【正文】 村建設(shè)，使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；三是養(yǎng)殖。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。四、配套設(shè)施規(guī)劃（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/()；居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。建筑層數(shù)不能超過(guò)2層，建筑脊頂坡度按1：。風(fēng)貌特點(diǎn)建筑風(fēng)貌立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；立面白色沙漿抹灰。住宅成套率達(dá)80%（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團(tuán)結(jié)地、綠化帶及各居民點(diǎn)和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。（四）院落綠化，通過(guò)整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。社經(jīng)狀況:嶺回村轄10個(gè)居民小組，37 2 戶、1551 人，其中男803 人，女748人，勞動(dòng)力810 人。公益事業(yè)，四個(gè)居民組通自來(lái)水，全村供電、通信、有線電視入戶率85%，村組道路硬化占80%，小學(xué)一座占地400㎡，衛(wèi)生所四間，村文化中心一座。三、建設(shè)原則堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)的原則。重點(diǎn)抓好新村規(guī)劃建設(shè)，做到各具特色、側(cè)重發(fā)展，布局緊湊，功能分區(qū)合理；抓好增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，以構(gòu)筑農(nóng)、林、牧、三大特色產(chǎn)業(yè)為主體，圍繞田、林、路、壩、宅五大件治理骨架，以經(jīng)致富、農(nóng)林互促、商貿(mào)并舉、多元增收；抓好生態(tài)環(huán) 境規(guī)劃建設(shè)，按照持續(xù)提升的治理方略，治村：水、電、路、圈、宅、園、沼、能兼顧，致富：生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益一體化，實(shí)現(xiàn)山地林網(wǎng)化、農(nóng)田水網(wǎng)化、交通路網(wǎng)化、村莊現(xiàn)代化、管理民主化、致富產(chǎn)業(yè)化。在采取新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培育新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、實(shí)效性、超前性，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、嚴(yán)要求，全力建設(shè)“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一項(xiàng)、成一項(xiàng)，治一片、興一業(yè)、富一方、帶動(dòng)一大批或一大塊。四、目標(biāo)任務(wù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從2 0 0 6 年到2 0 2 0 年嶺回村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)如下：（一）生產(chǎn)發(fā)展村集體積累：人均村集體經(jīng)濟(jì)積累年均增長(zhǎng)率達(dá)到1 5 % 以上，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)負(fù)債，年盈余5萬(wàn)元以上。、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度：綜合機(jī)械化率達(dá)到8 5 % 以上。、農(nóng)業(yè)科技：科技進(jìn)步率達(dá)到6 0 %。中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園所占比例不超過(guò)耕地的1 0 %。村莊綠化覆蓋率達(dá)到3 0 % 以上。醫(yī)療衛(wèi)生：充實(shí)衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)行合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參與率達(dá)到1 0 0 %，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率9 0 % 以上。0、農(nóng)村教育：農(nóng)村小學(xué)、初中適齡入學(xué)率達(dá)到9 9 % 和9 8 %，義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)1 0 0 %， 年；積極開展科普活動(dòng)，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握1 —2 項(xiàng)專業(yè)技術(shù)。（四）村容整潔道路硬化率：公路通達(dá)率達(dá)到1 0 0 %，街道胡同硬化率達(dá)到1 0 0 %，中心村建?？空军c(diǎn)。農(nóng)村能源：沼氣入戶率8 0 %，太陽(yáng)能入戶率8 0 %。財(cái)務(wù)公開：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)定期公開，群眾滿意度達(dá)9 0 % 以上。圍繞縣委、政府新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作“六個(gè)一”目標(biāo)要求，拓出嶺回村新農(nóng)村建設(shè)新模式。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、文化娛樂(lè)中心、農(nóng)民夜校、宣傳欄等公共設(shè)施，并持續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，聯(lián)包、聯(lián)扶、聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，樹立十名科技致富帶頭人活動(dòng)，培訓(xùn)一批科技明白人，培養(yǎng)吸納一批黨員積極分子，建成一支扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè), 能夠持續(xù)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。興于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山廟、三宮廟、山神廟、觀音堂、地藏寺常年香火不斷，縣域聞名的泰山廟，清明時(shí)分，全縣之廟會(huì)，規(guī)模盛大，民集人涌，天道人和，村運(yùn)享通。形成一套成熟管用的保障制度。從環(huán)境衛(wèi)生整治突破，在中心村莊率先實(shí)現(xiàn)院落環(huán)境衛(wèi)生整治、山嶺道路綠化美化、廚房節(jié)能高效，人歸宅、畜歸圈、糞歸池、垃圾歸類的生產(chǎn)生活條件。通過(guò)以上十項(xiàng)措施任務(wù)的實(shí)施拓出并形成：樹滿村中綠覆蓋，農(nóng)田庭園種糧菜、莊前村后林成海，四季綠波花常開，村莊小城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖小區(qū)化、旅游休閑商貿(mào)加工一體化、公共設(shè)施配套功能化、人人文明化、環(huán)境優(yōu)美整潔化、生產(chǎn)生活現(xiàn)代化、致富增收產(chǎn)業(yè)化的治理模式。為庭院旅游，農(nóng)家樂(lè)餐宿創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)居住條件較好的居民組進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，向水、電、路、廁、圈、園、沼等基礎(chǔ)工程傾斜，向生態(tài)綠化、衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)保障、公共服務(wù)等公益事業(yè)傾斜。進(jìn)行國(guó)土整治。健全社會(huì)保障體系。五有即：有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個(gè)良好的村貌民風(fēng)；有一個(gè)較強(qiáng)實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有一套較為健全的文教文體活動(dòng)場(chǎng)所和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施；有一套較為完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。