【正文】 一方略；堅(jiān)持把招商引資作為第一抓手；堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)作為第一舉措；堅(jiān)持把樹好形象作為第一追求；堅(jiān)持把改善民生作為第一任務(wù)；堅(jiān)持把埋頭苦干、真抓實(shí)干作為第一精神；堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系作為第一法寶；堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為第一保障。二是要實(shí)事求是、底線思維，要兼顧需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，兼顧質(zhì)量、效益和生態(tài)環(huán)境，不提不切實(shí)際的口號，不提超越階段的目標(biāo)，不干脫離實(shí)際的事情；要高度重視防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到債務(wù)要有數(shù)、規(guī)模要有度、債務(wù)要分類、管理要有規(guī)、用債要有方、結(jié)構(gòu)要調(diào)整、償債要有責(zé)，確保當(dāng)期可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)。全會指出，黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是改革發(fā)展的決策者和執(zhí)行者，必須始終堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深入開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢守住黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線、思想道德的底線，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提升、廉潔意識明顯增強(qiáng)。孫書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前銅梁要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和市委四屆三次、四次全會精神，勇?lián)ㄔO(shè)重慶城市發(fā)展新區(qū)新使命，堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅(jiān)定不移地抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、堅(jiān)定不移地夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)屏障建設(shè)。下面，我代表縣委先講四點(diǎn)意見：一、認(rèn)真貫徹中央和市委部署，充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性 月20日上午，中央召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會議。1 月 26 日上午，市委召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會議。要緊緊抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，保證教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展。在我們黨92 年的奮斗歷程中，不同時(shí)期的條件和任務(wù)有所不同，但黨的群眾路線是一以貫之的。當(dāng)前，隨著人民生活水平和民主法治意識的不斷提高，群眾對基層黨組織和基層黨員干部服務(wù)群眾能力的要求也日益提高。孫書記在講話中一針見血指出，區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有的政績觀扭曲，對容易出政績的工作抓得緊、抓得多，對事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的工作力度不夠。有的缺乏正視困難、迎難而上的決心和勇氣，碰到困難繞道走，找各種理由將矛盾上交下推。從縣委調(diào)研組專題調(diào)研結(jié)果看，縣級部門和直屬單位有的門難進(jìn)、臉難看、事難辦，拿“按規(guī)定”、“走程序”做擋箭牌，讓企業(yè)、群眾跑個(gè)十趟八趟辦不成一件事，項(xiàng)目審批沒有一年半載走不完程序。有的公車私用，酒后駕車，到處惹事。有的高高在上、官氣十足，整天坐在機(jī)關(guān)，不接地氣，不愿傾聽群眾呼聲，不了解群眾疾苦，坐等群眾上門、不愿主動(dòng)下去，不熟悉基層情況，不會做群眾工作，和群眾關(guān)系緊張。村（社區(qū)）有的干部拉幫結(jié)派搞團(tuán)伙、立山頭，各吹各的號，各唱各的調(diào)，工作不協(xié)調(diào)，捅漏子、出亂子，辦事情出發(fā)點(diǎn)不是以群眾利益為重，而是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友利益，甚至吃、拿、卡、要救濟(jì)金、最低生活保障金。我們必須看到，一些基層的“四風(fēng)”突出問題，病癥在下面，但病根卻在上面。