【正文】 責、分類防控的原則，各廉政風險點的防控由單位主要負責人負總責，分管負責人承擔領(lǐng)導責任，部門負責人承擔直接領(lǐng)導責任，本人承擔直接責任。（七）規(guī)范權(quán)力運行。把廉政風險防控工作融入到法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，與提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開力度、強化行政效能管理等工作緊密結(jié)合，提高廉政風險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷延伸電子監(jiān)察范圍，結(jié)合正在全縣推進的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè)，將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來，形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開運行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步將廉政風險點和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，對廉政風險點實行網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立健全動態(tài)管理機制。領(lǐng)導班子成員特別是主要領(lǐng)導，要帶頭查找廉政風險點，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風險方面起好表率作用。把政府專門機關(guān)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，有效整合監(jiān)督資源，建立健全監(jiān)督聯(lián)動機制，增強監(jiān)督整體合力。第三篇：廉政風險防控實施意見為認真貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的部署要求，扎實推進懲防體系建設(shè)，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，根據(jù)中央、省、市紀委文件精神，結(jié)合會澤實際，現(xiàn)就加強廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行提出如下意見。堅持圍繞中心，把廉政風險防控工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，貫穿到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程；堅持因地制宜，從本單位本部門實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位特點，合理確定工作目標、任務(wù)要求、方法步驟；堅持改革創(chuàng)新，勇于實踐，積極探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法。圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、順利實現(xiàn)“十二五”各項目標任務(wù)，以加快經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，針對影響改革發(fā)展的重點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點問題、干部群眾反映強烈的突出問題，切實加強廉政風險防控。（三）重視重點工程項目推進。在單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力，也要納入清理規(guī)范的范圍。同時，繪制“內(nèi)部職權(quán)運行流程圖”，對單位內(nèi)部職權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行規(guī)范，特別對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度，切實加強內(nèi)部防控。采取自己查找、群眾評議、領(lǐng)導點評、案例分析和組織審定等方法，重點查找個人崗位在職能職責、權(quán)力行使、作風狀況等方面的風險，單位、部門在決策議事、制度機制、工作流程等方面的風險，對查找出的風險，要認真分析表現(xiàn)形式和形成原因。要把查找評級的廉政風險登記匯總，建立臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。（六）制定防控措施。政府投資項目實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離；對“三重一大”事項堅持集體決策，同時按照“誰把關(guān)，誰負責”的要求，切實做好提交集體決策前的廉政風險評估；對行政處罰、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運行要科學劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準制度和逐級審核機制。（九）強化科技防控。建立健全糾錯機制。四、確保加強廉政風險防控取得實效（一）加強組織領(lǐng)導。（二）強化監(jiān)督檢查。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要切實履行“一崗雙責”，按照“誰有風險誰防，誰是領(lǐng)導誰控”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控，并將防控責任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。內(nèi)部機構(gòu)廉政風險防控登記表。二、總體目標通過認真分析查找權(quán)力運行的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風險防控管理意識；明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估；建立廉政風險防控和監(jiān)管機制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，為推進本局干部職工隊伍建設(shè)和本市畜牧經(jīng)濟乃至整個德陽經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快發(fā)展提供有力保證。廉政風險防控管理要堅持關(guān)口前移，預(yù)防在先，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，形成有利于懲治和預(yù)防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。廉政風險點防控管理要牢固樹立為民服務(wù)的理念，推行陽光政務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督，增強透明度。結(jié)合我局工作實際，先由各中層機構(gòu)對照機構(gòu)職能分工，對各項權(quán)力進行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風險防控管理權(quán)力清單登記表》（2），經(jīng)由本局分管領(lǐng)導初審和領(lǐng)導小組會審后，確認權(quán)力清單。（2）工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。（二）工作原則。堅持把科技防控貫穿始終，依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)建立各種電子監(jiān)控平臺，提高風險防控的信息化、科技化水平。二、主要內(nèi)容和方法步驟緊密結(jié)合實際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行，從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位三個層次，認真查找在工作職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生廉政風險的問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制，提高預(yù)防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化水平。（二）排查廉政風險（7月底前）。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進行認真梳理，分析查找可能導致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實效為基本原則，進一步優(yōu)化工作流程，繪制業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運行流程圖，最大限度堵塞權(quán)力運行監(jiān)管漏洞。如領(lǐng)導班子成員崗位，主要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風險，在貫徹落實民主集中制、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風險；中層崗位，主要查找審批、管理等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風險，在行使行政審批權(quán)、現(xiàn)場決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中可能存在的廉政風險；一般工作崗位，主要查找履行職責、執(zhí)行制度等過程中可能存在的廉政風險。主要查找由于缺乏工作制度及工作時限、標準、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導致行政行為失控的因素。評估風險等級。二級廉政風險是發(fā)生機率較高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風險，如有可能違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法規(guī)，受到紀律處分的風險等；具有一般經(jīng)濟管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位，應(yīng)確定為二級廉政風險。其中，將《單位廉政風險自查表》、《崗位廉政風險和等級目錄》一式兩份并電子版報局**科備案。根據(jù)排查評估的廉政風險等級，有針對性地制定防控措施，建立以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。結(jié)合崗位廉政風險的實際，規(guī)范工作流程，細化自由裁量權(quán)，修訂完善規(guī)章制度，實行對權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，消除廉政風險的發(fā)生隱患。實施中期監(jiān)控。認真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會等制度，加強對黨員干部的監(jiān)督。針對日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善廉政風險防控措施，把廉政風險和隱患消除在萌芽狀態(tài)。（四）強化監(jiān)督檢查（11月－12月）。局組織人事科要按照分級預(yù)警、層次管理的原則，加強檢查指導和督促落實，及時督促存在風險防控薄弱環(huán)節(jié)的單位和個人，采取有效措施，控制和化解廉政風險。全局領(lǐng)導班子及其成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理，提升防控能力，發(fā)揮表率作用，推動各項工作順利進行。（三）突出重點，務(wù)求實效。