【正文】 單位國有資產(chǎn)出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務的前提下，將國有資產(chǎn)無償讓渡給其他單位使用的行為。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租給個人、非國有企業(yè)及其他組織的，應采用招標等公開、公正的方式進行。二、對外投資、擔保應按要求提交如下資料：、擔保申請報告；；；、入股、合資、合作意向書或草簽的協(xié)議；，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；、資產(chǎn)統(tǒng)計報表以及資產(chǎn)使用情況說明；；、擔保使用房屋、土地的，需另外提供：土地來源證明，國有土地使用證、房屋所有權證、建設用地批準書等，以及擬對外投資、擔保房屋建筑物的坐落地點、面積、規(guī)劃用途等；、證件及資料。第九條 單位應當對本單位發(fā)生的國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等事項實行專項管理，包括專人負責，財務單獨記賬等，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。第十二條 行政事業(yè)單位在發(fā)生國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資等行為后，財政部門應當在單位的預算安排及資產(chǎn)配備上從嚴控制。第十五條 市級黨的機關、人大常委會機關、行政機關、政協(xié)機關及其工作部門、派出機構和財政全額撥款的直屬事業(yè)單位辦公用房的使用管理，執(zhí)行《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范和加強本市市級機關辦公用房管理工作的通知》（京辦發(fā)[2007]21號）有關規(guī)定。第十九條 本辦法自2008年4月1日起施行。執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務的前提下，將國有資產(chǎn)無償讓渡給其他單位使用的行為。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租給個人、非國有企業(yè)及其他組織的，應采用招標等公開、公正的方式進行。二、對外投資、擔保應按要求提交如下資料： 1．資產(chǎn)對外投資、擔保申請報告； 2．主管部門審核意見書； 3．可行性論證報告；4．投資、入股、合資、合作意向書或草簽的協(xié)議；5．能夠證明實物資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；6．單位近期的會計報表、資產(chǎn)統(tǒng)計報表以及資產(chǎn)使用情況說明； 7．產(chǎn)權登記證；、擔保使用房屋、土地的，需另外提供：土地來源證明，國有土地使用證、房屋所有權證、建設用地批準書等，以及擬對外投資、擔保房屋建筑物的坐落地點、面積、規(guī)劃用途等； 9．財政部門要求提交的其他文件、證件及資料。第九條 單位應當對本單位發(fā)生的國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等事項實行專項管理，包括專人負責，財務單獨記賬等，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。第十二條 行政事業(yè)單位在發(fā)生國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資等行為后，財政部門應當在單位的預算安排及資產(chǎn)配備上從嚴控制。第十五條 市級黨的機關、人大常委會機關、行政機關、政協(xié)機關及其工作部門、派出機構和財政全額撥款的直屬事業(yè)單位辦公用房的使用管理，執(zhí)行《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范和加強本市市級機關辦公用房管理工作的通知》（京辦發(fā)[2007]21號）有關規(guī)定。第十九條 本辦法自2008年4月1日起施行。第三條 市財政部門是市人民政府負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管—1—理的職能部門，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資和擔保，應當以保證本單位履行行政職能和完成事業(yè)任務為前提。對外投資和擔保的，另須提供可行性論證報告、投資、入股、合資、合作意向書等資料。屬協(xié)議出租的，出租價格不得低于市場當期平均價格。（二）屬于對外出借的，報主管部門同意，經(jīng)市財政部門審批后，按法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂合同（協(xié)議）。（三）屬于對外投資、擔保的，必須在所能承擔的風險范圍內(nèi)進行，進行充分的論證，確保國有資產(chǎn)的保值增值。第十二條 行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)應繳納的稅款和所發(fā)生的相關費用（資產(chǎn)評估費、技術鑒定費、交易手續(xù)費等），在收入中抵扣，出租單位在收入抵扣后5個工作日內(nèi)，將余額全額繳入市本級財政。第十六條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其國有資產(chǎn)出租、出借按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位包括執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各類事業(yè)單位。（四）本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務的前提下，將國有資產(chǎn)無償讓渡給其他單位使用的行為。如與國家、自治區(qū)的法律法規(guī)相抵觸，則按國家、自治區(qū)的法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條 本辦法由市財政局負責解釋。市級行政單位國有資產(chǎn)出借是指市級行政單位在保證履行行政職能的前提下，由上海市人民政府機關事務管理局統(tǒng)一安排將國有資產(chǎn)以無償方式讓渡給其他行政單位、全額預算管理事業(yè)單位使用的一種行為。（三）市政府機管局提出審核意見后，送市財政局審批。第八條 市級行政單位國有資產(chǎn)原則上不得向第三條第二款規(guī)定以外的單位出借。市級行政單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般不得超過五年。第十三條 市級行政單位國有資產(chǎn)實際使用情況應與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息保持一致。第十五條 市財政局、市政府機管局和預算主管部門應加強對市級行政單位國有資產(chǎn)出租、出借行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查。第十八條 對涉及國家安全的市級行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借管理，應按照國家有關保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第二十二條 本辦法由市財政局負責解釋。第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借是指行政事業(yè)單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務的前提下，經(jīng)批準將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時期內(nèi)以有償或無償方式提供給公民、法人或其他組織使用的行為。未經(jīng)審批，不得對外出租、出借。（三）省直行政事業(yè)單位具有融資性質(zhì)的資產(chǎn)出租。（三）省直自收自支事業(yè)單位資產(chǎn)。第十二條 省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)招租底價一般采取市場比較方式確定。第十三條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借按下列程序報批：（一）申報。（二）審核。省機關管理局、省直主管部門分別按照審批權限對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項進行審核批復。第十六條 省直行政單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般為3年，最高不得超過5年；省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般不得超過5年，因特殊情況需要超過5年的,應報省機關管理局審批。（二）除土地、房產(chǎn)外，單項年出租底價5萬元以下的其他各類資產(chǎn)出租，鼓勵進入產(chǎn)權交易機構進行公開招租，行政事業(yè)單位也可按公開、公平、公正的原則自行組織公開招租。省直行政事業(yè)單位自行組織公開招租需要組織評估的，鼓勵從評估機構庫中選擇評估機構，也可自行選擇。第二十四條 國有資產(chǎn)出租出借應簽訂合同。第二十五條 省直行政單位、參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體國有資產(chǎn)出租所形成的收入，按照政府非稅收入和預算管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第二十七條 省直行政事業(yè)單位應于出租出借合同簽訂后15日內(nèi)將交易結果文件和合同副本等資料報審批部門備案。第三十條 省直行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，省機關管理局和相關部門可責令其限期改正，違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請有關部門依法處理。第三十三條 本辦法實施前，省直行政事業(yè)單位已簽訂尚未到期的資產(chǎn)出租、出借合同，其涉及內(nèi)容條款不違反《中華人民共和國合同法》相關規(guī)定的，在合同存續(xù)期內(nèi)繼續(xù)有效。第三十五條 本辦法由省機關管理局負