需要我們從銅梁的基本縣情出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，尊重規(guī)律，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作；需要我們建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)務(wù)實(shí)、進(jìn)取有為、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾，緊緊依靠全縣廣大人民群眾，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會以及習(xí)總書記系列講話精神，市委四屆三次、四次全會和孫政才書記重要講話精神，孫政才書記視察銅梁時(shí)的重要指示精神，以及縣委十三屆四次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，市委七條實(shí)施意見以及重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為建設(shè)幸福美好新銅梁提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是緊扣活動(dòng)主題。堅(jiān)持深入一線掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題，解決難題、化解矛盾，排除隱憂、推動(dòng)落實(shí)。黨的十八大以來，中央、市委率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，先行開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效，得到了群眾的認(rèn)可，受到了廣泛積極的評價(jià)。干部作風(fēng)好不好，群眾最清楚，感受最直接，評判最真實(shí)。要改進(jìn)方法，用群眾樂于接受、易于接受的方法，調(diào)動(dòng)群眾參與活動(dòng)的積極性，激發(fā)群眾關(guān)心黨的形象、關(guān)心銅梁發(fā)展的責(zé)任感，把想講的話講出來，該提的意見提出來，引導(dǎo)群眾真心實(shí)意地幫助我們改進(jìn)提高。對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，對查找出的問題一個(gè)一個(gè)糾正、一條一條整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。部門與鎮(zhèn)街、不同行業(yè)、不同單位之間，存在的問題千差萬別，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。要從思想上嚴(yán)格要求，堅(jiān)定理想信念，保持自我警醒、自我約束、自我克制，常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常戒非分之想，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。學(xué)習(xí)教育是實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)，是活動(dòng)取得實(shí)效的重要保障。要講究學(xué)習(xí)的方式方法，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，真正做到活學(xué)活用、知行合一。要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)這“四面鏡子”，深入查找班子和個(gè)人存在的突出問題；要對照八項(xiàng)規(guī)定、八嚴(yán)禁、十二不準(zhǔn)等中央市委要求，著重查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題；要對照銅梁發(fā)展要求，嚴(yán)肅查找工作中存在的“慵懶散”、“中梗阻”等不良作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要加大查處力度，堅(jiān)決處理不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾看到變化、增強(qiáng)信心。（一）建立“為民”的促動(dòng)機(jī)制 “開門搞活動(dòng)”，讓群眾幫助我們找問題、挑毛病，促進(jìn)我們改作風(fēng)、提效率，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要方法?！蔽覀円⑼晟茊栒诿竦臋C(jī)制，公開問政、“開門納諫”，讓群眾說話，向群眾學(xué)習(xí)。二是暢通聽政于民的渠道。要用好“縣長熱線”，規(guī)范接辦程序，做到及時(shí)接聽、聯(lián)動(dòng)辦理、認(rèn)真回復(fù)群眾來電，真正使“縣長熱線”成為“民生熱線”。只說不練，假把式。四是構(gòu)建服務(wù)于民的平臺。要探索建立特殊困難群眾的基本生活保障制度，迅速摸清底子、合理確定幫扶對象和扶持標(biāo)準(zhǔn)，分類建立長效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是要“一線式”推進(jìn)。二是要“表格式”管理。“一事一列”，就是把所有工作拉單子，定人頭、定目標(biāo)、定時(shí)限、定要求、定獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)推進(jìn)、各個(gè)擊破。針對一些干部對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦的現(xiàn)象。針對干部手握權(quán)力不放，用人民賦予的權(quán)力為自己謀取私利、影響發(fā)展的現(xiàn)象。要賦予相應(yīng)事權(quán)，適當(dāng)下放規(guī)劃執(zhí)法查處權(quán)、建設(shè)監(jiān)管處罰權(quán)等，讓鎮(zhèn)街有更多權(quán)力處理轄區(qū)內(nèi)的日常事務(wù)。