突出基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、機(jī)械化作業(yè)五個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入管理、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、加工過(guò)程把關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入五個(gè)環(huán)節(jié)管 理，推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)上擋升級(jí)，提高市場(chǎng)占有率。實(shí)施村組清潔工程，從垃圾處理入手，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、拓展農(nóng)業(yè)功能，將垃圾、秸桿、糞便、污水等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn) 化為肥料、燃料、飼料等資源，把臟亂差問(wèn)題解決在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以自然村為單元的自身循環(huán)利用體系。加快供水、排水建設(shè)解決飲水難。持續(xù)加大農(nóng)民的思想道德、政策法規(guī)、科技文化、勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)力度，使農(nóng)民群眾的體能、技能和智能等綜 合素質(zhì)不斷提高，自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力不斷強(qiáng)化，切實(shí)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的“有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法規(guī)、講文明、敢創(chuàng)新”的新型農(nóng)民。健全新機(jī)制。加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，發(fā)展和擴(kuò)大基層民主，規(guī)范“一事一議”，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、不斷強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督。加大投入是關(guān)鍵。三是堅(jiān)持借助“兩聯(lián)一包”活動(dòng)，吸收包扶、包建、包創(chuàng)資金。為了保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由書記任會(huì)長(zhǎng)，副書記任副會(huì)長(zhǎng)，由老黨員、老干部任顧問(wèn)，設(shè)辦公室。，管網(wǎng)改造工程；徹底解決全村人畜飲水問(wèn)題。，加強(qiáng)低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。（四）、充分開發(fā)利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源，為集體增加收入。本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)室具體承擔(dān)編制任務(wù)。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,。電力現(xiàn)狀全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。有線電視用戶極少。一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則（一）指導(dǎo)思想。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，實(shí)施好“421工程”：即，40萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造工程，20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)旱作農(nóng)田建設(shè)工程，10萬(wàn)畝節(jié)水灌溉高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年，全縣無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證50個(gè)以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率100％以上。到2015年，全縣家畜飼養(yǎng)量，黃芪羊40萬(wàn)只，奶牛1萬(wàn)頭、肉牛8萬(wàn)頭、生豬10萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60％以上，農(nóng)民人均純收入的40％以上。要以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、配套服務(wù)，引大龍，扶小龍，育新龍，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，不斷延伸和壯大黃芪、林果、雜糧、蔬菜、牧草五大產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)完善18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和6個(gè)畜牧獸醫(yī)區(qū)域中心站，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)動(dòng)植物重大疫病監(jiān)測(cè)中心，新增建設(shè)15個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園，扶持和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織150個(gè)。加大剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。“十二五”期間，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助30—50個(gè)貧困村、8萬(wàn)左右的貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，生產(chǎn)生活條件不便的邊山峪口自然村全部集中搬遷。深入推進(jìn)“村村通”工程。大力推進(jìn)農(nóng)村“生態(tài)家園”工程，到2015年全縣農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到50%。全面鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大幅度提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量。合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，基本達(dá)到“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治，提高農(nóng)民群眾健康水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。從戶籍、就業(yè)、居住、入學(xué)等方面清除城鄉(xiāng)一體化的制度障礙，發(fā)揮城鎮(zhèn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的主渠道作用。整合資源，加快建立省級(jí)創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心。大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。省、市（地）、縣（市）都要選派干部進(jìn)駐鄉(xiāng)村，指導(dǎo)幫助各地開展新農(nóng)村建設(shè)。編制規(guī)劃要堅(jiān)持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，注意因地制宜，分類指導(dǎo)，把中央和省里關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求在本地具體化，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。今后每年財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。各金融機(jī)構(gòu)都要積極參與新農(nóng)村建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住房、農(nóng)村助學(xué)等貸款投放。建立縣各部門和企事業(yè)單位包鄉(xiāng)包村制度，實(shí)行定點(diǎn)幫建