【正文】 持每天晚上帶領(lǐng)值班人員下村巡邏，檢查結(jié)果作為年度綜合考核的重要依據(jù)。為進一步提高綜治、平安建設(shè)工作效率，嚴(yán)格規(guī)范了綜治暨平安建設(shè)工作辦事程序，不斷完善工作服務(wù)流程，得到了廣大群眾的一致認同。實行了黨政一把手抓穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了黨、政一把手包面，副書記、副鎮(zhèn)長包片，機關(guān)干部包村，村“兩委”干部包村民小組的“四級”穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在內(nèi)部運行上，中心實行“四個一”的運作方式，即一個窗口服務(wù)群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調(diào)解到底，一個機制監(jiān)督落實。在全鎮(zhèn)開展的推進綜合治理，維護社會穩(wěn)定，基層平安創(chuàng)建等方面發(fā)揮了重要作用，各類信訪維穩(wěn)問題得到了有效的解決。目前，全鎮(zhèn)124個行政村和160余個民營企業(yè)共組建專職、義務(wù)巡防隊伍300余支，配備巡防人員4000余人，其中，方西、路樓、陸莊、秦店等16個村組建了專職打更巡邏隊伍，三利公司、臻嘉食品、水泊焊割等企業(yè)與附近村組建了聯(lián)合巡防隊伍，堅持常年開展打更巡邏活動，有效地提高了群防群治能力。采取“政府指導(dǎo)、企業(yè)管理、市場運作”模式，建設(shè)了覆蓋轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和企業(yè)的電子聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，大幅度提升了單元防控能力，預(yù)防和減少了案件的發(fā)生。在全體政法干警中開展“公正廉潔執(zhí)法，從自我做起”主題教育，通過深入系統(tǒng)的職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育和廉潔執(zhí)法教育，認真查擺執(zhí)法過程中存在的突出問題，剖析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，引導(dǎo)廣大政法干警不斷強化廉潔自律意識。認真落實從優(yōu)待警政策，從政治上關(guān)心干警、精神上鼓勵干警、工作上支持干警、生活上體恤干警，著力解除他們的后顧之憂。我們以“安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習(xí)型、友善和諧型”為主題，在全鎮(zhèn)開展了“四型”平安創(chuàng)建活動。（二）創(chuàng)新模式，不斷深化平安和諧邊界建設(shè)。建立起邊界犯罪聯(lián)合打擊協(xié)作，對邊界地區(qū)發(fā)生的惡性案件和重大犯罪，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，需要布控堵截的，及時查控，并給予大力支持。今年以來，拳鋪鎮(zhèn)主動適應(yīng)治安形勢的新變化和維穩(wěn)工作的需要，建設(shè)了新的綜治維穩(wěn)工作中心，強化了服務(wù)平臺建設(shè)，整合了各方資源，實行部門集中辦公。我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)的經(jīng)驗，被縣綜治辦予以推廣，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定，任城、兗州、曲阜、泗水等兄弟縣市區(qū)先后來我鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。（一）嚴(yán)格考核獎懲，認真落實目標(biāo)責(zé)任制。一是加大了重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估力度。二是進一步健全了基層信息網(wǎng)絡(luò)機制。元月份以來，共排查出矛盾糾紛4116件，排查率達98%以上，化解3951件、化解率達96%。五是進一步完善了群體性事件預(yù)防處臵機制，縣、鄉(xiāng)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了由120人組成的應(yīng)急分隊，提供了相應(yīng)的保障措施，提升了對群體性事件和突發(fā)事件的預(yù)防處臵水平。截至目前，共立各類刑事案件589起，破案146起，破案率為75%；抓獲“兩逃”人員68名，其中負案在逃55人，批捕在逃13人。加強治安管理。二是開展消防大檢查，消除火災(zāi)隱患。整治了機動車報廢拆解業(yè)和廢舊金屬冶煉收購業(yè)，處罰廢舊金屬冶煉收購站點4家。加強流動人口服務(wù)。三是清查整頓，解決人戶分離。一是加強青少年理想信念教育，廣泛開展了“與祖國共奮進，與**同發(fā)展”、“我愛新農(nóng)村”等主題教育，在**一中、二中、川口小學(xué)、川垣小學(xué)等舉辦了青少年喜聞樂見的書信大賽、征文、演講比賽等一系列活動，切實加強了青少年理想信念教育。同時，加強同有關(guān)部門的合作與配合，加大宣傳力度，形成全社會共同關(guān)心、共同參與的工作格局，為青少年創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。3月份開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動，摸清了刑釋解教人員底數(shù)，提高了銜接率。