【正文】 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞糧食穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、合作持續(xù)先行、五新示范工程、防控安全保障等農(nóng)業(yè)中心工作，牢牢把握服務(wù)海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本取向，從建立健全履職盡責(zé)的工作機(jī)制入手，拓展保安全促增收的打假措施深化，按照質(zhì)量與安全并重、引導(dǎo)與查處并進(jìn)、日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的原則，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，不斷提高農(nóng)資打假工作對糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保障水平。要立足于服務(wù)，著眼于發(fā)展，致力于和諧，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，查處與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，實(shí)施分類整治，引導(dǎo)無證經(jīng)營戶辦證，合法經(jīng)營。（三）深入開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽查活動針對用量大、有明顯質(zhì)量嫌疑、存在安全隱患的產(chǎn)品，開展農(nóng)藥、獸藥和肥料產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽查，迸一步提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查的針對性，確保農(nóng)資產(chǎn)品安全有效。抽查的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)是2008年7月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。要圍繞影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題，以保障用種、用肥、用藥安全為重點(diǎn)，集中執(zhí)法資源，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位開展拉網(wǎng)式巡查，強(qiáng)化農(nóng)資市場執(zhí)法巡查、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)簽抽查、科學(xué)選購和使用農(nóng)資宣傳引導(dǎo)等工作，及時(shí)阻擊假劣違禁農(nóng)資流入生產(chǎn)領(lǐng)域，努力防止因假劣違禁農(nóng)資致使農(nóng)業(yè)減收絕收、危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的事故發(fā)生。要加大農(nóng)藥科學(xué)使用知識的宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥。要針對種子標(biāo)簽、品種審定、品種授權(quán)、種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案，加強(qiáng)種子市場執(zhí)法檢查工作，依法打擊種子違法行為和侵權(quán)行為。要嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營未取得登記證殺鼠劑的違法行為，規(guī)范殺鼠劑經(jīng)營行為，杜絕毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥的流通和使用。圍繞上海世博會、廣州第十六屆亞運(yùn)會等重大活動的農(nóng)產(chǎn)品安全保障工作需要，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管各項(xiàng)工作，尤其要加強(qiáng)對涉及世博會等重大活動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，努力凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭，確保不因農(nóng)業(yè)投入品發(fā)生安全事件。（七）深入開展農(nóng)資打假宣傳培訓(xùn)工作充分利用各種手段適時(shí)宣傳農(nóng)資打假工作的進(jìn)展和成效，營造打假治劣的良好氛圍。深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動，選擇有代表性的農(nóng)村集貿(mào)市場、墟場有針對性地開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動，舉辦咨詢培訓(xùn)、誠信承諾、現(xiàn)場演示、產(chǎn)品推介等宣傳咨詢活動，印發(fā)科學(xué)選購、識假辨假與依法維權(quán)等知識的宣傳資料，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力?！?—（二）強(qiáng)化綜合執(zhí)法按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》的部署，以及《陳曉華副部長在部分省區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法座談會上的講話》精神，堅(jiān)決克服在推進(jìn)綜合執(zhí)法工作上左右搖擺的現(xiàn)象，保持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的機(jī)構(gòu)、職能、人員相對穩(wěn)定，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范?！?—第五篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。（四）重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)對小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要嚴(yán)密監(jiān)測農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。三、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。（三）重點(diǎn)單位要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。要加強(qiáng)對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場進(jìn)行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。要及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告。（四）集中力量查處違法案件。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。對信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點(diǎn)監(jiān)測檢查對象，予以警示或限期整改；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。第一階段:檢查階段。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對我市農(nóng)資市場檢查情況、行政執(zhí)法文書使用情況，案件檔案管理情況進(jìn)行全面的督促檢查。于5月20日前報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股進(jìn)行匯總。各監(jiān)管單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法信息溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門之間的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力，增強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理實(shí)效，不斷提高執(zhí)法效能。（四）加強(qiáng)督查