【正文】 立安全警示標(biāo)志和必要的安全防范設(shè)施；（四）隨采隨運(yùn)，不得隨意在開采現(xiàn)場(chǎng)堆積砂石或廢棄物；（五）在河道采砂的大型采砂機(jī)具應(yīng)在市、縣區(qū)水行政主管部門備案，修建采砂臨時(shí)設(shè)施應(yīng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在河道內(nèi)亂搭亂建、修筑阻水道路和其他阻水設(shè)施；（六）禁止在禁采期和禁采區(qū)內(nèi)采砂；（七）開采后的河床必須按要求及時(shí)平整恢復(fù)，保持水流暢通；（八）其他有關(guān)規(guī)定。第三十四條 非河道管理單位和工作人員干擾河道管理單位正常工作的或者組織、策劃違法采砂活動(dòng)以及擾亂、阻礙有關(guān)機(jī)關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)，由行政監(jiān)管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。加強(qiáng)河道采砂管理，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)資源、管理公共安全的一項(xiàng)主要職能。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多角度深入宣傳《辦法》，尤其要加強(qiáng)對(duì)采砂單位和個(gè)人的宣傳教育，使其牢固樹立河道采砂安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)，做到依法、限量、有序采砂，確?！掇k法》各項(xiàng)規(guī)定全面落到實(shí)處。采砂規(guī)劃是確保河道砂石科學(xué)有序開采的前提。所有河道采砂單位和個(gè)人必須于每年12月31日前向水務(wù)部門報(bào)送本開采量及下開采計(jì)劃，并繳納所有規(guī)費(fèi)。要按照《辦法》規(guī)定，對(duì)河道采砂許可證有效期屆滿或開采總量達(dá)到許可證規(guī)定開采量的，要及時(shí)通知開采單位或個(gè)人停止采砂作業(yè)，并督促其重新辦理河道采砂許可證。河道采砂單位和個(gè)人必須服從縣水務(wù)部門的統(tǒng)一管理和河道整治規(guī)劃，嚴(yán)格按照許可的范圍、深度、時(shí)限和作業(yè)方式進(jìn)行采砂，不得擅自擴(kuò)大采砂范圍和深度，不得影響河岸、堤防、閘壩、涵渠、測(cè)站等水利水文設(shè)施安全，不得影響跨河公路、管線等公共設(shè)施安全，不得對(duì)飲用水水源地環(huán)境安全構(gòu)成污染隱患，不得破壞耕地、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地和生態(tài)環(huán)境。縣水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)河道采砂、運(yùn)砂、儲(chǔ)備砂料管理，及時(shí)查處違法采砂行為，維護(hù)河道管理秩序。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《辦法》規(guī)定，我縣河道采砂管理工作由縣水務(wù)部門負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門配合。根據(jù)《辦法》規(guī)定，對(duì)非河道管理單位和工作人員干擾河道管理單位正常工作或者組織、策劃違法采砂活動(dòng)以及擾亂、阻礙有關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由行政監(jiān)管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。縣級(jí)及縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和有效溝通的協(xié)調(diào)機(jī)制，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。第五條 河道采砂管理實(shí)行按河流統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。同在農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)的河流，由省農(nóng)墾總局按照省政府水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理。國(guó)境河流河道采砂規(guī)劃由省政府水行政主管部門會(huì)同中省直有關(guān)部門編制并審查，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，并通報(bào)省邊防委辦公室。（二）禁采區(qū)、可采區(qū)和保留區(qū)。（六）沿岸堆砂場(chǎng)地的控制數(shù)量和布局。第八條 河道下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：（一）河道防洪工程、整治工程、取排水工程、水庫(kù)樞紐和水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的管理范圍及安全保護(hù)范圍。（五）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地。（三）蓄滯洪區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行期間。第十一條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情和河道、航道等情況的變化和管理需要，按河道采砂規(guī)劃審批權(quán)限，及時(shí)調(diào)整采砂區(qū)域和采砂量，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公告，并報(bào)上級(jí)政府水行政主管部門備案。（二）采砂種類和砂質(zhì)分析。（六）采砂技術(shù)人員的基本情況。由縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限分級(jí)許可。第十四條 申請(qǐng)從事河道采砂，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和采砂實(shí)施方案。（五）有符合要求的采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員。涉及交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、外事、邊防和海事等有關(guān)部門的，審批發(fā)證前應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的有關(guān)部門意見。（四）河道采砂與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或有關(guān)文件。第十六條 因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂，應(yīng)當(dāng)編制采砂可行性論證報(bào)告，附具經(jīng)審批同意的工程設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料，按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的政府水行政主管部門審批。市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）水行政主管部門作出的許可決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府水行政主管部門備案。正本懸掛在采砂機(jī)具設(shè)備指定位置，副本留存在采砂設(shè)備上備查。河道采砂許可證的有效期屆滿或者采砂總量達(dá)到采砂許可證規(guī)定的開采量時(shí)，河道采砂許可證自行失效，采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)終止采砂行為。（四）運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛，禁止隨意開道行車。（八）采砂活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整。第二十二條 可采期內(nèi)出現(xiàn)影響河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全或者通航安全等重大事件，縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門可設(shè)定臨時(shí)禁采區(qū)和臨時(shí)禁采期，暫停采砂活動(dòng)，采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止河道采砂活動(dòng)，并將采砂作業(yè)設(shè)備撤出河道管理范圍。第二十四條 在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)砂石的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)裝運(yùn)持有河道采砂許可證的單位或者個(gè)人開采的砂石。河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及編制采砂規(guī)劃、實(shí)施方案和日常監(jiān)管等管理費(fèi)。