【正文】 沒有相應(yīng)的扶持政策，沒有形成有效的激勵機(jī)制，工作比較被動。二、進(jìn)一步明確思路、堅定信心，推進(jìn)“空心村”整治工作取得更大成效“空心村”整治工作是一項長期的、復(fù)雜的、涉及方方面面的系統(tǒng)工程，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定信心，明確思路，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項工作引向深入，真正使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，成為百姓得實(shí)惠的“民心工程”。（二）正確處理好“三個關(guān)系”。我們的思想認(rèn)識必須上升到盤活存量就是擴(kuò)大增量的高度，上升到商丘事關(guān)能不能實(shí)現(xiàn)又快、又好地發(fā)展的高度，上升到加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度，只有這樣，才能破除干與不干無所謂的思想，怕問題怕矛盾的思想，才能切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，才能把“空心村”整治工作一步一個腳印地做扎實(shí)、做出成效。實(shí)踐告訴我們，ＸＸ經(jīng)驗也讓我們認(rèn)識到，搞好“空心村”整治工作是破解這一難題的最有效措施。群眾利益無小事。（三）切實(shí)做到“六個結(jié)合”。各縣（市、區(qū)）要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、合理、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的整治規(guī)劃。二是全面整治與土地開發(fā)整理相結(jié)合。我市共有磚瓦窯廠589座，,占用破壞了大量耕地。市聯(lián)席辦要加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)，表揚(yáng)先進(jìn)，批評后進(jìn)，上情下達(dá)，下情上報，推動此項工作健康發(fā)展。由于各縣（市、區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間乃至村與村之間情況不同、條件不一，農(nóng)民對此項工作的覺悟和認(rèn)識也有很大差別，所以要堅持從實(shí)際出發(fā)，培育和樹立典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，堅持用典型引路、典型帶動。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在目前和今后相當(dāng)長時間內(nèi)，土地的供求關(guān)系會越來越緊張，以“空心村”為主的“三項整治”工作已經(jīng)具備了引入市場機(jī)制的條件和基礎(chǔ)，因此，要采取政府投入與市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措資金。在操作中，還要把這項工作放到構(gòu)建和諧社會的大范疇內(nèi)去統(tǒng)籌考慮，注重發(fā)揮其綜合效益。完成這項工作，難度大，壓力也大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，形成合力，深入開展。各縣（市、區(qū)）政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要端正態(tài)度，提高認(rèn)識，下定決心，把這項工作納入重要議事日程，組成相應(yīng)的工作班子，提供必要的物質(zhì)、資金保障。各級國土資源管理部門要明確專人，落實(shí)整治規(guī)劃和計劃，及時對整治工作進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。國土資源部門主要負(fù)責(zé)調(diào)研、方案的制定及協(xié)調(diào)工作，建設(shè)和規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助搞好規(guī)劃；林業(yè)部門對影響村莊規(guī)劃的樹木要及時辦理采伐許可證；農(nóng)業(yè)部門對整治出來的耕地的利用要加強(qiáng)指導(dǎo)；水利部門要協(xié)助做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的修建；財政部門要提供相應(yīng)的資金保障；公安部門要對干擾、破壞“空心村”整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕胺椒矫婷?，各級政府和國土資源部門都要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、自然和社會條件，因地制宜地確定整治模式。要根據(jù)現(xiàn)行政策從土地收益中拿出一定比例用于“空心村”整治同時鼓勵多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大投入。要注意鞏固整治成果，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生新的違法占地現(xiàn)象。對于不認(rèn)真查處、不能及時結(jié)案的，由市監(jiān)察局和市國土資源局派人查處；對個別以權(quán)謀私、知法犯法的國家工作人員，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。做好新形勢下的地質(zhì)工作，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持立足市內(nèi)、拓展市外、適度超前、突出重點(diǎn)、完善體制、依靠科技的原則，科學(xué)評價我市的資源潛力，超前部署和開展地質(zhì)勘查工作。重點(diǎn)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。為加快全市工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)“全面提速、振興商丘”提供更加有力的資源保障。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，關(guān)鍵在于落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制特別是地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。