【正文】 圾，切實保護好水土資源。一是堅持以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重要節(jié)點。三是大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二期）項目后續(xù)工作，并抓緊啟動目風(fēng)電（三期）項目。三是扶持發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。一是與旅游部門對接，做好規(guī)劃、推介。著力改善民生。大力實施“教育強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加強學(xué)校建設(shè)和管理，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，著力改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件，全力抓好四境村合格學(xué)校建設(shè)。四是深入推進平安xx建設(shè)，提升群眾安全感和滿意度。著力抓好脫貧攻堅。挑好計生重擔(dān)。著力從嚴治黨。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。積極開展《準則》《條例》的學(xué)習(xí)教育，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作長效機制。一要勇于擔(dān)當(dāng)。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先；在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬；在艱險面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已十分明確，全鄉(xiāng)廣大干部要切實增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和使命感，切實轉(zhuǎn)變工作模式，堅持早謀劃、早部署，要變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，要由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，比學(xué)趕超，切實打好工作主動仗。各村各單位要根據(jù)本次會議的要求，制定詳細的工作措施。根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究的意見，下面我講三個方面的內(nèi)容：一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心2016年，是我們嚴格落實縣委、政府決策部署，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標的關(guān)鍵一年，沿著“四個安鄉(xiāng)”發(fā)展路線，助力“五大戰(zhàn)略”發(fā)展舉措，打響全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村蝶變百日會戰(zhàn)”，為實現(xiàn)“水韻安鄉(xiāng)”，早日建成生態(tài)宜居的xx經(jīng)濟強縣貢獻了“xx力量”。今年，我們按照要求進行了黨委、人大、政府的集中換屆，堅持挺紀在前，確保換屆風(fēng)清氣正。截止到目前，全鄉(xiāng)共拆除空心屋x個，全面清理主干公路、溝渠沿線，遷移墳?zāi)?2座，出口洲啞河疏浚工程進入實施階段，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖x余畝，在大石公路珊珀湖社區(qū)段規(guī)劃荷花種植面積x畝，國家農(nóng)業(yè)公園正式進入啟動規(guī)劃。法制建設(shè)不斷創(chuàng)新。我們針對全鄉(xiāng)涉穩(wěn)對象進行一對一包保到位，并對其分別實行了“三幫一”，做到一季一談話、半年一考核。安全生產(chǎn)常抓不懈。改善民生是全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決老百姓的困難是黨委政府迫切關(guān)心的大事。我們著力做好計劃生育工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進?？傮w呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的態(tài)勢。一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。一方面是部分干部作風(fēng)不硬。村級后備干部培養(yǎng)的問題是我們“老生常談”的，但是長期以來支部書記或思想僵化，或患得患失，偏執(zhí)地認為培養(yǎng)起來的人就是跟自己“搶位子”，加上村里青壯骨干多外出務(wù)工，種種主觀和客觀上的原因直接導(dǎo)致了村里沒有后備力量，村干部隊伍出現(xiàn)“青黃不接”，更進一步導(dǎo)致了不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。當(dāng)前，在執(zhí)行黨委政府決策上，有的干部推三阻四、拖拖拉拉，嚴重歪曲了黨委政府在關(guān)鍵節(jié)點下達的目標任務(wù)，給工作造成被動。新的一年，我鄉(xiāng)面臨著很多新的機遇，解決目前存在的問題，必須要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。今年的中央一號文件中明確提出加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革力度，下好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“一盤棋”，注重保障民生，提升人民生活水平。2016年底，我鄉(xiāng)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，令人振奮，成果來之不易，需要全體干部共同努力維護。