【正文】 護(hù)質(zhì)量和管理水平。一、總體思路、工作目標(biāo)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。（二）縣交通局具體統(tǒng)籌農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)使用和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)（南溪縣農(nóng)村公路項(xiàng)目工程管理處和南溪縣公路路政管理大隊(duì)）的工作。監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核和資金使用情況的監(jiān)督。2．具體承擔(dān)縣道和鄉(xiāng)道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，組織縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作。6．編制水毀修復(fù)工程方案，并及時(shí)深入重大水毀現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶修工作。代理村民委員會(huì)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道養(yǎng)護(hù)資金，并指導(dǎo)村民委員會(huì)及其所屬的村道管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)按照“村規(guī)民約”籌措村道養(yǎng)護(hù)資金。7．轄區(qū)內(nèi)道路、水上交通安全管理，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)村道橋梁進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。（2）村道水泥路每年每公里500元，村道泥結(jié)碎石路每年每公里1000元。2．縣財(cái)政農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中的鄉(xiāng)村公路修建專項(xiàng)補(bǔ)助資金全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。6．缺口資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的劃撥和使用要實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，設(shè)立財(cái)政專戶，?？顚Ｓ茫B(yǎng)護(hù)資金使用情況實(shí)行定期和不定期檢查，并實(shí)行年度審計(jì)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。（二）縣鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位必須嚴(yán)格服從縣交通局及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，全面做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，否則將視情況實(shí)施相應(yīng)處罰直至取消其養(yǎng)護(hù)資格。（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人可隨時(shí)向縣交通局及其所屬公路管理機(jī)構(gòu)反映農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。2．公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服。6．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會(huì)簽訂村道管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。吸收和采用新方法，不斷改善生產(chǎn)手段，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量延長(zhǎng)公路的使用壽命。應(yīng)及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設(shè)置警告標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門。上坡前拉后推，下坡前頂后拉慢行。五、檢查制度1農(nóng)村公路管理所每月組織管理人員對(duì)所轄農(nóng)村公路進(jìn)行檢查并評(píng)分，并負(fù)責(zé)所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查及考核。一、概念解釋本辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國(guó)家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的各村康莊公路及連村公路。三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)鎮(zhèn)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格履行承包合同，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究公路養(yǎng)護(hù)管理新工藝、新方法，不斷提高養(yǎng)護(hù)工作水平，加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理密度，維護(hù)公路路、路權(quán)，確保安全暢通，努力完成上級(jí)部署的生產(chǎn)任務(wù)。養(yǎng)護(hù)管理工作人員和養(yǎng)護(hù)人員要嚴(yán)格按照管理規(guī)范，盡心盡職做好本職工作。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后，存在的諸多問(wèn)題必須高度重視。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政能力有限，加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。針對(duì)以上問(wèn)題，必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施，切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大效用。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大，管理難度大。對(duì)鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn)，并對(duì)未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。四是對(duì)全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。三、考核內(nèi)容養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的主要內(nèi)容（具體見附件《銅陵縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）：（1）養(yǎng)護(hù)責(zé)任人員：出勤率達(dá)到90%以上，出工率達(dá)到80%以上，上路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)統(tǒng)一規(guī)范著裝。（5）橋梁外觀整潔、橋面無(wú)積水，涵洞排水通暢無(wú)淤泥。（3）養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用。（4）各項(xiàng)報(bào)表真實(shí)、清楚，及時(shí)上報(bào)。（一）日常巡查考核，主要由縣鄉(xiāng)公路管理所負(fù)責(zé)。（二）綜合考核，由縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。綜合考核內(nèi)容（50分）。得分在90分以上的，全額拔付養(yǎng)護(hù)資金；得分在80分89分之間的（含80分），拔付90%養(yǎng)護(hù)資金；得分在70分79分之間的（含70分），拔付80%養(yǎng)護(hù)資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金，待整改、驗(yàn)收達(dá)到70分以上的按80%拔付養(yǎng)護(hù)