都要根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等居民區(qū)、河流及重要水利設(shè)施、公路和鐵路沿線、旅游景區(qū)、中小學(xué)校校區(qū)、工礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)，我們一定要從講政治的高度，從執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性。下面，我講幾點(diǎn)意見，最后請xx市長和省廳xxx處長作重要講話。兩年多來，全市共完成“空心村”整治21個。通過整治，滿足了項目新增耕地比例的要求，解決了“空心村”整治資金不足的問題，達(dá)到了雙贏效果。其他縣（市、區(qū)）也有好多“空心村”整治典型，象民權(quán)縣順河鄉(xiāng)的流通村、睢縣城關(guān)鎮(zhèn)的北關(guān)新村、虞城縣稍崗鄉(xiāng)的梁莊村、夏邑縣李集鄉(xiāng)的梁莊村、睢陽區(qū)婁店鄉(xiāng)的前小李村、梁園區(qū)觀堂鄉(xiāng)的徐樓村等，都在實(shí)際操作中摸索出了適于本地實(shí)際的整治模式和工作經(jīng)驗。二是協(xié)調(diào)不力、工作不實(shí)。二、樹立信心，打好治理“空心村”工作的攻堅戰(zhàn)。這個問題上級早就給了政策，但我們一些單位的領(lǐng)導(dǎo)就是不學(xué)習(xí)，不運(yùn)用。實(shí)踐證明，只有建立嚴(yán)格的申請、審核、批準(zhǔn)和驗收制度，才能有效地將農(nóng)村居民用地引向依法有序的軌道。對一些用地分散的小村莊和零散住戶，結(jié)合“空心村”整治工作，鼓勵其遷并，并將原址復(fù)耕。根據(jù)這三個會議的精神，我們應(yīng)當(dāng)做好如下工作：一是加強(qiáng)地質(zhì)工作。永城市地礦局要根據(jù)省廳要求，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（段、區(qū)）設(shè)立警示標(biāo)志牌，并加強(qiáng)以這些點(diǎn)（段、區(qū)）的巡查。在全省國土資源管理工作座談會上，省廳領(lǐng)導(dǎo)和十八個省轄市的國土局長就當(dāng)前國土資源工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，存在的問題與建議，進(jìn)行了認(rèn)真地分析和深入地討論。下半年各縣（市、區(qū)）應(yīng)主要以下幾人方面的工作：一是認(rèn)真做好規(guī)劃修編工作，力爭把未來15年可置換的用地指標(biāo)納新一輪規(guī)劃，在突出節(jié)約集約用地這一指導(dǎo)思想的前提下，保證今后各業(yè)建設(shè)用地的需求。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，并采取有效處理措施，將查出的問題消化掉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所是國土資源管理戰(zhàn)線的前沿陣地，很多具體工作需要這一級基層單位去實(shí)施，上有千條線，下邊一根針，他們的任務(wù)很重，面對情況很復(fù)雜，工作很辛苦，這一點(diǎn)大家都能夠理解。還應(yīng)注意引導(dǎo)他們依法力事，創(chuàng)造性地開展工作?！翱招拇濉闭纬鰜淼耐恋匾部刹扇∵@種措施，調(diào)動一切積極因素開展好“三項整治”工作。下面我就全市發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，講三點(diǎn)意見。首先，從消費(fèi)需求看，食用菌具有廣闊的發(fā)展空間。目前，除供人們食用外，還以其子實(shí)體或菌絲體作菌料研究出了多種保健食品和飲品。其次，從生產(chǎn)條件看，我市具備發(fā)展食用菌的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。食用菌生產(chǎn)專業(yè)性較強(qiáng)，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的技術(shù)規(guī)范要求，我市特別是蛟河市經(jīng)過幾十年探索和實(shí)踐，逐步摸索出了一條專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的路子，并培樹了黃松甸、取柴河等一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模大戶和示范基地，為食用菌的生產(chǎn)提供了技術(shù)。食用菌生產(chǎn)投資少，見效快，技術(shù)容易掌握，當(dāng)年即可見效。全鎮(zhèn)從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶已發(fā)展到1800戶，占全鎮(zhèn)總數(shù)的67，可見食用菌已成為黃松甸鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是單戶經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，信息不靈，物流不暢，小打小鬧，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，這些問題嚴(yán)重制約著食用菌生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。指導(dǎo)目標(biāo)是：2005年全市黑木耳生產(chǎn)達(dá)到3億袋，產(chǎn)量900萬公斤，人均純收入310元（按每市斤30元計算，下同）；到2005年達(dá)到5億袋，產(chǎn)量1500萬公斤，人均純收入520元；到2007年達(dá)到8億袋，產(chǎn)量2400萬公斤，人均純收入830元。各地在制定和實(shí)施規(guī)劃中，要因地制宜，符合自然條件和資源條件，不能盲目發(fā)展，一哄而上，更不能硬性攤派，強(qiáng)行推廣。要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，確定并扶持培育食用菌生產(chǎn)的專業(yè)基地，建立起以黃松甸鎮(zhèn)、老金廠鎮(zhèn)和新安鄉(xiāng)為代表的65個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并發(fā)展專業(yè)村和規(guī)模大戶。