主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長。民生民利保障有力。在全國上下開展“兩學(xué)一做”和縣開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”活動的背景下，我們從嚴治黨、從嚴治吏，并村改革圓滿收官，鎮(zhèn)本級班子換屆圓滿完成，鎮(zhèn)村干部更加務(wù)實，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系不斷改善。中央、省市縣經(jīng)濟工作會議為我們抓好全年的經(jīng)濟工作指明了方向，我們必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。具體來說，今年經(jīng)濟工作主要是“六個狠抓”：一、狠抓項目建設(shè)、確保投資熱度不減。xx的區(qū)位優(yōu)勢很明顯，是周邊雀塘、潭府、太芝廟、潭溪、范家山、牛馬司6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多萬人的商貿(mào)物流中心，交通四通八達，離高速出口僅6公里，住宿、娛樂已經(jīng)形成了一定規(guī)模和檔次，是商家投資興業(yè)的寶地。交通方面，主要是上半年即將開工的黃高公路建設(shè)和下半年開工的漁龍公路建設(shè)；水利方面，除了縣城供水工程、高標準農(nóng)田建設(shè)掃尾，今年上半年將啟動建設(shè)堯虞塘水庫引水工程，涉及沿線9個村，投資超過800萬；扶貧方面，今年將全力推動易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)。二、狠抓城區(qū)提質(zhì)改造，確保居民幸福指數(shù)有明顯提高。我縣坪上和雀塘已經(jīng)先行一步，xx完全具備條件，我們必須多匯報、多爭取，努力搭上這班車，依托國家開發(fā)銀行的建設(shè)資金，按照湘中商貿(mào)旅游特色小城鎮(zhèn)的目標進行打造。三是要加強新區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)城區(qū)的望岳禪寺遠近有名，香火旺盛，這里風(fēng)景優(yōu)美，是我鎮(zhèn)的又一處風(fēng)水寶地，已經(jīng)初步具備一個生態(tài)公園的條件。今年我們要以縣“三城同創(chuàng)”為契機，爭創(chuàng)衛(wèi)生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中力量打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治反超仗。同時要扎實認真做好衛(wèi)生入戶檢查評比工作，每月各村支兩委在村評選“最清潔戶”和“最不清潔戶”，按照屬地管理分村分階段對河道進行專人保潔。一是要確定以富硒為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)。采取“基地+貧困戶”的模式，推進農(nóng)業(yè)基地直接掛鉤貧困戶，促進基地做大做強，帶動貧困戶穩(wěn)定增收，達到雙贏目的。五、狠抓脫貧攻堅，確保幫扶工作落到實處。駐村干部和村干部都是結(jié)對幫扶人，我們要掌握村里每一位貧困人口的動態(tài)情況，真心實意地幫助貧困人口真脫貧，不返貧，確保我們的結(jié)對幫扶脫貧成績能經(jīng)得起上級檢驗、更經(jīng)得起人民群眾的考驗。堅定推行教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，支持教育部門辦好高中、初中、小學(xué)和幼兒園，打造xx教育品牌。要發(fā)展文體廣電事業(yè)，加快全鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)，深入設(shè)施文化惠民工程。繼續(xù)做好23個重點信訪對象和7類重點人群的穩(wěn)控工作，力爭年內(nèi)化解一批信訪老案。要嚴防死守做好森林防火工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究的意見，下面我講三個方面的內(nèi)容：一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心XX年，是我們嚴格落實縣委、政府決策部署，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標的關(guān)鍵一年，沿著“四個安鄉(xiāng)”發(fā)展路線，助力“五大戰(zhàn)略”發(fā)展舉措，打響全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村蝶變百日會戰(zhàn)”，為實現(xiàn)“水韻安鄉(xiāng)”，早日建成生態(tài)宜居的xx經(jīng)濟強縣貢獻了“xx力量”。今年，我們按照要求進行了黨委、人大、政府的集中換屆，堅持挺紀在前，確保換屆風(fēng)清氣正。截止到目前，全鄉(xiāng)共拆除空心屋x個，全面清理主干公路、溝渠沿線，遷移墳?zāi)?2座，出口洲啞河疏浚工程進入實施階段，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖x余畝，在大石公路珊珀湖社區(qū)段規(guī)劃荷花種植面積x畝，國家農(nóng)業(yè)公園正式進入啟動規(guī)劃。法制建設(shè)不斷創(chuàng)新。我們針對全鄉(xiāng)涉穩(wěn)對象進行一對一包保到位，并對其分別實行了“三幫一”，做到一季一談話、半年一考核。安全生產(chǎn)常抓不懈。改善民生是全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決老百姓的困難是黨委政府迫切關(guān)心的大事。我們著力做好計劃生育工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的態(tài)勢。一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。