【正文】 基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)打擊對象加強(qiáng)巡查，并集中處理幾起典型案例，起到震懾作用。二、領(lǐng)導(dǎo)班子我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長沈先波為組長，副院長汪開平為副組長，劉升龍、付華、王廣順、江尚峰、陳明剛為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）自查自糾、清理整頓階段（2007年7月—9月）對本轄區(qū)范圍認(rèn)真開展自查自糾、清理整頓工作，通過明察暗訪、摸底核查等方式，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在的主要問題，堅(jiān)決予以整改，取締非法行醫(yī)。超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人，變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱而未及時(shí)辦理變更登記手續(xù)的。（三）查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。②開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識(shí)的科普宣傳。構(gòu)成犯罪的，要依法追究期刑事責(zé)任。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，按照衛(wèi)生（行業(yè)）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的要求堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對醫(yī)療市場的監(jiān)管，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在未取得相應(yīng)的資質(zhì)而從事母嬰保健技術(shù)的服務(wù)行為；是否存在利用B超和其它技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不進(jìn)行執(zhí)業(yè)變更而跨專業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。期間，我處衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組，對各村專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，了解各村工作進(jìn)展情況。建立信息通報(bào)和溝通制度，通過定期或不定期的簡報(bào)形式，報(bào)道我處工作開展情況，對大案要案的查處情況要及時(shí)向市醫(yī)療市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度，完善案件移送機(jī)制，要加強(qiáng)與公安、藥監(jiān)、工商、人口與計(jì)劃生育等部門的協(xié)調(diào)、配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的專項(xiàng)整治合力。（四）完善長效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)整治成果 我處要在醫(yī)療市場專項(xiàng)整治工作方案確定的工作重點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實(shí)際，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常工作結(jié)合進(jìn)行。為此，鎮(zhèn)政府成立了以黨委委員葉發(fā)勤為組長，派出所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、監(jiān)察等七家單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非法行醫(yī)專項(xiàng)整治辦公室，衛(wèi)生院副院長汪開平兼任辦公室主任。三、認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)法為實(shí)行打防并舉，嚴(yán)厲打擊本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人，形成強(qiáng)大的感懾力，汪開平副院長帶隊(duì)對三江、左橋、竹市、沙街四個(gè)管理區(qū)及集鎮(zhèn)個(gè)體無證醫(yī)療進(jìn)行摸底清查，查出無證醫(yī)療點(diǎn)9家、其中對從事內(nèi)科9家，具有中專學(xué)歷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人，各無證醫(yī)療點(diǎn)普遍存在看病無處方、無處置單、無傳染病登記本、無門診病人登記本、無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證等現(xiàn)象。四、標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制經(jīng)過這次整改，我們將按照整頓與舉報(bào)相結(jié)合、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的原則建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾身心健康而努力。第一階段（2007年7月8月）為動(dòng)員部署、自查階段。衛(wèi)生院將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。請三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。特此舉報(bào)附：被舉報(bào)人姓名： 性別： 年齡：學(xué)歷： 非法行醫(yī)年限： 年舉報(bào)單位：村二OO七年月日違法行醫(yī)檢舉____________村_____組門戶_______號(hào)_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進(jìn)行非法行醫(yī)。市衛(wèi)生局：根據(jù)竹根灘鎮(zhèn)供銷合作社、仁合村村民委員會(huì)要求，本人申請、衛(wèi)生組資格審查，院長辦公會(huì)討論，同意為袁城、劉良千兩戶辦理，（牙科專業(yè)）。（一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)犯罪活動(dòng)。（五）探索建立完善專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。查處以“義診”、“免費(fèi)檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，以及借助虛假廣告，招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者的非法行醫(yī)行為。查處助理醫(yī)師、進(jìn)修醫(yī)師、實(shí)習(xí)醫(yī)師獨(dú)立執(zhí)業(yè)行為和使用無《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》的人員從事護(hù)理工作的行為。（五）查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。（九）嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。還要開展一次“回頭看”，督促落實(shí)整改措施，嚴(yán)防非法行醫(yī)行為反彈主。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照方案要求，認(rèn)真自查自糾，有針對性地提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改要求、整改效果和整改時(shí)限，8月31日前完成自查自糾工作任務(wù)。調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)村衛(wèi)生所建設(shè)以村為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。執(zhí)業(yè)登記清理整頓工作結(jié)束后，對全鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會(huì)公告。積極做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對檢查驗(yàn)收過程中仍存在非法行醫(yī)、非醫(yī)務(wù)人員從事診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)厲處罰，切實(shí)保證專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。我們要高度重視嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好整治工作。對工作不力、存在問題較多、群眾意見較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出依法查處外，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)行為；特制定本實(shí)施方案，具體如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加大打擊非法行醫(yī)力度，確保此項(xiàng)工作順利開展，醫(yī)院成立了以院長為組長，分管院長為副組長，醫(yī)院相關(guān)人員為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，全明確職責(zé)、責(zé)任到人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。一、指導(dǎo)思想從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機(jī)制，對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。（2）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)