【正文】 題等提前1天通知參會(huì)人員；④必須有半數(shù)以上參會(huì)人員到會(huì)方能研究決定重大問(wèn)題；⑤如需會(huì)議對(duì)所研究的重大問(wèn)題進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)根據(jù)議題逐項(xiàng)表決，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)為通過(guò)。發(fā)改委會(huì)議表決通過(guò)制度（一）基本原則集體領(lǐng)導(dǎo)原則平等的原則少數(shù)服從多數(shù)的原則分工負(fù)責(zé)原則（二）表決范圍貫徹縣委、縣政府的決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實(shí)施意見(jiàn)。需要集體討論研究的其他重大事項(xiàng)。發(fā)改委副職領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)制度為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化財(cái)政管理體制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，堵塞財(cái)務(wù)報(bào)支漏洞，特制訂本制度。大額支出必須經(jīng)單位行政會(huì)議討論通過(guò)，一些重要支出須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴(yán)禁一把手或少數(shù)人說(shuō)了算。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及收入和支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查；對(duì)重大支出、專(zhuān)項(xiàng)支出、基本建設(shè)支出項(xiàng)目資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查；對(duì)依法收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收繳執(zhí)行情況進(jìn)行審核、檢查；對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促；對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。提前兩周通知領(lǐng)導(dǎo)干部本人撰寫(xiě)履職報(bào)告；評(píng)議前要向中心組織、干部部門(mén)書(shū)面報(bào)告，必要時(shí)，邀請(qǐng)組織、干部部門(mén)派人參加。問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨政班子民主生活會(huì)上對(duì)照評(píng)議提出的意見(jiàn)和建議，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村（組）干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。大額開(kāi)支，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題，要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)。資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱(chēng)，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn)，取得收益。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。資金會(huì)計(jì)職責(zé)（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬款相符；（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)資料。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長(zhǎng)：溫天勇 黨組副書(shū)記、主任副組長(zhǎng)：徐建英 黨支部書(shū)記、價(jià)格監(jiān)督檢查局局長(zhǎng) 任延義 黨組成員、副主任 成 員：崔秀娟郝東 海日古 侯玉蕾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，徐建英同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭抓好黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。（一）中心工作委在工作方面做出的的重大決策、決定和決議；委在任期內(nèi)的目標(biāo)以及階段性工作重點(diǎn)；涉及到員工利益的重要政策和措施；向社會(huì)承諾為群眾辦實(shí)事的事項(xiàng)及完成情況；重大突發(fā)案件的處理情況。（五）制度建設(shè)黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和人事制度改革情況。主要包括黨委重大決策、決定、決議，黨組織責(zé)任目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，涉及群眾利益的重要決定措施等。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，干部民主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)欄、黨員活動(dòng)室等形式公開(kāi)。公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、形式由相應(yīng)部門(mén)和單位提出，經(jīng)本級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；公開(kāi)的內(nèi)容由職能部門(mén)或所涉及個(gè)人提供，黨務(wù)公開(kāi)辦公室審核。常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。由于領(lǐng)導(dǎo)得力，組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制合理，形成了機(jī)關(guān)上下完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，保證了發(fā)改委黨務(wù)公開(kāi)工作的有序、有效、有力推進(jìn)。按照要求，制定了一系列規(guī)章制度，以制度建設(shè)促進(jìn)工作的開(kāi)展，收到了積極的效果。五、穩(wěn)妥有序推進(jìn)，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展在認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，發(fā)改委通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，從上到下，上下聯(lián)動(dòng)，全面深入地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。黨務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍╇A段性成果，也達(dá)到了一定的目的，但與縣委的要求相比還有一定的差距，工作中還存在許多不足。第三條 黨務(wù)公開(kāi)的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。第五條 建立系統(tǒng)黨委督查機(jī)制，不斷總結(jié)、探索開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作中的好方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果，建立黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開(kāi)制度化。第四條 黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)：對(duì)各級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的意見(jiàn)建議并向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋；監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)，監(jiān)督黨員、群眾意見(jiàn)建議的辦理情況；參與黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)政策；認(rèn)真填寫(xiě)《黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員工作記錄簿》。對(duì)監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，組織人員進(jìn)行跟蹤督查，要求有關(guān)部門(mén)限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督員反饋。第三條考核內(nèi)容：（一）加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完成上級(jí)黨組織和鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)工作的部署、要求。