一方面是部分干部作風(fēng)不硬。村級后備干部培養(yǎng)的問題是我們“老生常談”的，但是長期以來支部書記或思想僵化，或患得患失，偏執(zhí)地認為培養(yǎng)起來的人就是跟自己“搶位子”，加上村里青壯骨干多外出務(wù)工，種種主觀和客觀上的原因直接導(dǎo)致了村里沒有后備力量，村干部隊伍出現(xiàn)“青黃不接”，更進一步導(dǎo)致了不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。當(dāng)前，在執(zhí)行黨委政府決策上，有的干部推三阻四、拖拖拉拉，嚴重歪曲了黨委政府在關(guān)鍵節(jié)點下達的目標任務(wù)，給工作造成被動。新的一年，我鄉(xiāng)面臨著很多新的機遇，解決目前存在的問題，必須要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。今年的中央一號文件中明確提出加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革力度，下好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“一盤棋”，注重保障民生，提升人民生活水平。XX年底，我鄉(xiāng)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，令人振奮，成果來之不易，需要全體干部共同努力維護。發(fā)展成果要維護，發(fā)展勢頭要保持。堅持常態(tài)管養(yǎng)。打造核心區(qū)域。倡導(dǎo)“傳家風(fēng)、立家訓(xùn)”，恢復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，建立群眾自治機制，通過村務(wù)自我管理、村容自發(fā)建設(shè)、設(shè)施自覺管護，不斷深化“3+X”鄉(xiāng)村基層社會治理模式，把“支部+黨員+群眾”的工作機制引向深入。要加快扶持商會。要建立工作臺賬。建立農(nóng)產(chǎn)品二維碼溯源機制，著力打開“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營銷新渠道。促進民生升溫。加快脫貧攻堅步伐。做好計劃生育工作。狠抓責(zé)任落實，切實減少一般事故，有效防范較大事故，堅決杜絕重特大事故，繼續(xù)創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建無上訪村。營造社會安全氛圍，增強全民安全意識。三是要重點隱患，重點整治。煙花鞭炮銷售要重點整治。對農(nóng)村賑酒、單位學(xué)校食堂、營業(yè)餐館、食品加工企業(yè)這幾方面按照要求管理到位。全面落實“兩學(xué)一做”及“7+2”九項重點工作要求，建立完善干部績效考核機制，加大違紀案件懲處力度，堅持正風(fēng)肅紀，深入開展“兩個責(zé)任”談心談話，做到挺紀在前，風(fēng)清氣正，推動全面從嚴治黨向更高的境界邁進。在馬上到來的村支兩委換屆工作中，要摒棄“團團伙伙”和“山頭主義”，堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)，確保換屆風(fēng)清氣正，平穩(wěn)過渡。各單位、各部門的主要負責(zé)人要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。為開好這次會議，縣委、縣政府做了充分準備。今天早上，云天職業(yè)學(xué)院舉行配套項目奠基儀式，縣人大常委會主任高麗霞同志受縣委、縣政府委托出席儀式。會前，縣委、縣政府經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，制定印發(fā)了8個文件，既有經(jīng)濟工作方面的，也有城建工作方面的，是指導(dǎo)抓好XX年工作的主要依據(jù)和推進路線圖，希望同志們會后認真學(xué)習(xí)貫徹落實。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同志會后也要就分管領(lǐng)域工作進行安排部署。二是通過XX年的努力，一批京津項目落戶我縣，xx區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢進一步彰顯，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位更加突出。劣勢，一是xx是全省14個財政收入低于10億元的縣市區(qū)之一，綜合實力全省倒數(shù)、全市墊底。同時，我們還面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、金融環(huán)境差、政府融資難、拆遷治違壓力大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、民生短板較突出、“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)重、干部隊伍適應(yīng)新常態(tài)落實新理念還有差距等挑戰(zhàn)。如果我們關(guān)起門來自我陶醉、安于現(xiàn)狀，躺在過去的成績上沾沾自喜、坐吃山空，我們將喪失機遇、越落越遠。一方面是資源政策環(huán)境。”現(xiàn)在一些老同志、縣領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們反映，我們的環(huán)境不是越來越好，而是越來越差了，成了“進了xx縣，事事都難辦”“門也好進、臉也好看，就是事不辦”。這次會議的主題就是查找問題、分析原因、尋找對策，推動xx經(jīng)濟發(fā)展上去、財政增長上去。只有把經(jīng)濟環(huán)境搞好了，真正讓來xx的經(jīng)營者樂業(yè)、到xx的投資者發(fā)財，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財氣，xx的經(jīng)濟才能快速發(fā)展。有的單位對縣里的政策陽奉陰違，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。