第二十九條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法采砂行為。（二）要求采砂單位或者個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的資料。第三十三條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽(yù)制度，對(duì)河道采砂業(yè)主的采砂活動(dòng)情況建立檔案，作為河道采砂申請(qǐng)審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第四篇：福建省河道采砂管理辦法福建省河道采砂管理辦法（《福建省河道采砂管理辦法》已經(jīng)2005年11月14日省人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。第三條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域航道管理工作。批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見。第七條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。第十條河道采砂依法實(shí)行許可制度。河道采砂許可分級(jí)管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十二條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請(qǐng)后，對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見，并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給河道采砂許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。第十六條河道沿岸村民個(gè)人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。第十九條禁止任何單位和個(gè)人在禁采期或者禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。第二十一條河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經(jīng)監(jiān)測(cè)已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定開采量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其河道采砂許可證。第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。對(duì)逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費(fèi)用由從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人承擔(dān)。第三十條有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序的；（二）阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。第二條 河砂資源屬于國(guó)家所有，并不因其所依附的土地等附屬物的所有權(quán)和使用權(quán)不同而改變。第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部 門和單位采取綜合措施，加強(qiáng)河砂資源開采、運(yùn)輸和儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)管理，合理開發(fā)利用河砂資源，維護(hù)好采砂秩序，保障河道行洪安全。其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。第二章 規(guī)劃與計(jì)劃的編制 第七條 縣、市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河砂資源的分布、儲(chǔ)量等情況進(jìn)行勘查，編制勘查報(bào)告，報(bào)市水行政主管部門備案。開采計(jì)劃主要包括砂場(chǎng)數(shù)量、采砂量、采砂地點(diǎn)和范圍等內(nèi)容。第十條 采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，按照公開、公平、公正的原 則，通過拍賣、掛牌的方式確定采砂業(yè)戶。拍賣、掛牌底價(jià)按照砂場(chǎng)位置、砂質(zhì)、開采難易程度、市場(chǎng)價(jià)格等因素測(cè)算確定。第十四條 以掛牌方式出讓采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的，掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。第十五條 競(jìng)得人在成交確認(rèn)書約定的付款期限內(nèi)一次性支付全部成交價(jià)款后，方可到水行政主管部門領(lǐng)取《河道采砂許可證》。水行政主管部門在頒發(fā)《河道采砂許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)與競(jìng)得人簽定《河道采砂行政管理合同》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 第十八條 采砂量達(dá)到許可采砂量時(shí)，采砂業(yè)戶應(yīng)當(dāng)停止采砂。市水行政主管部門應(yīng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門根據(jù)砂資源市場(chǎng)價(jià)格，測(cè)定砂場(chǎng)的平均市場(chǎng)銷售價(jià)。第二十二條 采砂業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定繳納稅費(fèi)：（一）按砂場(chǎng)平均市場(chǎng)銷售價(jià)的２５％繳納河道采砂管理費(fèi)；（二）按砂場(chǎng)平均市場(chǎng)銷售價(jià)的２％繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；（三）按稅收法律法規(guī)規(guī)定繳納稅款。第二十三條 大汶河及其主要支流的河道采砂管理費(fèi)全額上繳市財(cái)政，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按市政府規(guī)定的比例分成。 第五章 河砂資源運(yùn)輸及儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)管理第二十六條 運(yùn)砂車輛實(shí)行通行證管理制度。第二十八條 采砂業(yè)戶必須按車次向運(yùn)砂車輛出具《砂資源稅費(fèi)繳訖證》，以備查驗(yàn)。出售時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向購(gòu)砂車輛出具《砂資源稅費(fèi)繳訖證》，以備查驗(yàn)。第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)采砂，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰： （一）無(wú)河道采砂許可手續(xù)擅自采砂的；（二）在禁采區(qū)或禁采期內(nèi)采砂的；（三）超出許可范圍或超出許可量采砂的； （四）違反采砂現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的；（五）破堤毀岸或占用耕地林地修筑運(yùn)砂道路的；（六）運(yùn)砂車輛在河道管理范圍內(nèi)違反禁行規(guī)定的；（七）不按照本辦法規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)的；（八）撤離采砂現(xiàn)場(chǎng)不按要求清除行洪障礙物的；（九）擅自轉(zhuǎn)讓采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（十）其它違反河道采砂規(guī)定的行為。第三十四條 下列情況，由所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》的規(guī)定及時(shí)予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）采砂、運(yùn)砂活動(dòng)中擾亂治安管理秩序的；（二）無(wú)通行證或不按指定路線行駛的；（三）利用無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢、拼裝車等車輛違規(guī)從事運(yùn)砂活動(dòng)的；（四）拒不接受檢查的；（五）采取辱罵、毆打、圍攻、無(wú)理取鬧等方式拒絕或阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。第三十七條 本辦法所稱采砂機(jī)具，是指船舶、挖掘機(jī)械、裝卸機(jī)械、推平機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械及其它相關(guān)機(jī)械。