【正文】 礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可代履行，或委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行（第50條）；（2）代履行決定應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人；代履行3日前催告當(dāng)事人，其自履行的，停止代履行；（3）代履行不得采用暴力、及其他非法方式，（4）代履行費(fèi)用按成本合理確定；（5）清除道路、河道、航道或公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或污染物，可即時(shí)代履行（第52條）五、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)救濟(jì)，又不履行行政決定，無(wú)自行執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行（第53條）；行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)前應(yīng)催告當(dāng)事人自履行，催告10日后當(dāng)事人仍不履行的，方申請(qǐng)法院（所在地有管轄權(quán)法院、不動(dòng)產(chǎn)所在地法院）執(zhí)行（第54條）；法院接到申請(qǐng)后5日內(nèi)作出受理或不予受理裁定，對(duì)不予受理裁定，行政機(jī)關(guān)可向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議（第56條）；法院對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行書(shū)面審查，7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定（第57條）；法院對(duì)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)可向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議（第58條）。行政強(qiáng)制有例外行政強(qiáng)制是指對(duì)違反行政法律規(guī)范或者不履行生效的行政決定的行政管理相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利予以限制或者處分,直接執(zhí)行或者迫使當(dāng)事人履行由具體行政行為所確定的法律上的義務(wù)。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。本法為此規(guī)定了以下原則：一是法定原則?！比菆?jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。四是不得謀利原則。強(qiáng)制種類很明確本法對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)中的行政強(qiáng)制種類進(jìn)行了梳理,規(guī)定的行政強(qiáng)制措施的種類有:限制公民人身自由；查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強(qiáng)制措施。其后果是,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施管理過(guò)程中“濫”用行政強(qiáng)制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,也不符合依法行政的要求。為與此相銜接,本法規(guī)定:尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的行政強(qiáng)制措施。法律沒(méi)有規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。本法同時(shí)規(guī)定,代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。生活必需品不得查扣現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過(guò)程中侵害公民、企業(yè)合法權(quán)益的情況,主要原因是程序不規(guī)范。查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。強(qiáng)制執(zhí)行不得夜襲目前的執(zhí)行難,包括行政決定的執(zhí)行難:申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,執(zhí)行率不高；法院審查過(guò)多,程序不規(guī)范；執(zhí)行的期限過(guò)長(zhǎng),影響行政效率；申請(qǐng)法院執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)要向法院交執(zhí)行費(fèi)。行政強(qiáng)制法還規(guī)定,有下列情形之一的,中止執(zhí)行:當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的；執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定?！薄靶姓?qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施?！薄皥?zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。2005 年12 月26 日, 行政強(qiáng)制法草案第一次審議時(shí), 不少委員就對(duì)立法時(shí)機(jī)是否成熟提出了不同的看法。而在2011年3月10日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，吳邦國(guó)明確指出：“今年常委會(huì)的立法工作，要按照完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的總體要求，抓緊修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，及時(shí)制定對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義的法律。二、權(quán)利與權(quán)力的平衡器所謂行政強(qiáng)制，是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏說(shuō)：“在行政強(qiáng)制法頒布之前，行政強(qiáng)制實(shí)踐中存在著‘散’和‘亂’的問(wèn)題。該法在第一章總則第一條、第六條中，規(guī)定了行政強(qiáng)制適當(dāng)原則和教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則，在第八條中規(guī)定了公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)和要求國(guó)家賠償權(quán)，這些規(guī)定對(duì)制約行政強(qiáng)制權(quán)濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益不受侵犯具有重要意義。這次已頒布的行政強(qiáng)制法的主要內(nèi)容可歸為以下十點(diǎn)：執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。不得查扣公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。但是，情況緊急的除外。行政強(qiáng)制法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。四、《行政強(qiáng)制法》執(zhí)行難（一）行政機(jī)關(guān)規(guī)避《行政強(qiáng)制法》的嚴(yán)格限制。這樣一來(lái)，《行政強(qiáng)制法》的范圍限定作用和權(quán)力規(guī)制作用，就會(huì)大打折扣。（二）法律規(guī)定條件不足。按照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，答案明確而簡(jiǎn)單：法律規(guī)定的條件。二是行政機(jī)關(guān)催告當(dāng)事人履行義務(wù)的程序，要求當(dāng)事人陳述申辯，行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。有的時(shí)候，當(dāng)事人逃逸或者避而不見(jiàn)。在司法權(quán)威日漸不彰、法院地位日漸弱化的形勢(shì)下，執(zhí)行工作的難度有增無(wú)減。現(xiàn)代行政強(qiáng)制制度是現(xiàn)代政府職能的擴(kuò)大和依法行政理念相結(jié)合的產(chǎn)物。第五篇：行政強(qiáng)制法解讀（范文）2012年《行政強(qiáng)制法》司考解讀《行政強(qiáng)制法》是2011年6月公布，實(shí)施時(shí)間是2012年1月1日，雖然第一次列入司考范圍，但是，其考點(diǎn)已被考察過(guò)，2011年考察分值是3分，根據(jù)新法必考鐵律，故2012年預(yù)計(jì)考察分值3分左右。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。與司法強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是根據(jù)不同，前者是行政決，后者是裁判。行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六條 實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。第二章 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定★★★第九條 行政強(qiáng)制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。采取措施，并做筆錄。第二十條 依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；（二）在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；（三）法律規(guī)定的其他程序。第二節(jié) 查封、扣押第二十二條 查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。第二十四條 行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。★★★第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。第三十八條 催告書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。一定都是書(shū)面的！★★第三十九條 有下列情形之一的，中止執(zhí)行：（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。（一）代履行前送達(dá)決定書(shū)，代履行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人；（二）代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；（三）代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；（四）代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章?！锏谖迨l 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。