【正文】 稅收入的項目和標準，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)定。省長 衛(wèi)留成二○○六年五月十二日海南省非稅收入管理辦法第一條第一條 為了加強和規(guī)范非稅收入管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第四條第四條 非稅收入實行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管的征繳管理辦法。禁止執(zhí)收單位隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分非稅收入。第八條第八條 行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度。第十條第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當按照財務(wù)隸屬關(guān)系到同級財政部門領(lǐng)購非稅收入票據(jù)。遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當及時書面報告同級財政部門，并在新聞媒體上公告作廢。第十三條第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當按照執(zhí)收單位的規(guī)定到銀行網(wǎng)點繳款，不得逃避繳納義務(wù)。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。有法定專項用途的非稅收入應(yīng)當?？顚Ｓ?。第二十條第二十條 各級財政部門對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻的、舉報違法問題經(jīng)查證屬實的單位和個人，可依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。1996年2月28日海南省人民政府第105次常務(wù)會議通過的《 海南省行政事業(yè)性收費收支管理辦法》同時廢止。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入管理適用本條例。第四條 政府非稅收入應(yīng)當納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理?？h級以上人民政府監(jiān)察、審計、價格等部門和人民銀行按照各自職責(zé)，做好政府非稅收入監(jiān)督管理工作。法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項目的有關(guān)規(guī)范性文件對委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，不得委托執(zhí)收。第九條 政府非稅收入實行執(zhí)收單位開票、商業(yè)銀行代收、財政部門監(jiān)管的收繳分離制度，但法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府財政部門規(guī)定可以當場收取的款項除外。第十一條 具備地方國庫集中收付代理銀行資格的商業(yè)銀行均可以代收政府非稅收入。對違法設(shè)立政府非稅收入項目、擴大執(zhí)收范圍、提高執(zhí)收標準、改變執(zhí)收期限以及違法使用票據(jù)執(zhí)收政府非稅收入的，繳款人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報。執(zhí)收單位應(yīng)當自受理之日起五個工作日內(nèi)審核，對不符合緩繳、減繳、免繳規(guī)定的，直接答復(fù)并說明理由；對符合緩繳、減繳、免繳規(guī)定的，報同級財政部門審批。經(jīng)批準緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的，財政部門應(yīng)當即時予以公示。第十六條 繳款人要求退付的，應(yīng)當向執(zhí)收單位提出書面申請。國家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條 財政部門應(yīng)當根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點實行分類管理，建立健全管理制度。未經(jīng)省人民政府或者其財政部門批準，不得對前款政府非稅收入實行分成或者調(diào)整分成比例。各級人民政府財政部門應(yīng)當按照管理權(quán)限做好政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀、稽查等工作。第二十六條 執(zhí)收單位執(zhí)收政府非稅收入，應(yīng)當按照規(guī)定向繳款人開具政府非稅收入票據(jù)。第二十八條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當積極推進政府非稅收入票據(jù)管理電子化，依托計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高政府非稅收入票據(jù)管理水平。監(jiān)察部門應(yīng)當加強對國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)法律、法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查，及時查處違法違紀行為。財政、監(jiān)察、審計、價格等部門和人民銀行應(yīng)當按照各自職責(zé)受理、調(diào)查、處理有關(guān)舉報或者投訴，將處理結(jié)果及時反饋舉報人、投訴人，并為舉報人、投訴人保密。第三十四條 財政、價格、審計等監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府對單位給予警告或者通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。二、政府非稅收入項目的立項與審批對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務(wù)部門上解分成收入等資金，收入項目的立項和審批，依照下列規(guī)定執(zhí)行。物價、審計、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門按照各自分工，與財政部門共同做好政府非稅收入管理工作。（三）各執(zhí)收、執(zhí)罰單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立收費罰款項目、提高征收標準、擴大集中資金的范圍。（五）財政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統(tǒng)一歸口部門（單位）財務(wù)機構(gòu)負責(zé)組織管理?；楣ぷ魉杞?jīng)費，由本級財政部門從預(yù)算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費用。本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。非稅收入的項目包括：（一）政府性基金；（二）專項收入；（三）彩票公益金；（四）行政事業(yè)性收費；（五）罰沒收入；（六）國有資本經(jīng)營收入；（七）土地等國有資源（資產(chǎn)）使用收入；（八）其他收入。第五條 各級財政部門應(yīng)當在國有商業(yè)銀行開設(shè)非稅收入財政匯繳戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項目，由非稅收入主管部門直接征收或者委托有關(guān)單位征收。第九條 省財政部門依法統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。第十一條 執(zhí)收單位應(yīng)當建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核和檢查等制度。財政部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)退付。第十四條 按規(guī)定需要分成的非稅收入項目的分成比例，由省人民政府或者省財政主管部門規(guī)定。第十七條 各級政府應(yīng)當將非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排，實行綜合財政預(yù)算管理。第十九條 各級財政部門應(yīng)當加強對非稅收入征管的監(jiān)督，完善非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)，依法查處違法行為。第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省財政主管部門負責(zé)解釋。一、政策執(zhí)行非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。二、收入收繳管理嚴格執(zhí)行“單位開票、銀行代收、財政管理”的征繳辦法。開具的《非稅收入一般繳款書》要求要素齊全、內(nèi)容規(guī)范正確。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：(1)因政策調(diào)整,需要退付的；(2)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；(3)由于多繳款、重復(fù)繳款需要退付的。非稅收入管理制度改革與深化部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革有機結(jié)合。在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門編報本單位下非稅收入征收計劃，征收計劃編報合理可