【正文】 設(shè)立統(tǒng)一的永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,嚴(yán)禁地方擅自調(diào)整規(guī)劃改變基本農(nóng)田區(qū)位。抓緊編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)合理安排村莊建設(shè)用地和宅基地,根據(jù)區(qū)域資源條件修訂宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)。用5年左右時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。引導(dǎo)森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。中央和地方財(cái)政增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)支持對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。國家新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜。加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助力度,提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。發(fā)展農(nóng)村信息化。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,支持企業(yè)多留用農(nóng)民工,督促企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資,妥善解決勞資糾紛。輸出地、輸入地政府和企業(yè)都要加大投入,大規(guī)模開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。同時(shí),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力,拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間,鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù),2010年基本完成全國農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解,繼續(xù)選擇與農(nóng)民利益直接相關(guān)的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)形成的鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行化解試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的省份率先減少行政層次,依法探索省直接管理縣（市）的體制。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)銷調(diào)控,扶持化肥生產(chǎn),增加淡季儲(chǔ)備,保障市場供應(yīng)。優(yōu)先支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶貧開發(fā),積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧,對(duì)特殊類型貧困地區(qū)進(jìn)行綜合治理。中央一號(hào)文件提出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。一、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位(一)水利面臨的新形勢。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。(四)目標(biāo)任務(wù)。一要堅(jiān)持民生優(yōu)先。三要堅(jiān)持人水和諧。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施，在水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地 區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。(七)加快中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和重點(diǎn)治理。盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)人工增雨(雪)作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。進(jìn)一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加強(qiáng)太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，全面加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)，合理安排居民遷建。推進(jìn)海堤建設(shè)和跨界河流整治。積極推進(jìn)一批跨流域、區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，全面實(shí)施“金水工程”，加快建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行的信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益。切實(shí)加強(qiáng)水利投資項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。結(jié)合增值稅改革和立法進(jìn)程，完善農(nóng)村水電增值稅政策。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，抓緊制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行 政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。深化國有水利工程管理體制改革，落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，加快推行代建制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧∪鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)水利工作，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展合力。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等制度。深化水行政許可審批制度改革。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)水利勘測設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能力。廣大水利干部職工要弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。毫不夸張的說，自從有了中國共產(chǎn)黨，中國的革命事業(yè)、社會(huì)主義事業(yè)面貌就發(fā)生了翻天覆地的變化。先與資本主義國家比較：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度作為國家的一項(xiàng)基本政治制度，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關(guān)系。同時(shí)八個(gè)民主黨派作為參政黨，也是與中國共產(chǎn)黨長期通力合作的親密友黨，與中國共產(chǎn)黨共同構(gòu)成多黨合作的制度體系。第三，各個(gè)民主黨派成員擔(dān)任國家和地方政府司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各級(jí)政府通過多種形式與民主黨派聯(lián)系，發(fā)揮他們的參政議政作用。資本主義國家實(shí)行多黨制。西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的主要功能，是組織競選，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)對(duì)政權(quán)的控制。”諷刺的是，雖然兩百多年過去了，資本主義國家的這種現(xiàn)象至今仍然未變?！?。而這些錢，全部來自于所謂的：一些財(cái)團(tuán)的“政治現(xiàn)金”，其投入這么大的花銷，背后的目的不言而喻。殷鑒不遠(yuǎn)，當(dāng)引以為戒。赫魯曉夫1961年提出用20年的時(shí)間基本上實(shí)現(xiàn)建成共產(chǎn)主義社會(huì)。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政期間，客觀地提出了蘇聯(lián)處于發(fā)展中社會(huì)主義的論斷，但是由于最終放棄了馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位，這些積極成果未能在實(shí)踐中得到過車。并在探索中逐漸形成了“社會(huì)主義初級(jí)階段”的理論，對(duì)我國國情做出了可觀、正確的定位。隨著改革的縱深發(fā)展和新世紀(jì)的到來，面對(duì)國內(nèi)外形式的深刻變化對(duì)中國共產(chǎn)黨建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，黨的十六大將“三個(gè)代表”的科學(xué)理論寫入了黨章，使中國共產(chǎn)黨的思想理論建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、永葆活力。