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產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告(★)-預(yù)覽頁

2025-10-24 13:50 上一頁面

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【正文】 套取了優(yōu)惠政策后,給農(nóng)民的苗種以次充好。(三)銀行層面:扶貧融資難問題非常突出,原因在于:一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農(nóng)貸款,貧困戶評級授信面不廣,相當一部分貧困戶難以獲得授信,銀行慎貸、惜貸。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,但該市農(nóng)商行授信金額億,目前已發(fā)放貸款9648萬元,不到授信金額的20%。(五)貧困戶層面: 一是思想焦慮?,F(xiàn)在相當一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式,需要一定技術(shù)的種養(yǎng)模式學不會。產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,也是拔掉窮根、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路,其帶動貧困人口數(shù)量多,脫貧效果好,經(jīng)濟貢獻大,在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導地位。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導產(chǎn)業(yè),堅持宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游,宜林則林,宜工則工,精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。建立市場主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會議制度,建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫,搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧服務(wù)對接平臺。(三)大力突破金融保險瓶頸。(四)著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(五)加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的組織領(lǐng)導一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。注重在精準扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員,發(fā)揮其參政議政作用。產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告范文(二)扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標,以整村推進、連片扶貧開發(fā)為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與**縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人。20xx上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元,安排扶貧計劃項目38個,通過項目的實施,新建水泥公路24條32公里。近幾年來,在上級扶貧部門的大力扶持下,通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力,全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善,村容村貌整治力度得到了進一步完善,極大的方便了廣大群眾出行。今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。今年我縣完成雨露計劃培訓共210人,下?lián)苜Y金萬元,其中職業(yè)教育培訓80人,撥付資金12萬元,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓130人,撥付資金萬元,全部通過一卡通直接發(fā)放到貧困對象手中,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100 %,有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設(shè)堅持五統(tǒng)一分。細化分解扶貧開發(fā)任務(wù),將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負責制,將扶貧工作納入全縣綜合目標考評體系,加強檢查,嚴格獎懲,確保完成各階段扶貧工作目標任務(wù)。(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合,選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實行片區(qū)開發(fā),綜合布局。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程,抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓,增強貧困群眾的基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門路。通過扶貧整村推進后,我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質(zhì)極其脆弱,容易滿足現(xiàn)狀,不思進取,等、靠、要思想嚴重。(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬元,財政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬元,才能完成項目建設(shè)任務(wù),自籌資金占所有資金的比例一般在20%50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。四是政府引導與群眾積極參與相結(jié)合。一、基本情況殷河村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。殷河村主導產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約500人,占勞動力總數(shù)的60%以上。(二)無產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟薄弱導致貧困殷河村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營中需要投入的多,而產(chǎn)出少,幾乎無收入。調(diào)研中,本人了解到,像杜明山、曹學勝等20多戶村民,都是因疾病或災(zāi)害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右。(五)勞動力文化素質(zhì)差導致貧困前幾年義務(wù)教育沒有實行免費時,該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。(六)貧困戶主觀脫貧意識差、沒有危機感導致貧困貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。2014年精準扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),殷河村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,國家整合資金,每戶補助3萬元錢。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設(shè)五個院落,將全村310戶村民全部集中居住,形成“一線穿五珠“新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問題,又將院落建成了新農(nóng)村景點,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(三)推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展殷河村地大人稀,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是此輪精準扶貧重點解決的問題。(四)強化貧困戶“輸血“與“造血“功能“扶貧關(guān)鍵是扶人“。二是繼續(xù)推進“5541“工程,“輸血“與“造血“并重,鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加收入。建議加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。而奈曼旗沙地較多,降雨不足,很多農(nóng)民都要“靠天吃飯”,降雨的多少就影響著他們收入的多少。重要原因三:農(nóng)戶的經(jīng)濟水平落后與農(nóng)戶個人素質(zhì)關(guān)系緊密。但是這樣勤勞的貧困家庭畢竟是少數(shù),大部分的貧困家庭都散發(fā)著懶散的生活態(tài)度,所以說一個地區(qū)的貧困和人的素質(zhì)有很大的關(guān)系。貧困群眾大多是局限于種農(nóng)田,并沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行創(chuàng)新改進,在創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)方面,調(diào)查結(jié)果顯示幾乎沒有貧困戶建造大棚等。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人,其中五保25戶28人、低保85戶232人。%、%、%、%。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標準,對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。長期以來,許多村民在外務(wù)工,因工作環(huán)境、安全防護條件比較差,患上了內(nèi)風濕、致殘等病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。經(jīng)調(diào)查,%。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。四、精準制定扶貧計劃(一)要實施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困戶造血不足的問題。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。(三)實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。(四)實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困戶勞務(wù)增收的問題。2016年實施就業(yè)脫貧33戶。在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。(六)實施易地搬遷脫貧。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時?;ㄔh的同志介紹,%的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習總書記到她家里考察的情形,一臉的幸福。縣委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧?;ㄔh還有162個貧困村,%。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。為此,加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。干部結(jié)對幫扶方面,162個貧困村都派駐了工作隊,制定了脫貧方案,落實了幫扶措施。目前已完成投資8億多元,引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。”貧困地區(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。選準帶頭人。這是一個水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來水。還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)。建好工作隊。但有些駐村工作隊還不是這樣。健全責任制。對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經(jīng)費投入,配齊配強扶貧隊伍。現(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下:一、基本情況南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2013年全村貧困面為14%,%。二、調(diào)研過程這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。最后確定,南沿溝村2013年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2014年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第四階段,集中交辦。目前,%。(三)要素缺乏致貧。(四)自然規(guī)律致貧。組織塵肺、矽肺及風濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓,適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。五、幾點體會思考精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。全鎮(zhèn)有7所小學,教師71人,學生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級衛(wèi)生室5個,衛(wèi)生從業(yè)人員17人。近年,XX鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式,20xx年。(三)貧困成因受自然條件的影響。根據(jù)20xx年人口普查,%。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學,管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場意識不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。一個家庭祈求的是風調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。二、主要難點(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學定位難。三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路,要修通這  。(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持一是受人口素質(zhì)的影響,對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。(六)扶貧資金投向范圍偏小貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進行分批引導,確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展。新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。三是認真實施規(guī)劃與管理。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓住西部開發(fā)的大好機遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導、帶動貧困戶發(fā)展,從而達到雙贏的效果。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。第三,大力推進旅游扶貧。第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不
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