【正文】 ，我代表市人民政府表示衷心的感謝。（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧的迫切需要。這就要求我們必須增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，努力提高駕馭復(fù)雜局面的能力，積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面的風(fēng)險、困難和危機(jī)，為全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。如果沒有完善的預(yù)警體系、高效的應(yīng)急機(jī)制，不能有效地預(yù)防和處置突發(fā)事件，就會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大的損失。應(yīng)急管理是社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，提高應(yīng)急管理水平，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)，也是檢驗政府行政能力的重要標(biāo)志。總之，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制，健全應(yīng)急管理體系，是現(xiàn)代社會管理的重要內(nèi)容，是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，我們必須從實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從全面履行政府職能、提高行政能力的高度，加深認(rèn)識做好這方面工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項安國利民的大事做好。（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)不夠完善。市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，在內(nèi)容上既體現(xiàn)國務(wù)院、省政府的要求，又注意提出適合全市市情的工作措施，規(guī)范性、務(wù)實性、操作性較強(qiáng)，是全市應(yīng)急管理的綱領(lǐng)性文件。我市應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建剛剛起步，應(yīng)急管理運行機(jī)制不夠成熟，應(yīng)急隊伍和裝備滯后，群眾的防災(zāi)減災(zāi)、互救自救意識和社會責(zé)任意識都還不夠到位，很多工作都還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案編制工作，涉及事前、事發(fā)、事中、事后等各個環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)工程，需要付諸長期的努力，不能一蹴而就，也不能一勞永逸。通過市、縣（區(qū)）政府和市直各部門的共同努力，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，形成全市“縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋”的應(yīng)急預(yù)案體系，為推動應(yīng)急管理工作向深度拓展奠定堅實基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，本著“立足現(xiàn)實、充實加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針，根據(jù)市政府的部署要求，通過整合現(xiàn)有資源，抓緊組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事，使區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作有效運轉(zhuǎn)，保證應(yīng)急救援需要。三要抓好保障能力建設(shè)。要建立健全應(yīng)急資金保障制度，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，市、縣（區(qū)）財政分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費，保障應(yīng)急工作的經(jīng)費需要。要抓好應(yīng)急裝備建設(shè)，依據(jù)應(yīng)急管理工作的實際需要，本著先急后緩的原則，配置一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越的應(yīng)急專業(yè)設(shè)施和器械，為專業(yè)救援隊伍提供必要的防護(hù)裝置。四要抓好基層基礎(chǔ)工作。同時要做好學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、能源、通信等重點部門的應(yīng)急方案，普及公共安全、應(yīng)急救助、防災(zāi)救災(zāi)等方面的知識，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。第一，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時、準(zhǔn)確地報告突發(fā)公共事件的信息。各縣（區(qū)）、各部門要及時掌握本地區(qū)本部門不安定因素，對于一些重大敏感問題和群眾反映強(qiáng)烈并可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作，早發(fā)現(xiàn)，早處置，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。各縣（區(qū)）、各部門一定要有大局觀念、全局意識，在加強(qiáng)本地區(qū)本部門應(yīng)急預(yù)案編制，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力的同時，還要加強(qiáng)縱向和橫向的配合協(xié)調(diào)，確保及時、有序地做好各種突發(fā)公共事件的處置工作。要充分利用新聞媒體、編印通俗讀本、知識講座等多種渠道和手段加大宣傳教育，加快普及各類預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本知識。一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組 長：張小虎 廖敬波副 組 長：滕連兵 彭瑞強(qiáng) 李鶴孟 鄭浩義 王迅安 成 員：李世峰 寇 斌 蔡 璐 趙正福馬海峰 龔崇坤緊急疏散組：由滕連兵、寇 斌負(fù)責(zé)；火災(zāi)搶險組：由彭瑞強(qiáng)、蔡 璐負(fù)責(zé)；醫(yī)療救護(hù)組：由李世峰、龔崇坤負(fù)責(zé)；治安保衛(wèi)組：由鄭浩義、王迅安、趙正福負(fù)責(zé)； 應(yīng)急搶險小組：由李鶴孟、馬海峰負(fù)責(zé)。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)疏散和搶險過程中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作，負(fù)責(zé)人員救治過程中的車輛調(diào)派?；馂?zāi)搶險組明確滅火設(shè)備的準(zhǔn)確位置。與會人員根據(jù)情況撤離到籃球場集合。會 務(wù) 組 2012年9月9日