（五）積極創(chuàng)新，在黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、配套制度等方面取得開(kāi)創(chuàng)性、突破性成效。第四條考核方法和程序（一）被考核村開(kāi)展自查和總結(jié)。（五）組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。（二）考核結(jié)果納入黨建目標(biāo)管理考核之中，作為基層黨支部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)考核和年終考核的重要指標(biāo)。第二條 黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員要面向社會(huì)各界聘請(qǐng)，應(yīng)有廣泛的代表性。第五條 我單位黨委要積極支持黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求抓好整改和工作的落實(shí)。第二條我單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)全單位黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)的收集、整理、反饋事務(wù)，發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。意見(jiàn)建議辦理結(jié)束后，及時(shí)對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行登記，并及時(shí)將辦理情況向我單位黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第八條本制度從發(fā)布之日起實(shí)行。對(duì)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分：（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開(kāi)的；（二）對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問(wèn)題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；（三）不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_(kāi)后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題不認(rèn)真解決的；（四）壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的；（五）對(duì)管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；（六）其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，促進(jìn)樂(lè)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。第七條 組織建設(shè)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及基層聯(lián)系點(diǎn)制度落實(shí)情況，聯(lián)系電話，黨員分布，情況；黨建工作計(jì)劃、考核情況；召開(kāi)民主生活會(huì)情況；黨風(fēng)收繳情況；領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉談話情況；后備干部培養(yǎng)情況；黨員發(fā)展公示情況，入黨積極分子情況，民主評(píng)議黨員情況，干部任用、考核、獎(jiǎng)懲情況；第八條 作風(fēng)建設(shè)情況：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，涉及財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、財(cái)政收支等情況；第九條 制度建設(shè)方面：黨組織議事規(guī)則和決策程序，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況；第十條 有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)、有利于密切黨群關(guān)系的其它事項(xiàng)。要堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)性工作根據(jù)實(shí)際情況半年公開(kāi)一次；階段性工作逐段公開(kāi)；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)；熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)、適時(shí)公開(kāi)。凡屬方針政策的大事，全局性的問(wèn)題，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委會(huì)集體討論作出決定。黨內(nèi)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)優(yōu)先受理，并視情況將處理結(jié)果告知該黨員干部，聽(tīng)取其意見(jiàn)。辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派人組成，具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)我鄉(xiāng)的黨務(wù)公開(kāi)工作。第二十一條本制度自2011年7月10日實(shí)施。同時(shí)，為建立健全保障黨務(wù)公開(kāi)的正常運(yùn)行，制定印發(fā)了《市發(fā)改委黨務(wù)公開(kāi)工作保障制度》，規(guī)定了例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、責(zé)任追究等相關(guān)制度。二是定期召開(kāi)全體人員工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)重要會(huì)議精神，安排部署下步工作任務(wù)，有利于全委上下形成統(tǒng)一共識(shí)，積極推動(dòng)工作開(kāi)展。四是實(shí)行公文傳閱制度。9月6日晚，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開(kāi)民主生活會(huì)，就貫徹執(zhí)行“以人為本、執(zhí)政為民”情況、遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況和廉潔從政情況進(jìn)行自我剖析發(fā)言。堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，積極公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事指南，尤其把城市轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目管理、規(guī)劃計(jì)劃等重點(diǎn)工作放在突出位置，加大宣傳推介力度，提升發(fā)改工作透明度。（三）召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。同時(shí)，積極聯(lián)系棗莊日?qǐng)?bào)等新聞媒體，及時(shí)編發(fā)宣傳介紹發(fā)改業(yè)務(wù)工作的新聞報(bào)道，讓更多的黨員群眾了解發(fā)改部門(mén)職責(zé)職能和工作進(jìn)展情況。二、加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。二〇一一年九月二十日第五篇：縣發(fā)改委黨務(wù)公開(kāi)方案**縣發(fā)改委黨務(wù)公開(kāi)方案為全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，保障廣大干群直接行使民主權(quán)利，特制定本制度。具體可分為六個(gè)方面：黨組的重大決策、決定、決議等。干部人事制度改革。黨組抓基層組織建設(shè)情況。公開(kāi)的時(shí)間：公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。六、監(jiān)督保障為保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，必須建立健全黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督制度。黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。黨內(nèi)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)優(yōu)先受理，并視情況將處理結(jié)果告知該黨員干部，聽(tīng)取其意見(jiàn)。七、組織領(lǐng)導(dǎo)成立**縣發(fā)改委黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、主任邢齊放任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任、黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)馬華任副組長(zhǎng)，成員由等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人構(gòu)