要深入推進行政管理改革，全面落實商事制度改革，最大限度地精簡行政審批事項，最大程度壓減審批程序，最高效率規(guī)范服務(wù)流程，為投資者該辦的事堅決辦，決不能拖；能辦的馬上辦，決不能等；難辦的想辦法辦，決不能放；涉及到部門間的事協(xié)調(diào)辦，決不能推，全面構(gòu)筑“綠色高速通道”。這部電話舉報內(nèi)容嚴格保密，只有我和縣長、縣委副書記、縣委組織部長和縣紀委書記五人小組有權(quán)獲知，這也是縣里決定干部問題的最高機構(gòu)。由縣人社局對全縣各部門單位臨時工進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理，按照政府雇員形式統(tǒng)一考核，考核不合格的予以辭退，絕不能讓臨時工破壞xx發(fā)展環(huán)境。同時，希望縣政府認真研究，在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)，努力創(chuàng)造“零收費、零罰款”的xx品牌。去年11月份，專門對企業(yè)進行過一次發(fā)展環(huán)境的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果，只有x%的企業(yè)對發(fā)展環(huán)境滿意，“三亂”、幫扶不夠等問題仍然是企業(yè)反映的重點。特別是稅務(wù)和經(jīng)偵部門要樹立“大服務(wù)”意識，對成長中的企業(yè)多寬容、少處罰，多指導(dǎo)、少檢查，確保企業(yè)快速、健康發(fā)展。去年，我縣金融機構(gòu)存款余額達到x億元，其中住戶存款余額近x億元。春節(jié)前，我們召開了“天南地北xx人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會，鼓勵在外xx企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們一定要為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀xx兒女創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。去年，我縣銀行不良率在全市最高，有的銀行對風(fēng)險企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)抽貸、斷貸、起訴查封，造成企業(yè)金融風(fēng)險蔓延惡化。具體工作，洪昌和全華同志已經(jīng)作出安排，我重點強調(diào)兩點：一是金融機構(gòu)要強化服務(wù)意識。另一方面，要引導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)新融資方式，破解融資難題。我們要凝聚創(chuàng)新正能量、構(gòu)筑綠色新優(yōu)勢，不僅需要經(jīng)濟基礎(chǔ)，更需要全社會整體素質(zhì)的提升。各社區(qū)（村）黨支部書記要利用村廣播等渠道做好法律法規(guī)宣傳普及，提高人民群眾的法律意識和法律素養(yǎng)。（二）加快信用體系建設(shè)。同志們，信用體現(xiàn)在一個人身上，是一種人格，如果落實到一個單位、一個企業(yè)、一個地區(qū)，就是一種形象。縣委、縣政府將以打造“誠信xx”為抓手，健全守信激勵、失信懲戒機制，構(gòu)建覆蓋全社會的信用體系，對守信企業(yè)和個人進行宣傳、獎勵，對失信企業(yè)和個人予以公開曝光并嚴懲，營造“誠信光榮、失信可恥”的良好輿論氛圍。近兩年，棚戶區(qū)改造國家有政策支持，一旦錯過，再想改造就會出現(xiàn)資金無著落、建設(shè)無門路的困難局面。同時，進一步加強企業(yè)和重點項目周邊環(huán)境治理，依法嚴厲打擊封門堵路、強買強賣、強裝強卸、強攬工程、阻擾施工等違法犯罪行為。要深化“平安xx”建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。三、要著力打造天藍地綠水清的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色xx十八大以來黨中央反復(fù)強調(diào)，要堅守發(fā)展底線，也要堅守生態(tài)底線。要堅持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，從嚴防控環(huán)境風(fēng)險，治理生態(tài)問題，嚴格項目審批管理，凡是環(huán)評不過關(guān)的，堅決不上；凡是排放不達標的，堅決關(guān)停。要加強土地使用稅征收管理，盤活閑置土地、閑置廠房，提高土地利用效率。城市管理要以人本化管理為目標，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以智能化為手段，全面推行網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施常建常新、高效運轉(zhuǎn)。建設(shè)“協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的綠色引領(lǐng)區(qū)，必須堅持差異競爭，深入挖掘各類文化資源，以文化繁榮培育產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會，努力營造有利于文化形成產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、商貿(mào)文化、棗文化、紅色文化等，為文藝創(chuàng)作提供了不竭源泉，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富資源?？梢哉f，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展生產(chǎn)力。沒有創(chuàng)新就沒有進步，沒有創(chuàng)新就沒有突破。要結(jié)合教育名城創(chuàng)建，從基礎(chǔ)教育抓起，開展求異思維、敢于突破、善于創(chuàng)意的教育，形成創(chuàng)新教育機制。（一）強化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“馬上辦、我來辦、