【正文】 核實，明確債權關系；對因債務單位撤銷，或債務人死亡，且既無遺產(chǎn)清償，又無義務承擔人等原因，確實無法收回的款項，要明確責任，按照有關規(guī)定進行核銷。存貨。清查采取實地盤點方法，飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點工作。清查采取實地盤點方法，管理員必須在場并參與盤點工作。清查核對長期投資賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，采取面詢、函證等方式，將長期投資明細賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關權益證書等與投資對象逐一進行核對，取得書面核對憑證，查清長期投資的對象（項目）、金額、方式、期限、股利（利息）等。清查采取實地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及登記簿（卡片）逐一核對，清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報處置。清查核對在建工程明細賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關記錄是否相符。包括各項專利權、商標權、非專利技術等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。清查按農(nóng)用地、建設用地和未利用地分類進行，只登記面積、權屬和經(jīng)營情況等，一般不確認價值。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權人、債務人雙方簽訂確認書。清查核對集體經(jīng)濟組織應付給其管理人員及固定員工的報酬，按照確定的工資標準，核對應付工資賬面余額和工資表記錄是否相符，查清領取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。包括長期借款及應付款、一事一議資金和專項應付款等。一事一議資金。按照資本明細賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進行核對，取得書面核對憑證，查清資本賬面余額；對于記載不清的，可暫時將本集體經(jīng)濟組織列為投資人，記入本集體名下。公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟組織歷年分配后的結存余額，根據(jù)收益分配明細賬，結合資產(chǎn)、負債及資本賬目調整，查清未分配收益余額。對因賬外調入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。確有需求的，要聘請有資質的專業(yè)機構參與，其結果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過。（組），應建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，按照法律法規(guī)行使集體資產(chǎn)所有權。政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，要把所有權確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。未成立集體經(jīng)濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，要把集體資產(chǎn)所有權確權到村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織成員集體，并依法由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，要把集體資產(chǎn)所有權確權到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織成員集體，并依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。（五）賬目調整與資產(chǎn)監(jiān)管集體經(jīng)濟組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務處理。、對外投資，預期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實無法支付的債務等核銷，必須進行嚴格的審核，查明原因，落實責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理所在部門審核批準后，按照會計制度進行賬務處理。對集體經(jīng)濟組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負債表，與集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負債表相關科目進行合并，同時集體經(jīng)濟組織與被投資企業(yè)之間的債權和債務項目要相互抵消；并調減集體經(jīng)濟組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權益，差額計入公積公益金。將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督平臺管理，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。清產(chǎn)核資工作組人員由村（社區(qū)）兩委會提名，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會同意。對清產(chǎn)核資工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣委、縣政府同意后，可通過政府購買服務等方式，委托中介機構（會計師事務所）開展清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級有關政策要求和本實施方案，結合轄區(qū)實際情況和工作需要，研究擬定實施方案、工作細則等配套文件，規(guī)范清產(chǎn)核資程序、明確清產(chǎn)核資結果審批流程、細化清查明細表和登記表，并全面開展政策宣傳和業(yè)務培訓，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎。清產(chǎn)核資工作要遵循公開透明的程序進行，要充分依靠和發(fā)動群眾，對集體所有的各種資產(chǎn)，包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村（社區(qū)）內(nèi)外都要進行徹底的清查，不得遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等相關部門負責組織做好各村居的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》填報工作。（三)總結階段（**年12月30日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也要成立工作領導小組，負責具體組織實施工作，層層壓實責任、層層抓落實。