【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大跨越。全省五年內(nèi)獲得國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，%，特別是“天河一號”超級計算機等一批重大科技搶占了世界科技的制高點。擴大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，加大保障性安居工程、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。黨的建設(shè)不斷加強。在科學(xué)發(fā)展偉大實踐的推動下，廣大干部群眾的市場經(jīng)濟意識、開放合作意識、民主法治意識、現(xiàn)代文明素質(zhì)空前提高，昂揚向上、奮勇爭先的精氣神充分展示。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制機制障礙。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標。全面推進“四化兩型”建設(shè)的基本思路是：以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。必須把兩型社會建設(shè)擺到更加突出的位置，建設(shè)綠色湖南。要推進人民民主的制度化規(guī)范化程序化，提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平，提高全社會的法治意識，形成人人守法的良好風(fēng)尚；加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督。要筑牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；在創(chuàng)新體制機制中做大做強文化產(chǎn)業(yè)；努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。大力加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)全省人民共建共享和諧社會的新局面。要深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；切實加強黨的基層組織建設(shè)；大力加強作風(fēng)建設(shè)；切實加強民主集中制建設(shè)；深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護政令暢通、維護群眾利益、維護社會公平，始終堅持正確的工作方向；必須審時度勢、因勢施策，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權(quán)；必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點；必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念；必須與時俱進、求真務(wù)實，大力推進改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強大工作動力；必須落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機制。（三）深入推進懲防體系建設(shè)，切實加大預(yù)防腐敗力度。第三篇：省第十次黨代會精神傳達提綱省第十次黨代會精神一、中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會基本情況中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會于2012年年5月16日至19日在成都舉行。大會應(yīng)到代表868名（含特邀代表8名），實到代表857人。劉奇葆說，這次大會是在我省抗震 救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得全面勝利、奮力推進新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。我們堅持把中央精神和四川實際結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展具體化，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加深了對做好新時期四川工作的認識：發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅持和把握加快發(fā)展的基本取向；著眼全局和長遠才能贏得主動，確立戰(zhàn)略定位重在找準四川在西部和全國的位置；內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破；應(yīng)對復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機；一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實利益問題；黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊伍建設(shè)重在形成專注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍?！拔鍌€提升”，即產(chǎn)業(yè)實力顯著提升，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，開放水平顯著提升，發(fā)展保障能力顯著提升，社會建設(shè)和管理水平顯著提升。必須堅定不移深化改革開放，在改革開放中增強發(fā)展動力，在創(chuàng)新突破中鞏固和擴大發(fā)展優(yōu)勢。要著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府，發(fā)展民生經(jīng)濟；加快發(fā)展社會事業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化；加大扶貧開發(fā)攻堅力度，推進同步實現(xiàn)全面小康；加強和創(chuàng)新社會管理，保持和諧穩(wěn)定的社會局面；加強民主法制建設(shè)，積極發(fā)展社會主義民主政治。第七部分：在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平劉奇葆強調(diào)，推進四川改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，關(guān)鍵要把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)好，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地提供堅強組織保障。劉奇葆說，近幾年來，面對特大地震災(zāi)害和各種現(xiàn)實困難，成都堅決貫徹省委、省政府的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，奮發(fā)進取，攻堅克難，充分發(fā)揮“兩個率先”、“兩個帶動”和“五個走在前頭”的排頭兵作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大開放合作、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)交通樞紐等方面取得重大突破、創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗，為全省“兩個加快”大局作出了重要貢獻。李春城希望成都抓住成渝經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的重大機遇，帶頭實施 “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、創(chuàng)新機制，努力在全省發(fā)展格局中發(fā)揮 “兩個率先”、“兩個帶動”和“五個走在前頭”的排頭兵作用，率先完成好城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的歷史使命，為貫徹落實好黨代會精神、更好服務(wù)全省發(fā)展大局多做貢獻。要興起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮，爭取“學(xué)得最深入”；興起貫徹落實的熱潮，爭取“走在最前列”；興起作風(fēng)建設(shè)的熱潮，爭取“抓得最務(wù)實”。本次大會審議通過了省委書記周強代表第九屆省委所作的報告和省委常委、省紀委書記許云昭代表第九屆省紀委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補委員、55名省紀委委員。全團代表以飽滿的政治熱情和強烈的歷史責(zé)任感，認真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利，圓滿完成各項任務(wù)，樹立了永州市代表團的良好形象。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經(jīng)濟指標也實現(xiàn)翻番。金融、信息、商貿(mào)、物流等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)迅猛增長。湘南開放開發(fā)勢頭強勁。社會文明程度進一步提高。全省五年內(nèi)獲國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，%。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。改革開放不斷深化。與央企對接合作取得重大進展，五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進一步落實。國防動員和后備力量建設(shè)、國防教育和“雙擁”共建取得新進展。堅持開展深入群眾、服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)主題活動，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，增強發(fā)展的動力與活力。