【正文】 作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。一方面，全區(qū)信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)宗旨教育，樹立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層。第二篇：信訪工作調(diào)研報(bào)告信訪工作調(diào)研報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力聚焦主業(yè)，全面正確履行專責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有效開展，信訪舉報(bào)工作必須在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運(yùn)行。而檢舉控告類中維護(hù)自身利益方面的信訪舉報(bào)為249件，占72%。（二）信訪舉報(bào)對(duì)象趨向集中化。對(duì)一些黨員干部的生活作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面問(wèn)題多是表象加推測(cè)，往往缺乏具體線索，難以深入查實(shí)，成案的可能性較小。另外，過(guò)去匿名舉報(bào)較多，現(xiàn)在署名舉報(bào)量呈急劇上升趨勢(shì)，主要原因是群眾的利益得到維護(hù)，反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到群眾的認(rèn)可和信賴。其中反映農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題較多，xx年29件，占44%；xx年39件，%。二是近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)特別是災(zāi)后重建量大面寬，任務(wù)繁重，隨著重建任務(wù)逐步完成，農(nóng)村群眾建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面涉及群眾利益的一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)。六是村務(wù)公開不徹底，村級(jí)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。二是群眾誤以為通過(guò)越級(jí)訪，到的部門權(quán)力越大，見的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱信訪件的“震驚”越大，解決問(wèn)題才有力。近年來(lái)群眾反映的訴求類問(wèn)題有申請(qǐng)納入最低生活保障、危舊房改造補(bǔ)助、納入精準(zhǔn)扶貧戶、申請(qǐng)扶貧貸款等方面，信訪目的主要是解決個(gè)人困難和訴求。（四）信訪舉報(bào)處置不夠規(guī)范，機(jī)制制度需進(jìn)一步健全完善。然而在有些信訪件的處置過(guò)程中，出現(xiàn)雙向承諾不落實(shí)，信訪轉(zhuǎn)辦跟蹤不夠，辦結(jié)后沒有做到及時(shí)向反映人反饋情況等問(wèn)題。三、對(duì)策建議（一）持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，依法開展信訪舉報(bào)工作。針對(duì)信訪量上升，反映農(nóng)村干部惠農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題突出的情況，要正確引導(dǎo)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，深入挖掘和運(yùn)用信訪舉報(bào)資源，做好信訪監(jiān)督、信訪舉報(bào)交辦督辦、信訪舉報(bào)直接核實(shí)等工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)分類處理辦法（試行）》，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。精心篩選交辦件，把握交辦件的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，注重交辦件的典型性和可查性。對(duì)線索單一具體、急待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行直接核實(shí)，重點(diǎn)查辦打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪件。二是加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作，就地解決信訪矛盾。重視群眾的初信初訪，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題；建立信訪舉報(bào)件快速處理和反饋機(jī)制，減少信訪問(wèn)題的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。一要完善信訪舉報(bào)制度。三要實(shí)行責(zé)任追究。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次，%%?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信率76%，初信辦結(jié)率95%。去年以來(lái)，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下，我縣實(shí)行分類接訪、定期公告、預(yù)約接訪、律師陪訪、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度，突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書上行參與陪訪，建立長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。三是抓住難點(diǎn)，著力搞好信訪積案化解。在黨的十八屆三中全會(huì)，全國(guó)“兩會(huì)”以及省、市、縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”期間，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，切實(shí)把矛盾化解、源頭防范工作做在前面，對(duì)重點(diǎn)群體，重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案，實(shí)行“五包”，盡最大努力將人員吸附在本級(jí)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，化解在基層。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)干部解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾反映的問(wèn)題久拖不決；有的接訪干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取推諉、扯皮的態(tài)度，激起眾怒；有的干部擺不正位子、放不下架子，遇到問(wèn)題不能主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對(duì)立；有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題，提出的意見不能引起足夠的重視，甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取措施，任由群眾上訪、再訪、越級(jí)訪。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性和妥善處理各類社會(huì)矛盾的必要性和緊迫性，更加自覺地從全縣工作大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各類矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來(lái)將擋，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面，克服畏難消極情緒，主動(dòng)改進(jìn)工作方法，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，長(zhǎng)此以往，方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢(shì)。二要進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績(jī)效考評(píng)、有責(zé)任追究，真正做到“個(gè)人訪不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、集體訪不出縣”，把信訪問(wèn)題解決在發(fā)生地，把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪制度。（四）提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的上訪案件，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對(duì)策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會(huì)變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。但是，法律法規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)二：政府“管”法院。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪工作的重視，分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力，緩解社會(huì)矛盾。有些信訪問(wèn)題牽涉面廣，時(shí)間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法處理或處理不到位。針對(duì)這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。二、解決信訪問(wèn)題的幾點(diǎn)建議信訪實(shí)際工作中，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來(lái)實(shí)的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點(diǎn)：樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問(wèn)題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護(hù)文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權(quán)益。人民群眾來(lái)信來(lái)訪是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問(wèn)題與不足：一是隨著社會(huì)形勢(shì)變化，信訪問(wèn)題成因日趨復(fù)雜多樣化，一些新問(wèn)題出現(xiàn)。四是反映的某些問(wèn)題大多與政策的制定和執(zhí)行相關(guān)，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對(duì)較大。一、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，拓寬信訪工作新思路。認(rèn)真剖析信訪工作其中的原因，不可忽視的一點(diǎn)是由于一些信訪群眾對(duì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)方面存在一些誤區(qū)，沒有通過(guò)正常合理的信訪程序來(lái)反映問(wèn)題解決問(wèn)題。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日、開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式，拓寬和暢通信訪渠道，使人民信訪成為群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。采取扎實(shí)有效措施，明確工作職責(zé)，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)工作中的不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到和發(fā)生的問(wèn)題，各科室、單位要準(zhǔn)確掌握，及早摸排、做到早估計(jì)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，特別要注意和做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)和集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的摸排、解釋和答復(fù)工作，堅(jiān)決把不穩(wěn)定因素和矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又可以在源頭上避免問(wèn)題的升級(jí)或矛盾上交。