實行幫教辦對幫教對象每季度回訪一次，通過回訪全面了解其生活、工作情況，形成全方位的幫教管理，對生活困難的刑釋解教人員，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣o予一定的生活救助，幫助幫教對象落實低保、醫(yī)保等問題，使他們擺脫困境，讓他們真切感受到了政府及基層組織給予的溫暖。截止目前，已有64名矯正對象按程序解除矯正，回歸社會，并按茬納入到安臵幫教管理中。加強留守老人、兒童和精神病人的管理。隨著我縣外出務(wù)工人員的逐年遞增，農(nóng)村出現(xiàn)的空巢老人也越來越多，為確?？粘怖先私】瞪睿哟髮粘怖先说年P(guān)愛力度，采取鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的措施，每位空巢老人明確一名包保責(zé)任人，將空巢老人納入視線內(nèi)進行管理。通過開展關(guān)愛“留守學(xué)生共建和諧校園”為主題的一系列愛心教育活動，解決留守兒童生活失助、學(xué)習(xí)失教、親情失落、安全失保等諸多困難和問題，促進留守兒童身心健康、快樂成長。加強對宗教教職人員的管理。二是針對寺院財務(wù)管理混亂，收支不公開而產(chǎn)生寺院矛盾多的問題，逐一清查近年來寺院財務(wù)收支情況，統(tǒng)一印制《寺院收入賬單》、《寺院支出賬單》、《寺院固定資產(chǎn)登記表》等規(guī)范表格，實行財務(wù)收支上報制度，要求各寺院對財務(wù)收支、固定資產(chǎn)、重大事務(wù)有民管會負責(zé)實行年上報制度，每年底向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行書面匯報。一是縣委、縣政府經(jīng)常聽取相關(guān)部門對平安建設(shè)工作的匯報，適時作出安排部署。四是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治維穩(wěn)工作實績檔案工作全面展開。截止目前，全縣未發(fā)生重大非正常上訪事件、重大治安事件和重大群體性事件。制定了“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐及爭創(chuàng)“五型政法機關(guān)”活動實施方案，分三個階段開展了主題實踐活動，積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措，緊密結(jié)合政法隊伍的思想實際和工作實際，通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，根除特權(quán)思想，切實尊重人民主體地位，切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，使社會主義法治理念教育更加具有針對性、實效性。實施偵查訊問錄音錄像，解決了刑訊逼供問題；推行執(zhí)法資格考核，增強了干警提高執(zhí)法素質(zhì)的自覺性；全面建立執(zhí)法檔案，增強了干警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的責(zé)任感。要求基層政法機關(guān)盡可能多地把調(diào)解、審判、處理案件糾紛放到農(nóng)村、社區(qū)現(xiàn)場，既教育了群眾，也教育了自己。堅持關(guān)心干警的身心健康，加強心理疏導(dǎo)，建立例行體檢制度，落實休假制度，盡力解決他們的實際困難，不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟待遇，改善了政法干警的工作、生活條件，激發(fā)了政法隊伍的活力，增強了政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是健全組織機構(gòu)。二是明確工作目標(biāo)。目前，正在研究制定符合**實際的《社會管理創(chuàng)新項目建設(shè)指南》，以指導(dǎo)相關(guān)部門和試點單位全面推進社會管理創(chuàng)新工作。四是強化輿論宣傳。在試點工作中，進一步細化、優(yōu)化、量化工作方案，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)的落實。對一些人口規(guī)模較大的自然村，又根據(jù)具體情況進行再次劃分。三是社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)方面，按照“缺什么、補什么”的原則，制定了《**縣社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄（試行）》，規(guī)范已有服務(wù)，補充缺失服務(wù)，努力做到社區(qū)服務(wù)項目在居民區(qū)的全覆蓋。五是應(yīng)急管理示范點建設(shè)方面，確定川口鎮(zhèn)川垣社區(qū)和馬場垣鄉(xiāng)為社會管理創(chuàng)新的首批應(yīng)急管理示范點。（三）突出考評，嚴(yán)格制度求實效。二是建立考核量化制度。四是建立巡查通報制度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位群防群治工作仍存在人防不到位，物防層次低，技防投入不足的問題，總體防控還需進一步提高?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局還不健全，社會管理工作仍在黨委、政府層面，參與的公眾只是極少數(shù)具有社會意識和社會責(zé)任的個體，還沒有形成工作合力。一是深入開展平安創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建“大調(diào)解”格局，形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的社會環(huán)境。