七是必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標任務(wù)并向第三階段推進，引領(lǐng)帶動全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用。推進“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重。大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要高度重視和熱情并關(guān)心農(nóng)民工。大力推進科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點為契機，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合提升的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠的眼光，學(xué)習(xí)借鑒境外一切先進的管理方法和技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)和兄弟省市一切好的經(jīng)驗和做法，不斷提高開放發(fā)展水平。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制和技術(shù)支持體系，嚴格資源承載力和環(huán)境容量兩大邊界限制，優(yōu)化企業(yè)布局。加強耕地保護，加強水資源節(jié)約，加強礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)和高效利用，加快建設(shè)一批循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。開展兩型社會創(chuàng)建活動。認真落實民族區(qū)域自治制度，擴大基層民主。推進依法行政、司法公正。加強公民意識教育。加強黨內(nèi)監(jiān)督。健全問責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。大力推進公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和誠信文化建設(shè)，大力加強和改進思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進一步豐富和提升湖湘文化的內(nèi)涵。加強重點文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用，推動古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護和傳承。努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會。進一步完善政策措施和工作機制，加快教育強省建設(shè)步伐。著力擴大中等收入者比重，加快構(gòu)建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。完善工傷保險制度，擴大失業(yè)、生育險覆蓋面。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和公共體育事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。（八）全面加強黨的建設(shè)深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞推進“四化兩型”建設(shè)選干部、配班子、建隊伍、聚人才。堅持黨管人才原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持把嚴肅政治紀律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實，深入開展監(jiān)督檢查，切實維護政令暢通。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處商業(yè)賄賂案件8787件，給予黨紀政紀處分4711人。切實強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。深入推進從源頭上防治腐敗體制機制改革創(chuàng)新。堅持不懈加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。三是必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點。（三）今后五年的工作任務(wù)認真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。堅持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。進一步深化監(jiān)督工作。全面落實中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作、厲行節(jié)約等方面的規(guī)定。努力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強保障。三、徐守盛同志講話主要精神11月19日上午，省委副書記、省長徐守盛同志專程到永州市代表團聽取意見，并發(fā)表了重要講話?；厝ズ?，各位代表要動員各級基層黨組織和廣大黨員，朝著這個目標前進。目前的永州，心齊氣順，上下思想統(tǒng)一，工作來勢好。悠悠萬事，唯此為大。有了這三點，發(fā)展就有了保障。我們一定要把這些大項目抓好。三要大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)。五要千方百計保障和改善民生。有矛就會有盾，這是社會發(fā)展的辯證法。在討論和審議中，云昭同志說，周強同志的報告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展、推進“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實際。二是抓住了各種機遇，完善了區(qū)域發(fā)展格局，形成了三大戰(zhàn)略板塊，即長株潭城市群、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。五是促進了上學(xué)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生改善，有效化解了社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。云昭同志指出，近幾年，永州認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府戰(zhàn)略部署，各項工作有了很大的進步。二要抓住涔天河水庫擴建的契機，搞好水利建設(shè)，加快發(fā)展步伐。五要大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對農(nóng)民建房要加強規(guī)劃引導(dǎo)，避免出現(xiàn)先亂后治的現(xiàn)象。藍山在外出務(wù)工黨員中建立黨支部的經(jīng)驗值得研究和推廣。五、貫徹落實省黨代會精神的意見要學(xué)習(xí)貫徹好省黨代會精神，確保省黨代會精神的全覆蓋。學(xué)習(xí)貫徹的形式要多種多樣，可以召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會傳達、組織座談、研討、講座、發(fā)表專題文章、博客等進行學(xué)習(xí)貫徹。要抓好當前各項工作，確保全年任務(wù)圓滿完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度，保證一項不差、一項不漏地完成任務(wù)。在和諧穩(wěn)定上，要加強社會管理創(chuàng)新，排查化解各類矛盾，認真解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，從嚴打擊違法犯罪，有序有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保一方平安。明年既是省第十次黨代會召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。市委、政府近期將安排市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭就一些事關(guān)永州發(fā)展的重大問題進行調(diào)研，12月上旬將召開經(jīng)濟工作務(wù)虛會議，就明年的經(jīng)濟工作進行深入廣泛研究討論，為市委全會、市委經(jīng)濟工作會議和市人代會、市政協(xié)會作準備。加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，書寫了“從災(zāi)難走向進步，從悲壯走向豪邁”的恢弘篇章；加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地，傾力打造西部綜合交通樞紐，實現(xiàn)了變“蜀道難”為“蜀道通”。戰(zhàn)勝災(zāi)難，堅強奮起；化危為機，跳起摸高；前瞻布局，主動作為；以人為本，改善民生；凝心聚力，風(fēng)雨同舟；固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)；六條基本經(jīng)驗。應(yīng)對復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機。奮斗目標：今后五年，要集中力量解決一些事關(guān)發(fā)展全局和長遠的重大問題，著力把基礎(chǔ)做牢、把產(chǎn)業(yè)做強、把城市做大、把科教做優(yōu)、把民生做實，努力實現(xiàn)“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進新跨越。(一)堅持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(五)大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善發(fā)展保障條件。(二)深入實施充