要把干部的學(xué)習(xí)教育放在重要位置，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、座談研討等多種方式強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)廉政教育基地的建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，經(jīng)常性地開展警示教育活動(dòng)，在全縣上下唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量，營造良好的廉政文化氛圍。要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按照修訂完善的縣委工作制度、縣委議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則、縣規(guī)委會議事規(guī)則等管人管事，切實(shí)做到“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”。保持對腐敗現(xiàn)象的“零容忍”，絕不搞“下不為例”。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、單位要不折不扣地按照中央、市委、縣委的部署和要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，做到認(rèn)識上深一層，行動(dòng)上先一步，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾困難和需要，根據(jù)中心工作和形勢需要，不斷深化和調(diào)整教育實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持積極、正面、鼓勁，發(fā)出好聲音、凝聚正能量，在報(bào)道新聞事實(shí)中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在同群眾交流互動(dòng)中促進(jìn)形成共識，在加強(qiáng)信息服務(wù)中開展思想教育。這次市委派出以沈文彪同志為組長的第五督導(dǎo)組對我縣教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo), 我們一定要自覺接受督促指導(dǎo)，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組的意見。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)，自覺遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，把督導(dǎo)工作的任務(wù)要求落到實(shí)處。因此，我們一定要把活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作上來，使活動(dòng)開展的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)。對銅梁的發(fā)展，市委、市政府寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會及市委四屆三次、四次全會精神以及孫書記來銅視察重要指示精神，嚴(yán)格按照中央和市委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展好全縣教育實(shí)踐活動(dòng)，為加快建設(shè)幸福美好新銅梁提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！第三篇：損害群眾利益典型案例分析《損害群眾利益典型案例分析》新風(fēng)正氣必定壓倒歪風(fēng)邪氣——幾起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題【案情背景】黨員干部的作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會風(fēng)氣都具有重要影響。各地區(qū)各部門根據(jù)中央的精神要求，切實(shí)采取措施，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，取得了初步成效。2013年1月，瓊中縣財(cái)政局局長在海口市壹號華府酒樓2次宴請個(gè)人朋友，1次宴請有關(guān)單位工作人員，共花費(fèi)公款1．5萬元。2013年1月4日晚，國有企業(yè)珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理等人以晚餐會形式，邀請珠海金融界有關(guān)負(fù)責(zé)人在橫琴召開銀企合作交流座談會。陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車問題。2012年12月，鴻山街道80余名干部花費(fèi)38萬余元赴廈門召開務(wù)虛會，其間參觀了福建省漳州市南靖縣5A級景區(qū)云水謠。2012年12月5日，赤壁市地稅局局長主持召開黨組會議，研究決定為全局干部職工發(fā)放春節(jié)物資補(bǔ)助每人4000元，在福利費(fèi)科目中列支。2013年1月20日，上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機(jī)，擺宴席52桌，在社會上造成不良影響。正是因?yàn)樯舷侣?lián)動(dòng)、聞風(fēng)而動(dòng)，才有了新風(fēng)撲面、群眾認(rèn)可的良好局面。很多違規(guī)違紀(jì)之事，就是這些不良習(xí)慣性思維、習(xí)慣性做法所致。”現(xiàn)在雖然有了中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)好的“規(guī)矩”，但要善始善終、圓滿成功，使之成為“方圓”，就必須重在落實(shí)、重在行動(dòng)。