五是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。及時掌握群體性事件預(yù)警情報信息，對可能發(fā)生的群體性事件提前介入，及早制定預(yù)案和落實防范化解措施，不斷加強處臵群體性事件的實戰(zhàn)演練，切實增強應(yīng)對突發(fā)群體性事件的能力。三是解決好社會治安重點地區(qū)綜合治理問題，繼續(xù)做好社會治安重點地區(qū)排查工作，不斷加大集市、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)周邊治安秩序的整治力度。強化執(zhí)法培訓(xùn)，提高一線政法干警把握運用法律政策能力，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。（四）建立網(wǎng)格數(shù)字化管理系統(tǒng)。依法加強對賓館、旅店的管理，在所有賓館和旅店安裝旅館業(yè)信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器，提升信息登記、上傳的數(shù)量和質(zhì)量，及時、準(zhǔn)確掌握流動人口的實際情況。（七）推進“社會服務(wù)站”建設(shè)。下面，我就本具體工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：一、強化組織體系，落實工作責(zé)任一是大力推進“1221”工程。設(shè)立了鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室、平安建設(shè)辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，一名老領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)辦公室日常工作，并設(shè)立了鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心和治安巡防大隊。先后投入資金7萬余元，制作鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位平安建設(shè)公示欄、宣傳欄和綜治辦、警務(wù)室、調(diào)解室、巡防隊等工作制度并上墻張掛。二、強化氛圍營造，提高參與意識在推進綜治及平安建設(shè)工作中，我們按照“平安**人人參與，**平安家家受益”的指導(dǎo)思想，多形式強化綜治及平安建設(shè)宣傳，提高干部群眾的知曉率，調(diào)動參與平安建設(shè)的積極性。**小學(xué)、**中學(xué)鐵路護路宣講員通過說唱“七字歌”、“不字歌”、辦手抄報、街頭萬人簽名等形式，向同學(xué)、向群眾宣傳鐵路護路常識。通過這些行之有效的宣傳，干部群眾對平安建設(shè)有了深入的了解認識，充分體會到平安建設(shè)關(guān)系到國家、社會和每一個人，參與平安建設(shè)是大家共同的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，還專門下發(fā)文件，明確了大調(diào)解中心工作人員及職責(zé)。今年以來，大調(diào)解中心涉及災(zāi)后重建政策咨詢達36件，為群眾辦理協(xié)議購房、建房手續(xù)24件，成功調(diào)解經(jīng)營糾紛1件、合同糾紛1件、交通事故人身損害賠償糾紛1件、指導(dǎo)村級調(diào)解委員會和其他調(diào)解小組調(diào)解民事糾紛2件，排查矛盾糾紛10余起，并一一落實了責(zé)任人。進一步推進爭創(chuàng)“平安村”、“平安社區(qū)”、“五無平安鐵道線示范村”、“平安單位”、“平安店鋪”、“平安家庭”、“平安班組”等活動，全鎮(zhèn)評出8個區(qū)級平安村、2個區(qū)級平安社區(qū)、6個“五無”平安鐵路示范村、15個平安單位、106個平安店鋪、5000余戶平安家庭。四、強化護路意識，確保安全暢通**，涉及村（社區(qū)）6個，涉及道口8個，火車站1個。今年7月，我們積極配合鐵路部門對轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線進行了防護網(wǎng)安裝工作。三是建立長效整治機制。今年以來**鎮(zhèn)在上級的關(guān)心支持下，綜治及平安建設(shè)工作取得了顯著的成績，得到了社會的認可，上級的肯定，但我們也深知平安建設(shè)沒有終點只有起點。在工作中做到“四個到位”，一是領(lǐng)導(dǎo)到位。二是責(zé)任到位。目前，全鎮(zhèn)20個行政村配齊了20名綜治管理員，義務(wù)巡邏隊員和護村隊員近80名。2009年安排綜治及平安建設(shè)經(jīng)費4萬元，其中綜治經(jīng)費6000元、平安建設(shè)經(jīng)費18000元、司法所經(jīng)費3000元，派出所業(yè)務(wù)經(jīng)費3000元、流動人口管理專項費2000元、人民調(diào)解經(jīng)費2000元、普法和刑釋解教人員安置幫教經(jīng)費2000元、預(yù)防青少年違法犯罪經(jīng)費2000元校園及周邊治安綜合治理專項經(jīng)費2000元，為綜治工作開展提供了必要的經(jīng)費保障。將各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓綜治工作納入平安建設(shè)的考核范圍，與政治榮譽、職級提升、經(jīng)濟利益掛鉤；（2）健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。