【正文】 街道在此次活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，切實(shí)為流動(dòng)人口開展便民維權(quán)服務(wù)，真正體現(xiàn)“以人為本，執(zhí)政為民”服務(wù)型政府的工作要求，有效的落實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地流動(dòng)人口服務(wù)管理法定職責(zé)，大幅提升了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，使我街道的流動(dòng)人口工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對(duì)，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時(shí)為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問(wèn)題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來(lái)人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理，因此很難及時(shí)清理到，即使清理到了，他們又會(huì)躲到其他地方，今年***衛(wèi)生院生育的6對(duì)外來(lái)人員中，無(wú)計(jì)劃生育就有3對(duì)，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無(wú)法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來(lái)了困難。我鎮(zhèn)總?cè)丝?1516人，已婚育齡婦女9365人，**年我鎮(zhèn)共出生人口693人（其中男孩325人、女孩368人）；性別比88；‰；‰；％。三是貫徹落實(shí)“一票否決”責(zé)任制不變。同時(shí)要帶著對(duì)廣大人民群眾和計(jì)劃生育家庭的深厚感情去開展人口計(jì)生工作，大力推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，為群眾提供便捷、高效、人性化的服務(wù)。全面放開二胎政策的出臺(tái)，引發(fā)了社會(huì)廣泛熱議，讓很多家庭欣喜萬(wàn)分，我鎮(zhèn)及時(shí)把握時(shí)機(jī)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放各種計(jì)生宣傳品**0余份，宣傳品入戶率達(dá)90%、已婚育齡群眾家庭入戶率達(dá)98%。自從實(shí)施“全面二胎”新政策實(shí)施以來(lái)，廣大育齡群眾對(duì)全面實(shí)施兩孩生育新政策不了解，對(duì)生育二胎的政策調(diào)整誤認(rèn)為“計(jì)劃生育要被取消了”，造成情緒波動(dòng)，給計(jì)生工作帶來(lái)負(fù)面影響。為做好、做實(shí)此項(xiàng)工作，我們絲毫不怠慢。我鎮(zhèn)建立完善了有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。同時(shí)指導(dǎo)各村在制定《村規(guī)民約》時(shí)，根據(jù)本村情況將對(duì)女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠辦法列入其中。五、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來(lái)自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)識(shí)。將出生人口性別比情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各村計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項(xiàng)制度，以制度促管理。七、深入開展孕前優(yōu)生健康檢查工作首先對(duì)廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優(yōu)生健康檢查的意義。一是當(dāng)前群眾的傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對(duì)象逐年增多，計(jì)劃生育管理難度進(jìn)一步增大，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。同時(shí)也希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極改進(jìn)。18周歲以上育齡婦女應(yīng)辦證1667人，已辦證1667人，流出育齡婦女辦證率100%。同時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦還協(xié)助各村開展計(jì)劃生育村規(guī)民約履約工作，對(duì)外出務(wù)工未及時(shí)參加?jì)D檢的對(duì)象進(jìn)行了履約，履約面達(dá)100%。房屋簽約率100%，履約率100%，驗(yàn)證率100%?！?*市住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)定》于**年3月1日實(shí)施，我鄉(xiāng)積極組織開展專題宣講活動(dòng)5次，發(fā)放自制宣傳資料500余份，極大提高了該法規(guī)在群眾中的知曉率。三、流動(dòng)人口“兩普”工作情況根據(jù)市人口計(jì)生局統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩普”工作，取得較好成績(jī)。開展工作以來(lái)，我鄉(xiāng)普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對(duì)流出人口人寄回婦檢證明25個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假證明。四、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)工作結(jié)合市區(qū)相關(guān)指導(dǎo)精神，我鄉(xiāng)積極開展流動(dòng)人口管理服務(wù)創(chuàng)新工作，結(jié)合省市“兩降一升”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)落實(shí)”、“五個(gè)好”要求，積極按《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》做好與公安、綜治等部門對(duì)接，為下一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書要求，我鄉(xiāng)與接壤的**市**辦事處、**區(qū)**鎮(zhèn)簽訂了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作工作制度”。（三）、積極開展同服務(wù)工作**年，我鄉(xiāng)除分別在14個(gè)村居增設(shè)了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放箱外，在流動(dòng)人口較集中的三個(gè)企業(yè)增設(shè)了免費(fèi)藥具發(fā)放箱，同時(shí)按照要求堅(jiān)持貫徹落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)定期婦科病普查等免費(fèi)要求，實(shí)現(xiàn)與常住人口同服務(wù)。同時(shí)還存在著一些共性問(wèn)題，如對(duì)違反政策法規(guī)的現(xiàn)象處罰不夠，對(duì)流出人員沒有有效的牽制手段等，都直接影響著我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的開展。