農(nóng)業(yè)部門要加強政策研究和業(yè)務指導，認真組織人員培訓，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；財政部門負責統(tǒng)籌安排經(jīng)費，按照有關財政法律、法規(guī)、制度要求，加強對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督；宣傳、國土資源、住建、民政、司法、信訪、教育、人社、水利、林業(yè)、衛(wèi)計、文體新等有關部門也要依據(jù)各自職責，配合做好相關工作。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導，及時制定對策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清產(chǎn)核資工作領導小組要在清產(chǎn)核資的各個環(huán)節(jié)，深入各村居督導調研，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題，以督查促進清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進，力爭到**年10月30日前完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。第三篇：農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資實施方案xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實施方案根據(jù)中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)《xx縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作的實施方案的通知》（縣委辦發(fā)?20xx?xx號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展農(nóng)村集體“三資”清理工作提出如下實施方案。二、主要任務和目標這次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的主要任務是：對村社集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理，核實“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權關系，建立健全“三資”管理臺賬，為加強農(nóng)村集體“三資”管理工作奠定基礎。三、基本原則（一）歷史與現(xiàn)實相結合的原則。農(nóng)村集體“三資”清理及產(chǎn)權界定中，對產(chǎn)權形成過程復雜、界定難度大的應認真細致，使用價值不大、權屬清楚的資產(chǎn)可粗放些，不糾纏使用過程與處臵結果。各村社集體經(jīng)濟組織以及代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會及其所屬企業(yè)、單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資投勞興建購臵的房屋、運輸工具、農(nóng)業(yè)機械、機電設備、林木、牲畜、小型農(nóng)田水利和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設施；投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)；在股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、與外商合資或合作企業(yè)及共同集資建設項目中，按照投資份額所擁有的資產(chǎn)及其相應的增值資產(chǎn)；國家、社會團體及個人對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無償撥款、捐增、資助、補2貼等形式的資產(chǎn)；擁有的庫存物資、短期投資、長期投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任副組長，分管領導和各相關職能站所及各村黨支部書記為成員的農(nóng)村集體“三資”清理工作領導小組，負責對此項工作的指導和檢查。培訓骨干。對以借（領）款單等抵庫的，要具體分析，區(qū)別處理,符合規(guī)定且未超過三個月的可視同現(xiàn)金；不符合規(guī)定或超過三個月的要及時追繳或辦理結算手續(xù)，暫時不能收繳和清結的，要辦好債權確認手續(xù)并予入賬；已成壞賬的要按規(guī)定程序報批核銷；實質上屬于支出項目的列入支出。包括投資項目、投資金額和接受投資方確認等。以權責發(fā)生制為原則，以基準日應收未收為準。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)死亡毀損時，按規(guī)定程序批準后，按實際成本扣除應由責任人或者保險公司賠償?shù)慕痤~后的差額，計入其他支出。以基準日為準，已完工并已結算但未結轉的在建工程或實際已投入使用的在建工程，應先轉作固定資產(chǎn)，再進行清查。②非經(jīng)營性用地包括非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物所占用及附屬的土地與行政管理、公益公共設施和宅基地用地等。④未開發(fā)利用地指未實際投入使用的土地，包括已有規(guī)劃但未實際利用的土地和已出租但未建有廠房、商鋪及附屬設施與集體閑臵倒閉企業(yè)占地等土地。應付款項清查：應付款指村集體在生產(chǎn)經(jīng)營活動、興辦公益事業(yè)和日常管理運轉過程中形成的債務。個人擅自舉債款項，本次清查中不予登記。價值重估或評估工作結束后，重估或評估機構應當出具重估或評估報告，明確重估或評估價值，作為資產(chǎn)、資源入賬或調賬的依據(jù)。在核實權屬工作中，堅持農(nóng)村集體所有的原則，堅持誰投資、誰收益、誰擁有產(chǎn)權的原則，實事求事地進行核實。土地是國家征用的，房屋是國家建設的，視為國有財產(chǎn)，不列入集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記；土地屬集體經(jīng)濟組織所有，產(chǎn)權由集體經(jīng)濟組織登記，房屋由國家、集體經(jīng)濟組織共同出資的，產(chǎn)權按出資比例登記；多方出資在集體經(jīng)濟組織所有的土地興建的公用基礎設施（道路、水利、農(nóng)田、衛(wèi)生室、文化室等），明確移交給集體經(jīng)濟組織經(jīng)營和管理的視為集體資產(chǎn)進行登記，未移交的由鎮(zhèn)政府協(xié)調產(chǎn)權按出資比例登記。資產(chǎn)、資源清理登記完畢后。公示期間，村清產(chǎn)核資工作小組要安排工作人員，接受農(nóng)民群眾的質詢和意見，并認真做好記錄和解釋工作。建立臺賬依據(jù)確認審核后的清產(chǎn)核資結果，鎮(zhèn)“三資”委托代理機構或村集體經(jīng)濟組織，以村為單位建立健全“三資”管理臺賬及信息服務平臺，實現(xiàn)信息共享。