【正文】 的政策制度不健全完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。社會(huì)保障制度不健全，加重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[3]（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式相對(duì)落后在中國，當(dāng)工業(yè)邁入現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)之時(shí)，廣大農(nóng)村由于受到城鄉(xiāng)二元分割體制和自身落后的生產(chǎn)與經(jīng)營方式的限制，并沒有隨之走向規(guī)模化和現(xiàn)代化。（三）農(nóng)村勞動(dòng)力過剩我國人口的長期過快增長，促使我國勞動(dòng)力大量過剩。（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資主要是由政府和各類經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施和推進(jìn)的，從20世紀(jì)后半葉開始，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資占基本建設(shè)總投資的比重偏低。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前各級(jí)各部門齊抓共管、齊幫共扶的情況下，各方面齊心協(xié)力為村集體加油、鼓勁和“松綁”的形勢(shì)下，部分村仍然像“扶不起的阿斗”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施成為投入盲點(diǎn)中央一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，中央和省的農(nóng)業(yè)投入大幅度增加，但到地方，受重工輕農(nóng)和政績觀的影響，農(nóng)業(yè)投入的概念和范圍被擴(kuò)大化了。逐步改變調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策制度是關(guān)系提高農(nóng)民收入、協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重大舉措?！叭Y”管理機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制，一是要加強(qiáng)推進(jìn)制度化管理，例如，探索建立產(chǎn)權(quán)登記制度，落實(shí)農(nóng)村集體資金管理制度，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度；二是要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)；三是要不斷深化民主化管理，健全民主決策機(jī)制，完善加強(qiáng)民主理財(cái)和推進(jìn)信息化強(qiáng)監(jiān)管[8]。第一，要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平，逐步轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。第三，要規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)要求政府加大市場(chǎng)管理，逐步健全農(nóng)村市場(chǎng)管理制度，確定農(nóng)村市場(chǎng)場(chǎng)所，規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)、管理市場(chǎng)秩序，完善農(nóng)村資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮。例如，搞好農(nóng)村戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和住房制度等方面的改革；提高農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理水平，大力整頓村容村貌，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，縮小農(nóng)村和城市居民之間的生活水平差距。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到工業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力不斷降低，依靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身是很難吸引足夠的資金投入，這就要求政府投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜[10]。參考文獻(xiàn)[1] （第1號(hào)）.2011，4（28）.[2] （全文）.2012，11.[3] 徐培華，[J].，12（4）:28~29.[4] [M].北京:.[5] 劉彥隨，魯奇，[J].，22（4）:385~386.[6] [J].，5.[7] [J].，3.[8] ，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理[J].，3.[9] 廖衛(wèi)東，[M].江西:，9.[10] [J].，1:22~23.第二篇：淺析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究淺析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特點(diǎn)隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)。二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上目前，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩。過度安逸的農(nóng)村生活使得農(nóng)民缺乏生存和競(jìng)爭的壓力，從而導(dǎo)致其抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高，因此農(nóng)民通過投資來進(jìn)行改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力相對(duì)缺乏。