2000年至2007年，甕安縣GDP從11．4億余元增加到2l當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對死者進(jìn)行尸檢后作出溺水身亡的結(jié)論。6月28日，縣公安局向死者家屬送達(dá)了《尸體處理催辦通知書》，限死者家屬必須于當(dāng)天下午5時(shí)前把尸體抬走處理。游行人員在砸壞縣政府公示牌后，又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓聚集。整個(gè)打砸搶燒事件持續(xù)近7小時(shí)?！締⑹九c思考】甕安是革命老區(qū)，紅軍長征時(shí)三過甕安，當(dāng)?shù)厝罕娒爸ｋU(xiǎn)，給了我們黨和紅軍真誠的擁護(hù)和幫助，而在我們黨執(zhí)政近60年后卻發(fā)生了部分群眾與當(dāng)?shù)卣畤?yán)重對抗的群體性事件，需要廣大黨員干部進(jìn)行認(rèn)真的反思，吸取深刻的教訓(xùn)。但當(dāng)?shù)卣谳^長時(shí)間內(nèi)沒有妥善處理這些問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾利益漠然置之，對群眾訴求“打太極”、“踢皮球”，甚至還隨意動(dòng)用警力壓制群眾，致使長期積聚的矛盾集中爆發(fā)。廣大黨員干部必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。漠視群眾正當(dāng)利益和合理訴求的后果——廣東省“烏坎事件”的經(jīng)過及啟示【事件背景】烏坎村是位于廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)的一個(gè)邊陲漁村，毗鄰烏坎港，富甲一方，有“汕尾第一村”之稱，曾先后兩次被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號，并被評為“全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”?！臼录?jīng)過】2011年9月21日，烏坎村400多名村民因土地、財(cái)務(wù)、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪，下午第二天，一些村民發(fā)生打砸行為。11月27日，村民設(shè)置路障阻止警方進(jìn)入，而警方則封鎖該村，雙方形成對峙局面。2011年1 2月28日起，廣東省委工作組在烏坎村先后召開群眾通報(bào)會，承諾解決土地問題的時(shí)間表，對烏坎村第五屆村委會換屆選舉作出整體無效的認(rèn)定，并盡快組織村委會重新選舉。【啟示與思考】 經(jīng)過廣東省委的努力，“烏坎事件”最終在2012年3月得到初步解決，但其中付出的沉重代價(jià)卻發(fā)人深省。因?yàn)槊芴幚聿划?dāng)而引起的。這一符合實(shí)際的定性，使整個(gè)事件峰回路轉(zhuǎn)。第三是力戒與群眾對立的思維，要順應(yīng)民意，善于轉(zhuǎn)化矛盾，工作組理性溫和的態(tài)度得到村民理性配合，終于形成黨群干群良性互動(dòng)局面，恢復(fù)了社會秩序。事實(shí)證明，順民意、解民憂不僅是正確處理人民內(nèi)部矛盾的“秘訣”，也是處理突發(fā)事件的“高招”?！臼录?jīng)過】2011年10月，四川宏達(dá)鉬銅有限公司計(jì)劃在什邡市投資建設(shè)的“鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目”向社會公示，征求公眾意見。2012年6月30日上午，十幾名市民到什邡市委集體上訪，在工作人員勸解釋疑后離開。為防止事態(tài)繼續(xù)升級，公安民警對過激人群進(jìn)行驅(qū)散，并將受傷群眾送院救治。當(dāng)天下午，什邡市委書記接受媒體采訪時(shí)表示，在群眾不了解、不理解、不支持的情況下，鉬銅項(xiàng)目不再建設(shè)。”分析“什邡事件”，什邡引進(jìn)的利民項(xiàng)目不僅得不到群眾擁護(hù)，反而引發(fā)群體性事件，教訓(xùn)就在于沒有聽取人民的聲音，沒有尊重人民的意愿抓發(fā)展，從而走到群眾的對立面。因此，他們要反映實(shí)情、反饋意見，表達(dá)訴求。然而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對來自人民的聲音卻不當(dāng)回事、不以為然，認(rèn)為上面的聲音管用，自己的聲音高明，群眾的聲音“人微言輕”，不需要聽；群眾的聲音大都是“矛盾聲”、“困難聲”、“問題聲”、“麻煩聲”，不想、不愿去聽?！笆糙录痹僖淮握f明，政府部門關(guān)起門來決策，領(lǐng)導(dǎo)干部閉著眼睛干事，越來越行不通了。而在事件曝光之前?！景盖楹喗椤咳辜瘓F(tuán)毒奶粉事件的爆發(fā)，源于一些不法鮮奶供應(yīng)商為了增加原奶的重量和蛋白質(zhì)含量，偷偷地在供應(yīng)三鹿集團(tuán)的原奶里添加了三聚氰胺。2008年7月底，經(jīng)自查，三鹿集團(tuán)確認(rèn)其生產(chǎn)的嬰幼兒系列奶粉相關(guān)指標(biāo)不正常，懷疑含有三聚氰胺，這才將產(chǎn)品送權(quán)威部門檢測。2008年8月13日，三鹿集團(tuán)召開了集團(tuán)經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，作出決定：庫存產(chǎn)品三聚氰胺含量lOmg／kg以下的產(chǎn)品繼續(xù)銷售；調(diào)集三聚氰胺含量20mg／kg左右的產(chǎn)品換回市場上含量更高的產(chǎn)品。作為我國乳業(yè)界的龍頭企業(yè)，三鹿集團(tuán)在事件中轟然倒地，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成巨