【正文】 012?43號(hào)中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室關(guān)于強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查情況的總結(jié)報(bào)告市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：近年來，市直農(nóng)口部門嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃、實(shí)施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作之中，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的有力抓手，作為確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則的貫徹落實(shí)為核心，以各項(xiàng)管理制度的健全完善為關(guān)鍵，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的督查落實(shí)為根本，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任主體，狠抓工作落實(shí)，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。建立健全了責(zé)任追究制度，將惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管作為各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入考核范圍，簽訂責(zé)任書，年終考核，對(duì)工作不到位、執(zhí)行政策不力、項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。完善了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”、“五到戶、六不準(zhǔn)”制度，各類惠農(nóng)補(bǔ)貼采取“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。堅(jiān)持項(xiàng)目資金“專所儲(chǔ)存、專賬管理、專人核算、?？顚Ｓ谩?，全面落實(shí)項(xiàng)目資金管理報(bào)賬制和項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項(xiàng)目建設(shè)定期報(bào)告、項(xiàng)目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施月匯總、季通報(bào)、年考核，做到了事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收，保證了項(xiàng)目資金的安全有序運(yùn)行。龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，科技應(yīng)用得到強(qiáng)化，以“平?jīng)黾t?！?、“平?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面提速。經(jīng)過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內(nèi)有望基本建成“自來水化市”，農(nóng)村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”%和80%。四是激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。針對(duì)目前工作實(shí)際，今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“三農(nóng)”工作之中，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)好、落實(shí)好、發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全督查監(jiān)管長效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策培訓(xùn)，健全完善各級(jí)干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)制度，做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、帶著問題學(xué)，促使干部真學(xué)、真懂、真用，消除政策執(zhí)行中的偏差，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性和操作力。中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日印發(fā)共印5份第四篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)制度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督辦法一、為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。(一)中央和省上各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；(二)市、縣區(qū)制定的關(guān)于“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí)情況；(三)中央和省、市級(jí)財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。(二)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。(四)暢通投訴舉報(bào)渠道。一、連五鄉(xiāng)基本情況連五鄉(xiāng)位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉(xiāng)共有14個(gè)行政村，68個(gè)村民小組，3421戶，總?cè)丝?6468人，其中回族人口11170人，%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的回漢雜居的貧困鄉(xiāng)。家電下鄉(xiāng)、汽摩補(bǔ)貼我鄉(xiāng)從2009年開始執(zhí)行國家家電下鄉(xiāng)政策，全部由一折統(tǒng)發(fā)放。已按季度將資金全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。已按季度將資金全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。村干部報(bào)酬2009年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元；2010年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人，250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元；2011年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元三、災(zāi)后重建進(jìn)展情況我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵照《張家川縣農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》精神，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)定、縣審”的評(píng)估程序，全鄉(xiāng)確定分散自建。）2010年縣上下?lián)芪８霓r(nóng)戶140戶，共下?lián)苜Y98萬元，（含中央補(bǔ)助70戶，70萬元）；2011年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶100戶，其中中央補(bǔ)助危改農(nóng)戶80戶。2011年我鄉(xiāng)馬咀村共建沼氣池30眼。針對(duì)每一項(xiàng)惠農(nóng)資金、生活補(bǔ)助和救災(zāi)款物都分別成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員組建專門機(jī)構(gòu)，以此來加強(qiáng)對(duì)每項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保每一項(xiàng)工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，每一項(xiàng)救助資金發(fā)到需要救助的人手中，每一批物資都發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立健全機(jī)制我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作定期不定期進(jìn)行走訪查問，對(duì)資金落實(shí)不到位，修建不力，整改不及時(shí)的人和村進(jìn)行督促，強(qiáng)力抓落實(shí)。六、今后打算及建議繼續(xù)完善種糧農(nóng)戶的耕種面積，以實(shí)際種糧為準(zhǔn)，將資金兌付