而這正是中國共產(chǎn)黨思想理論建設(shè)的不二法門。從斯大林時(shí)期推行了集權(quán)主義的國家政治體制和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)果在 共產(chǎn)黨內(nèi)形成了嚴(yán)重的個(gè)人專權(quán)個(gè)和個(gè)和個(gè)人崇拜。毛澤東認(rèn)為民主集中制的方法是一個(gè)群眾路線的方法，民主和集中是辯證統(tǒng)一的。列寧還強(qiáng)調(diào)了監(jiān)察機(jī)關(guān)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要原則，認(rèn)為只有堅(jiān)持集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)?！苯Y(jié)果黨政不分、一黨代政、黨政一體化現(xiàn)象被認(rèn)為是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的正常原則而固定下來。黨的十四大以來，為名黨根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步提高自身的執(zhí)政能力和本領(lǐng)。鄧小平同志十分重視干部和人才問題，他指出“正確的政治路線要正確的組織路線來保證”鄧小平同志倡議飛出事實(shí)上的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象，并率先垂范。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨章只強(qiáng)調(diào)基層組織是黨的基礎(chǔ)，對(duì)其地位和作用缺乏明確、具體的規(guī)定，致使基層組織沒有相應(yīng)的權(quán)力和地位，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨組織因?yàn)槿狈?zhàn)斗力和凝聚力。三、作風(fēng)建設(shè)方面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群 眾的優(yōu)勢?！案刹恐贫任位痹斐闪它h群、干群之間的隔閡。執(zhí)政黨如此作風(fēng)，越來越背離為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，要求共產(chǎn)黨員要具有時(shí)代要求的先進(jìn)性品質(zhì)，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。代表中國現(xiàn)今社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，最終都要體現(xiàn)和落實(shí)到代表廣大人民根本利益上，這是“三個(gè)代表”的宗旨。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的崛起，得益于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨經(jīng)驗(yàn)的汲取、教訓(xùn)的借鑒，揚(yáng)長避短，防微杜漸，通過兩種社會(huì)主義模式下執(zhí)政黨建設(shè)的對(duì)比，對(duì)我黨的探索有了更高的起點(diǎn)和更大的成功率，這是歷史對(duì)于善于總結(jié)的中國共產(chǎn)黨的饋贈(zèng)。首先，思想上高度重視。第二，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一。只有認(rèn)識(shí)到位了，真正把學(xué)習(xí)作為黨的基本特征，作為黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，作為提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為黨員干部的重要標(biāo)志，才能在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中更加自覺。另一方面，各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、作為第一需要，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織納入整體工作規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、通過工作推動(dòng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升人生境界、實(shí)現(xiàn)自我超越，使黨組織成為黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。而國民黨在上臺(tái)執(zhí)政后，放棄了對(duì)自我黨派的約束，不思進(jìn)取，致使腐敗恒生，典型的就是“四大家族”掌握著整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈。其性質(zhì)和宗旨就已經(jīng)決定了它生來就是與廣大人名密切聯(lián)系的政黨。無需言語的反映出了中國共產(chǎn)黨的成功是民心所向。從1927年國民黨政府成立到1937年盧溝橋事變之前的十年間，帝國主義的經(jīng)濟(jì)勢力在中國得到進(jìn)一步擴(kuò)展，并且牢牢地掌握了中國的經(jīng)濟(jì)命脈。農(nóng)民除要繳納地租外，還受到商業(yè)資本、高利貸資本的剝削。這個(gè)壟斷資本和國家政權(quán)結(jié)合在一起，成為國家壟斷資本。這些歷史資料直面的反應(yīng)出了國名黨的本質(zhì)，與共產(chǎn)黨代表中國人民利益的宗旨形成鮮明對(duì)比。（3）是中國共產(chǎn)黨的思想指南馬克思主義適合中國國情的發(fā)展。② 民生主義的土地綱領(lǐng)不夠徹底，不是從根本上廢除封建土地所有制，而是采取改良的辦法，即核定地價(jià)，沒有和農(nóng)民的土地要求聯(lián)系起來。結(jié)尾：縱觀中外古今政黨，歷經(jīng)歷史的洗禮，中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展完善，其自身政治優(yōu)勢使然。一號(hào)文件中提到的問題是中央全年需要重點(diǎn)解決，也是當(dāng)前國家亟需解決的問題，更從一個(gè)側(cè)面反映出了解決這些問題的難度?！叭r(nóng)”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2005年1月30日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)一號(hào)文件公布。至此，中國在新世紀(jì)已連續(xù)出臺(tái)了五個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號(hào)文件”，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強(qiáng)勁的動(dòng)力。這份2006年中央 “一號(hào)文件”顯示，中共十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。三是從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，以及深化農(nóng)村改革的政策措施。新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策框架體系為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化新格局，提供了重要的制度、財(cái)政保障和政策支持。2008年開始在全國范圍內(nèi)全面實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度。由此可見，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我國在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意義深遠(yuǎn)。十個(gè)中央“一號(hào)文件”的頒布與執(zhí)行，表明了黨和國家把“三農(nóng)”問題擺到了“重中之重”的位置，“三農(nóng)39。“二是必須重統(tǒng)籌。中國的發(fā)展必須立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，必須著力于解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安、農(nóng)民富則國家強(qiáng)。財(cái)務(wù)091王軍強(qiáng) 2009091031第五篇：中央一號(hào)文件2013年中央一號(hào)文件（全文）201321 9:20:00 中國食品科技網(wǎng)中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（２０１２年１２月３１日）全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，必須固本強(qiáng)基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。實(shí)踐證明，中央推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確，出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。２０１３年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)