三、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策（一）加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度政府要采取硬性財(cái)政預(yù)算政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入充足并準(zhǔn)確到位；政府還要使農(nóng)村信貸管理機(jī)制不斷得到完善，加大農(nóng)村信貸投入的力度，要確定好支農(nóng)資金的比例和額度，并疏通供應(yīng)渠道，確保資金及時(shí)到位，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展資金啟動(dòng)。還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量．從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)的發(fā)展。由此可見，民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著至關(guān)重要的影響，而民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也直接關(guān)乎到民族的團(tuán)結(jié)。民族經(jīng)濟(jì)具有民族性、地域性、相對(duì)落后性、復(fù)雜性及國際性等特點(diǎn)。但民族經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過程中依然存在較多問題，這些問題在一定程度上嚴(yán)重制約和阻礙了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民族觀念導(dǎo)致的民族文化固化模式直接影響了民族地區(qū)人們的心理思考和生產(chǎn)方式，從而直接對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展造成影響。（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)由于民族地區(qū)地理位置的特殊，其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和更新都遠(yuǎn)不及沿海城市等發(fā)達(dá)地區(qū)。民族地區(qū)由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較大，結(jié)構(gòu)較為單一，要實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營相對(duì)比較困難，因此民族地區(qū)的商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，較難吸引外商的青睞去進(jìn)行相關(guān)投資，大都靠當(dāng)?shù)刈陨砻褡迤髽I(yè)來帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯然與東部沿海地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)運(yùn)行馬力不足。而正是由于民族地區(qū)這些“先天”條件，優(yōu)秀人才很難被吸引前往支持民族地區(qū)的教育事業(yè)。民族地區(qū)由于教育資源和人才力量都較為薄弱，因此人均文化水平都相對(duì)偏低，這也直接影響了人們?nèi)粘５纳钯|(zhì)量和拖后了人們的素質(zhì)水平。（一）依據(jù)自身?xiàng)l件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的本質(zhì)原因在于少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，而少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著密不可分的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革的大浪潮正在對(duì)民族經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的推動(dòng)，各種經(jīng)濟(jì)政策的刺激會(huì)使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)向來對(duì)民族經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)良多。（二）加大教育力度，提高文化水平教育是改變現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀的有力途徑，通過教育不僅可以加速一個(gè)地區(qū)的知識(shí)信息獲取能力，還可以提高人對(duì)社會(huì)的應(yīng)變能力以及知識(shí)的應(yīng)用能力，為社會(huì)輸送大量的優(yōu)秀人才，支撐著民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）合理利用政策，積極探索創(chuàng)新在國家實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”、支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件下，民族地區(qū)應(yīng)該要用好用活用足國家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)爭取各方面的幫助和支持，力求高起點(diǎn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益地興辦各類建設(shè)項(xiàng)目，加快發(fā)展速度。另外，各少數(shù)民族自治州、市、縣應(yīng)充分利用好國家賦予的民族自治權(quán)，相關(guān)問題在不違反憲法和法律的前提下根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行自主決策和靈活的自主措施。因此，國家應(yīng)充分認(rèn)識(shí)民族經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要進(jìn)一步激發(fā)其活力，利用自身優(yōu)勢(shì)有效發(fā)展，加大民族扶持力度，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“2020年全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)而努力奮斗。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必須引起高度的重視，并制定切實(shí)可行的防治對(duì)策來避免農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境的進(jìn)一步惡化。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面積廣，產(chǎn)生源分散，戶內(nèi)外都有較高的消納能力。