建立健全規(guī)章制度鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織要針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合全面推進農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設和加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源三資管理工作要求，建立健全有關規(guī)章制度，以規(guī)范管理，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值增值?？h領導小組辦公室對在鎮(zhèn)檢查驗收的基礎上組織核查，對重點村進行抽查。六、工作要求開展農(nóng)村集體“三資”清理是我鎮(zhèn)今年反腐倡廉建設的一項重要工作，更是全面加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的關鍵舉措。各村黨支部書記要負總責，分管同志要具體抓。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署安排，扎實推進農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。特別是對“難點村”，要進行重點督查。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應的組織機構，形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。三是制作懸掛農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資橫幅？幅、標語？條、宣傳手冊？冊、告知書？張。（三）加強培訓，提高業(yè)務人員素質邀請北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術人員采取“講解理論知識+互動”的方式，從農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場核實、公示、報告整理、數(shù)據(jù)分析等方面，對143個村兩委、村會計及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負責人和分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長、農(nóng)經(jīng)員等共？余人開展了技術培訓。經(jīng)清查，其中：、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)79萬元、無形資產(chǎn)1元；，主要是產(chǎn)業(yè)扶持基金；。（二）民主協(xié)商確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。(四)依法確立主體地位。第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍包括：農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。清查核實應當以登記時點為基點，在清查日采取倒軋的方式對清查核實結果進行調整。現(xiàn)金。清查核對銀行存款賬面余額與開戶銀行或其他金融機構出具的銀行存款對賬單余額是否相符。清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對象、投資時間、投資金額、投資協(xié)議等。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權，須單獨說明。清查核對存貨賬面余額及明細賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、燃料、農(nóng)藥等）、原材料、機械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實際數(shù)是否相符, 查清庫存物資的類別、數(shù)量、金額、存放地點、保管人員等情況。牲畜（禽）資產(chǎn)。林木資產(chǎn)。第九條長期投資清查，包括集體經(jīng)濟組織不準備在一年內(nèi)（不含一年）變現(xiàn)的股權投資、債權投資，以及對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等的投資。清查采取實地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及登記簿（卡片）逐一核對，清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報處置。清查采取實地盤查方法，依據(jù)在建工程明細賬和在建工程合同等，查清在建工程進度和質量，在建工程名稱、承建單位、建設時間、建設地點、預算投資額、已投入建設資金等。第十三條資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。短期借款。清查核對集體經(jīng)濟組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下（含一年）的各種應付及暫收款等，根據(jù)應付款明細賬余額，采取面詢、函證等方式逐一與債權人進行核對，取得書面核對憑證，查清債權人、金額、用途、產(chǎn)生時間、到期時間及審批人等。清查核對集體經(jīng)濟組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生等方面的福利費，查清應付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權人、債務人雙方簽訂確認書。清查核對集體經(jīng)濟組織收到的征地補償費、國家財政專項補助等資金，根據(jù)專項應付款明細賬，查清專項應付款撥款單位、撥入金額、撥入時間、使用金額、具體用途等。按照資本明細賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進行核對，取得書面核對憑證，查清資本賬面余額；對于記載不清的，可暫時將本集體經(jīng)濟組織列為投資人，記入本集體名下。公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟組織歷年分配后的結存余額，根據(jù)收益分配明細賬，結合資產(chǎn)、負債及資本賬目調整，查清未分配收益余額。對因賬外調入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。確有需求的，要聘請有資質的專業(yè)機構參與，其結果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過。第二十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權界定，要充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)地進行。第二十四條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權確權要區(qū)分不同層級進行。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。盤盈計入其他收入，盤虧計入其他支出；數(shù)額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時調整賬簿記錄。不符合條件或未履行規(guī)定程序的，不得進行賬目調