四是加大對(duì)違反流動(dòng)人口法規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，在上述措施得到落實(shí)后，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作將得到一個(gè)較好的局面，使工作逐漸轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)督查、處罰管理為群眾自覺、監(jiān)督為主，同時(shí)向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，并成立流入人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，達(dá)到流入人員能自覺履行自身義務(wù)及維護(hù)自身合法權(quán)益的工作局面。年內(nèi)專題研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。并明確責(zé)任人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，智青松多社區(qū)在我局的指導(dǎo)下成立了代樂華旦為組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為彭毛才讓、松貢，成員為央前、賈海英的社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展宣傳教育工作，積極主動(dòng)免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)。在我局的工作指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)對(duì)流動(dòng)人口的《婚育證明》進(jìn)行查驗(yàn)，驗(yàn)證登記率達(dá)85%以上，并將查驗(yàn)情況反饋給我局和計(jì)生部門。（成青人口發(fā)[2011]6號(hào)）關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的實(shí)施意見?！蛾P(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理工作意見》。狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)格服務(wù)工作，不斷提升管理服務(wù)水平，全面完成各項(xiàng)考核任務(wù)，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確開展一年工作以來(lái)，街道黨工委高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作作為提高人口質(zhì)量、提升社區(qū)文明、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措來(lái)抓。二、政策落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)流動(dòng)人口做到家底清、情況明。流入已婚育齡婦女“三查”率達(dá)95%。在工作中，實(shí)施了覆蓋全轄區(qū)的流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化管理。街道對(duì)覆蓋到全轄區(qū)的流動(dòng)人口網(wǎng)格中的每一個(gè)信息點(diǎn)均實(shí)行了目標(biāo)管理。在加強(qiáng)日常培訓(xùn)的同時(shí)，我們還采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方式，提高網(wǎng)格服務(wù)管理責(zé)任人和信息采集員的計(jì)劃生育政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平及具體工作的能力。省內(nèi)人口信息管理pIp系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)平臺(tái)彰顯功效。作為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的pIp系統(tǒng)，我們及時(shí)更新信息，一方面對(duì)流入我轄區(qū)外來(lái)人員信息進(jìn)行錄入，另一方面積極協(xié)助流動(dòng)人口戶籍所在地協(xié)查、反饋信息。轄區(qū)流動(dòng)人口較多，且流動(dòng)性大。三是嚴(yán)格執(zhí)行定期清理清查驗(yàn)證、執(zhí)法工作制度。在“科技之春”、協(xié)會(huì)活動(dòng)日、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日，計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真組織開展了“防止出生缺陷”講座，文藝演出等寓教于樂的活動(dòng)。三是采取辦培訓(xùn)班的形式，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓(xùn)。同時(shí)，街道計(jì)生干部經(jīng)常利用午后生意清淡時(shí)段，到市場(chǎng)開課宣講，把辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、計(jì)生政策、知情選擇、“計(jì)劃生育生殖保健講座”送進(jìn)市常今年，我們開展了6 次關(guān)愛活動(dòng)，全年送健康、送知識(shí)、送藥具的服務(wù)達(dá)12次。計(jì)生辦針對(duì)流入已婚育齡婦女，沒有時(shí)間回原籍辦理《流動(dòng)人口婚育證》的情況下，要求用工單位統(tǒng)一收取照片、身份證復(fù)印件或由我辦工作人員統(tǒng)一給免費(fèi)照像，一起免費(fèi)給寄回她們戶籍地辦理《流動(dòng)人口婚育證》的同時(shí)加強(qiáng)用工單位重視。我辦開展專題總結(jié)會(huì)議上，認(rèn)真分析研究和解決本轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，對(duì)于完成不太好的社區(qū)，我們也鼓勵(lì)他們向完成好的社區(qū)學(xué)習(xí)并且給予工作上的指導(dǎo)。其間有一條規(guī)律：計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。隨著局領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)變動(dòng)，我局重新調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育和流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，增強(qiáng)了責(zé)任感，加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的貫徹落實(shí)。二、認(rèn)真宣傳，抓好育齡婦女普查由于交通系統(tǒng)單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統(tǒng)一。計(jì)生干部做到上門服務(wù)，講政策、說(shuō)道理，并保證計(jì)劃生育各種經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障普查工作的正常開展。四是抓好育齡婦女普查工作。今年以來(lái)，交通系統(tǒng)自己組織開展計(jì)生宣傳2次，先后印發(fā)計(jì)生宣傳資料5000余份。交管所發(fā)放限期補(bǔ)辦通知書，重點(diǎn)對(duì)三輪車、人力板車流動(dòng)人口進(jìn)行了檢查、清理。在流動(dòng)人口管理驗(yàn)證過(guò)程中，交通執(zhí)法人員工作積極，態(tài)度端正，服務(wù)熱情，使流動(dòng)人口管理工作收到較好效果。二是建立健全流動(dòng)人口管理登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表、登記注冊(cè)、戶口清理、按期報(bào)送有關(guān)資料等工作，并組織對(duì)具體工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。今年我們建立健全了《育齡婦女臺(tái)帳》《嬰兒出生臺(tái)帳》《育齡婦女普查名冊(cè)》《月信息臺(tái)帳》《人口生育計(jì)劃臺(tái)帳》《育齡婦女檔案卡》《流動(dòng)人口名冊(cè)》等臺(tái)帳。二是流動(dòng)人口在逐年增多，計(jì)生人員管理難度較大。