食用菌生產(chǎn)是一項實(shí)用性很強(qiáng)的技術(shù)，對于大規(guī)模新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶，必須強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。提供菌種的科研單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中的疑難問題。各地要完善市場體系建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)地交易行為，盡快改變分散、無序的傳統(tǒng)交易方式。黃松甸鎮(zhèn)黑木耳之所以遠(yuǎn)銷全國各地，食用菌協(xié)會起到了重要作用。為此，各級政府和各相關(guān)部門、單位要積極搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持服務(wù)，為食用菌生產(chǎn)提供保障，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門，要明確專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。食用菌生產(chǎn)涉及多個方面，需要各方大力支持。目前，我市大多地方生產(chǎn)銷售的食用菌為初級產(chǎn)品，沒有包裝，沒有品牌，附加值較低。同志們，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增收，發(fā)展食用菌生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑?？h這幾年的農(nóng)村工作創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗，這次的農(nóng)村信息化管理工作又在全市帶了一個好頭，為全市乃至全省創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，為下一步推進(jìn)全市農(nóng)村管理信息化打了好的基礎(chǔ)，對全市的“三農(nóng)”工作、對全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的信息化都具有重要的意義。去年12月份，在運(yùn)城永濟(jì)召開的全省農(nóng)廉工作現(xiàn)場會上，省紀(jì)委書記提出全省在全面實(shí)施農(nóng)村財務(wù)“雙代理”的任務(wù)要求。有利于提升以財務(wù)為中心的村務(wù)管理水平。在村務(wù)決策中如果哪個程序不到位，所作的決策結(jié)果也不能被計算機(jī)所接受，形成了嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制，從根本上提升了村務(wù)管理水平。有利于確保村務(wù)公開和民主管理的質(zhì)量。有利于農(nóng)民與政府的互動，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。這幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的直接指導(dǎo)下，全市探索建立了以完善農(nóng)村制度建設(shè)、改善管理為基礎(chǔ)，以部門聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)作、強(qiáng)化廉政監(jiān)督力度為重點(diǎn)的農(nóng)廉工作機(jī)制，推動這項工作不斷取得新的進(jìn)展。兩項工作同步進(jìn)行，相輔相成。從開始，市政府部署的對新農(nóng)村建設(shè)的示范村、推進(jìn)村、重點(diǎn)村以及城郊、工礦區(qū)和資源型村的檢查審計，就是以農(nóng)經(jīng)審計為基礎(chǔ)，農(nóng)廉、農(nóng)經(jīng)、糾風(fēng)對審計中發(fā)現(xiàn)的違反農(nóng)村“三資”管理規(guī)定的行為、面向農(nóng)村亂收費(fèi)行為、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為和農(nóng)村干部的違紀(jì)和腐敗問題進(jìn)行處理，取得了明顯效果。農(nóng)村組織建設(shè)及其制度建設(shè)內(nèi)容廣、涉及部門多，我市建立的農(nóng)廉工作聯(lián)席會議制度，比較好地解決了這一問題。在市、縣、鄉(xiāng)三級根據(jù)涉農(nóng)部門的職能、任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定了農(nóng)廉監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制，逐級下達(dá)，定期考查，監(jiān)督執(zhí)行，對各相關(guān)部門形成了較大的促進(jìn)作用，明顯改變了農(nóng)村基層有制度不執(zhí)行，好制度執(zhí)行不好的狀況。運(yùn)用現(xiàn)代化手段實(shí)施對農(nóng)村的管理，必將使我市農(nóng)村管理水平提升到一個新高度。農(nóng)廉工作聯(lián)席會議的所有成員單位，要繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，互相配合。的根本經(jīng)驗，就在于縣委、政府能把農(nóng)村管理信息化工作列入議事日程，因此能給全市乃至全省創(chuàng)造這么好的經(jīng)驗。第五篇：在全市“城中村”整治現(xiàn)場會上的講話在全市“城中村”整治現(xiàn)場會上的致辭尊敬的李市長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：在新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)、全市創(chuàng)衛(wèi)工作如火如荼的重要時刻，我們十分榮幸地迎來全市“城中村”整治考察現(xiàn)場會在我縣召開。在今后的工作中，我們將全面貫徹落實(shí)本次會議精神和李市長的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣（區(qū)）好的經(jīng)驗與做法，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，齊心協(xié)力，乘勢而上，努力做好整治工作，加速把安義打造成南昌市美麗、文明、富裕的后花園和南昌“半小時經(jīng)濟(jì)圈”里一顆璀璨閃亮的明珠！謝謝大家！