農(nóng)村生活垃圾組成的影響因素有：人均收入、燃料結(jié)構(gòu)和家庭畜禽養(yǎng)殖狀況。此外,電池、家用電燈等廢品也不可忽視。一些固體廢棄物在風(fēng)中，水流等外力的作用下匯入河流會(huì)污染水源，造成農(nóng)村淡水資源的短缺。殘留的有毒物質(zhì)在動(dòng)植物的體內(nèi)積蓄，嚴(yán)重影響動(dòng)植物的生長，生態(tài)平衡遭受嚴(yán)重的破壞。部分村鎮(zhèn)有定點(diǎn)收集池或坑，然而垃圾清運(yùn)和處理設(shè)施簡易，二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。污染物的減少與環(huán)保資金投入量存在著很大的正比關(guān)系。法律法規(guī)不健全相關(guān)法律法規(guī)不健全，專門針對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)很少，給依法管理帶來了困難?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》專門規(guī)定了農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，但是這些法規(guī)并沒有得到認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。當(dāng)前村民的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄、價(jià)值觀念相對(duì)滯后、憂患意識(shí)不強(qiáng)等，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主觀因素。4我國農(nóng)村生活垃圾處置及管理對(duì)策根據(jù)我國農(nóng)村的垃圾成分及經(jīng)濟(jì)狀況，遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，以生活垃圾處理中的減量化、資源化作為重心，無害化為基礎(chǔ)，將避免產(chǎn)生垃圾放在首位，其次是能源回收和廢品循環(huán)利用，最后才是垃圾的末端處理。，加強(qiáng)資金管理當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)城市較落后，縣鄉(xiāng)等地方財(cái)力有限，不具備支撐農(nóng)村垃圾處理的能力。明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體。因此必須開展宣傳教育工作。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)當(dāng)中，政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，往往重視城市的工作而忽視農(nóng)村工作。，推廣合適的農(nóng)村垃圾處理方法。這些新技術(shù)為治理農(nóng)村垃圾問題提供了有益參考, 但在適用性和實(shí)效性方面仍有待深人的探討和進(jìn)一步測(cè)定。沼氣發(fā)酵是以農(nóng)作物秸稈、人畜糞便等作為主要原料，在密閉厭氧的條件下經(jīng)降解，最后變成甲烷為主、多種成分混合的可燃?xì)怏w。特別近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村垃圾問題愈加突出。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中小學(xué)音樂教育；對(duì)策建議音樂是人的全面發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，音樂對(duì)于人的意義絲毫不亞于我們極度重視的數(shù)理化。一、農(nóng)村音樂教育現(xiàn)狀我國是一個(gè)典型的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的一個(gè)明顯特點(diǎn)便是城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，農(nóng)村區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)的落后也自然反映到教育上來制約了教育的發(fā)展，這其中音樂這類“不受重視”的學(xué)科影響最深。這些因素導(dǎo)致學(xué)校沒有能力、沒有條件也沒有必要聘請(qǐng)專業(yè)的音樂老師，而能夠有能力教授音樂課程的老師也大多不愿意無條件的放棄城市的便捷和繁華，將自己的人生奉獻(xiàn)在簡陋的鄉(xiāng)村，這樣的局面的產(chǎn)生是雙方共同因素影響的結(jié)果。（3）課堂教學(xué)質(zhì)量特別差，通過對(duì)開設(shè)了音樂課的學(xué)校學(xué)生的調(diào)查，我們得出農(nóng)村音樂課教學(xué)質(zhì)量差的論點(diǎn)。農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，音樂課教學(xué)用琴價(jià)格太高，開辟專門的音樂教室成本太高等是導(dǎo)致這一問題的最主要因素。一種是城市家長和老師極力鼓勵(lì)孩子學(xué)習(xí)音樂課程，了解音樂知識(shí)，甚至希望能夠?qū)⒑⒆优囵B(yǎng)成為音樂大家。二、改善農(nóng)村音樂教育的對(duì)策研究通過以上分析我們了解了我國農(nóng)村音樂教育的發(fā)展現(xiàn)狀，在我國全面重視起音樂教育的現(xiàn)在，我們需要發(fā)動(dòng)力量來改變這種落后的現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)根基薄弱的影響，農(nóng)村的音樂教育發(fā)展不可能一蹴而就變成高水平，但是我們可以努力從思想，從策略，從局部，從小處來分析方法，發(fā)展農(nóng)村音樂教育。第二，努力吸引優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，要達(dá)到這一目標(biāo)首先在中小學(xué)音樂教師的培養(yǎng)上就要開始下苦功夫，國家需要大力培養(yǎng)中小學(xué)音樂老師，大力建設(shè)藝術(shù)師范學(xué)校和中師音樂班，為中小學(xué)音樂教育提供充足的師資力量，音樂課老師的極度短缺現(xiàn)狀不僅僅是因?yàn)橐魳啡瞬排囵B(yǎng)的高成本，還有音樂專業(yè)人才招收額度過小這一問題。我們有思想上的支持和社會(huì)的幫助，客觀上的物質(zhì)資料能夠讓中小學(xué)音樂教育更加快速的發(fā)展起來。三、結(jié)論從調(diào)研的結(jié)果上看，農(nóng)村中小學(xué)音樂課教學(xué)水平遠(yuǎn)比我們想象的更要差，導(dǎo)致這一結(jié)果的因素有很多，我們很難在短時(shí)間內(nèi)將這一問題徹底解決，但是既然意識(shí)到了問題，我們就必須要有解