二、結(jié)合鎮(zhèn)情，抓重點，認真開展“三排查一促進”工作 一是加強矛盾糾紛排查調(diào)處。今年，搬遷墳?zāi)?33穴。此外，在對郭洋村兩個自然村由青年斗歐引發(fā)的兩村群眾糾紛，村與宅頭村由于自來水水源引發(fā)的群眾糾紛，象運村與獅城鎮(zhèn)梅山村一對戀人先后服毒導(dǎo)至一人死亡引發(fā)的群眾糾紛，我們都能第一時間介入，掌握第一手材料，積極開展矛盾糾紛調(diào)解化解工作，引導(dǎo)疏導(dǎo)群眾協(xié)商解決，取得了明顯效果。今年，全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛193起（包括高速公路征地糾紛的163起），排查調(diào)解184起，%，有效地維護了社會的安定穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的有序發(fā)展。高度重視重大節(jié)假日和敏感時期的維穩(wěn)工作，特別是針對一些治安亂、問題多的地方，嚴(yán)格按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，層層建立責(zé)任制，切實把維穩(wěn)責(zé)任落實到單位，落實到人，對責(zé)任不明確，措施不到位，工作不落實而引發(fā)嚴(yán)重影響社會安定穩(wěn)定的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)，大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。認真做好禁種鏟毒工作，針對今年禁毒工作的嚴(yán)峻形勢，從去年冬季以來先后4次組織召開專題會專題研究禁種鏟毒工作，建立包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部包干負責(zé)制度，加強對禁毒工作的宣傳，與村簽訂〈禁毒責(zé)任書〉，每個村都確定一名聯(lián)絡(luò)員，從今年3月開始，采取由村干部包干踏查、包村干部駐村踏查、鎮(zhèn)綜治委組織重點踏查等多種方式，累計組織干部下鄉(xiāng)踏查300多人次，對重點山頭展開“拉網(wǎng)式”排查，在踏查過程中未發(fā)現(xiàn)有種植罌粟原植物。在三月份的綜治宣傳月活動中，我鎮(zhèn)在沿街、沿路、沿河地帶刷寫固定標(biāo)語20多條，制作平安 宣傳廣告牌7幅，大大提高了群眾創(chuàng)建平安 的知曉率。按照基層普法依法治理的工作要求，鎮(zhèn)普法學(xué)校，每季度組織一次普法學(xué)習(xí)，村級普法學(xué)校每半年一次普法學(xué)習(xí)，包村干部結(jié)合駐村工作，以會代訓(xùn)，宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林法》、《未成年人保護法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律知識，大大提高了干部群眾學(xué)法、懂法、守法意識。今后，我們將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指針，以深化建設(shè)“平安 ”為重點，積極探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實維護社會安定穩(wěn)定，努力為我鎮(zhèn)創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境。局一把手親自抓，負總責(zé)，把保穩(wěn)定，促發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟作為國土資源管理工作的中心，強化穩(wěn)定大局意識，全區(qū)國土資源系統(tǒng)建立健全了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，成立了以局長為組長，各科室、中心所及直屬二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜治辦，負責(zé)機關(guān)綜治日常工作，綜治辦達到“四有”，定期研究分析綜治工作形勢，安排矛盾排查工作，層層簽訂綜治工作目標(biāo)責(zé)任狀，將綜治工作納入科室、中心所日常工作中，明確綜治工作職責(zé)，對綜治工作實行一票否決和責(zé)任追究，做到管理有辦法，工作有目標(biāo)，落實有措施。二是建立縱向聯(lián)動，橫向聯(lián)系的調(diào)解體系和機制，加強了與法院、司法局、政府、法制辦、公安局、信訪辦等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成矛盾糾紛的“大排查、大調(diào)解”格局。全年開展國土巡查220次，發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為12起。通過積極協(xié)調(diào)，充分調(diào)度，堅持先調(diào)查核查，再進行告知回復(fù)，做到件件有答復(fù)，事事有回聲，有效地維護社會穩(wěn)定。一是狠抓普法宣傳，一方面加強系統(tǒng)內(nèi)干部職工的法制教育，舉辦國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)班，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》及配套法規(guī)，提高全系統(tǒng)整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是開展平安創(chuàng)建、加強國家安全人民防線建設(shè)，做好安置幫教工作，禁止邪教和毒品