性成果，全縣上下形成了跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。目前，我縣學習實踐活動已經(jīng)進入分析檢查階段。二是突出開放性，找準發(fā)展難題。四是突出實效性，推動科學發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實際，就本次學習實踐活動提出如下實施方案。三、工作步驟（一）開好轉(zhuǎn)段動員會（二）制定整改落實方案（12月1日15日）起草落實整改方案（12月1日10日）。落實關(guān)注民生,監(jiān)督出實效,提升居民群眾整體素質(zhì)。按照州上的部署要求，縣上在16日召開的第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會議上，對“惠民政策落實年”活動作出了安排，提出了具體要求?？h委、縣政府對此項工作高度重視，把開展“惠民政策落實年”活動作為學習實踐活動的有效載體和檢驗學習實踐活動能否取得實效的重要標準，采取得力措施，扎實開展工作，狠抓政策落實，解決一些群眾反映的惠民政策落實中存在的突出問題，取消了一批不符合享受條件的惠民政策享受對象，基本建立了落實惠民政策的基礎信息檔案，逐步建立起了一套保障惠民政策落實的制度機制，“惠民政策落實年”活動取得了階段性的成效。當前，在惠民政策落工作中，應注重做好以下幾點：一、充分認識繼續(xù)開展”惠民政策落實年”活動的重要性 繼續(xù)堅持不懈地開展“惠民政策落實年”活動，是我們認真貫徹黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀的實際行動，也是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，更是解決群眾反映突出問題，維護群眾利益，不折不扣落實黨的各項惠民政策的重要舉措。具體項目名稱為：強農(nóng)惠農(nóng)方面（48項）：農(nóng)村困難家庭訴訟費用減、緩、免項目；法律援助項目；農(nóng)機具購置補貼；全膜雙壟溝播玉米補貼；優(yōu)質(zhì)良種小麥補貼；村社干部報酬；退休村干部生活補助；家電下鄉(xiāng)補貼；整村推進12個項目；農(nóng)民工培訓；未就業(yè)本科以上純農(nóng)戶畢業(yè)生安置；獨生子女領證戶、二女結(jié)扎戶農(nóng)村安全人飲入戶免除項目；“三田”建設補助；糧食直補；農(nóng)資綜合補貼；3個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（）；能繁母豬補貼；能繁母豬保險補貼；奶牛飼養(yǎng)補貼（資金尚未到位）；村級防疫員補貼；良種母牛培育推廣基地項目；養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息項目；退耕還林糧食（現(xiàn)金）補助；退耕還林教育衛(wèi)生補助；云杉育苗工程獎勵；柳樹良種繁育基地建設項目；護林員報酬；3個易地扶貧搬遷項目（）；“五小車輛”掛牌辦理費用減免；“五小車輛”駕駛證辦理費用減免；20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設項目；五戶鄉(xiāng)國家級土地整理項目；庫區(qū)移民后期扶持項目。除上述政策項目外，惠民政策項目還包括中央、省、州出臺的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾為民辦的實事。鄉(xiāng)上對各村所報的各種對象逐個進行會議研究，并在在鄉(xiāng)政府進行公開公示，群眾無反映后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽字上報縣惠民辦和主管部門，即鄉(xiāng)村社“三級公開、三榜定案”。四、落實惠民政策需要把握的幾個重點環(huán)節(jié)一是加強惠民政策宣傳。落實惠民政策，關(guān)鍵是享受對象要準確，核心是確定對象的過程是否公開、公正、透明。如有不符合享受條件的，取消對象和應替補對象再次公示，替補對象群眾無意見后，逐級上報審批；各行政村和自然村、社要公開享受惠民政策的社名、戶主姓名、享受人數(shù)及享受標準。應制作具體的公開內(nèi)容清單，公開內(nèi)容通過集體研究討論后，及時予以公開。四是規(guī)范惠民政策“一折統(tǒng)”發(fā)放管理工作。把定期專項檢查和經(jīng)常性的自查自糾結(jié)合起來，重點加強對惠民政策對象確定、資金分配、管理發(fā)放和使用情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正惠民政策落實中出現(xiàn)的問題。同時，還要建立完善公開公示制度、村民會議制度、村民代表會議制度、“一事一議”制度、民主評議制度和基礎檔案等制度，建立健全考核機 制，將惠民政策的落實情況作為鄉(xiāng)、村黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，嚴格實行責任考核，使各項惠民政策落實工作逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，逐步建立起公開公示、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實長效機制，保證各項惠民政策不折不扣的落到實處。我們要把開展好第三次學習實踐活動當做促進我單位各項生產(chǎn)事業(yè)更好更快發(fā)展的大局，采取有力措施，確保取得實效?！边@個主題，著重把握以下主要原則:一是堅持解放思想。同時要切合實際，從“突出學習實踐效果，切實取得學習成績，真正解決實際問題”的角度出發(fā)，制定學習計劃，安排學習內(nèi)容，組織開展活動。要引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型開展學習，深化理解，提高認識，普遍受到一次科學發(fā)展觀的生動教育；從我單位推動科學發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，認真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，通過學習實踐活動的開展進一步密切黨群干群關(guān)系。這次學習實踐活動要達到以下目標要求：一是提高思想認識。五是促進科學發(fā)展。五、精心組織、加強領導，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得扎實成效 要加強組織領導。要加強宣傳引導。既要保證學習實踐活動按照《實施方案》嚴格有序進行，高標準完成學習實踐活動各個階段的工作任務，又要統(tǒng)籌抓好當前的安全生產(chǎn)等工作，切實做到學習工作兩不誤、兩促進。出處