【正文】 ，啟動建設(shè)?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。完成培訓(xùn)陽光工程示范性任務(wù)3萬人，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，（責(zé)任單位：科教處）。15．解決項目資金管理、動物疫苗、沼氣爐具、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等采購和驗收問題一是1月底前抓緊實施國家擴(kuò)大內(nèi)需1億元農(nóng)業(yè)項目，籌措2億元加強(qiáng)農(nóng)村沼氣、動植物保護(hù)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)（責(zé)任單位：計財處、科教處、畜牧處、獸醫(yī)處）。五是12月底前策劃申報可研一批項目，爭取沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、南繁、瓜果菜預(yù)冷處理系統(tǒng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園建設(shè)列入國家重點(diǎn)項目（責(zé)任單位：計財處、科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、南繁辦、發(fā)展規(guī)劃處、市場處、種植業(yè)處）。四是1月底前開展文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范辦文、辦事、辦會和聘人程序，樹立正氣、勇氣、底氣、和氣和學(xué)習(xí)的“四氣一學(xué)”新風(fēng)尚（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處）。三是12月底前創(chuàng)新市場營銷服務(wù)機(jī)制，改革完善13個駐省外農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處，健全海南農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市場處）。七是1月底前創(chuàng)新應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、動植物疫病、市場風(fēng)險和突發(fā)事件能力（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、科教處、經(jīng)營管理處）。2．解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題推進(jìn)四個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)畜產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、畜牧處）。三是鞏固完善全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測流動服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計財處）。七是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實施和示范基地建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。7．解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低一是落實08年“冬交會”訂單，辦好09年“冬交會”，利用各種會展等開展促銷活動（責(zé)任單位：市場處）。二是加強(qiáng)農(nóng)村犬只管理和狂犬病防治（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題總結(jié)推廣山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，搞活山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、經(jīng)營管理處）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和支持保護(hù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室）。16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問題一是加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，理順機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部思想素質(zhì)（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、人事處）。17．創(chuàng)新管理體制機(jī)制一是創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)制（責(zé)任單位：計財處、省農(nóng)機(jī)化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農(nóng)經(jīng)處、經(jīng)營管理處）。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場，培育壯大龍頭企業(yè)（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。二是切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處）。5．圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實施科技富農(nóng)工程一是繼續(xù)實施測土配方施肥工程，力爭每年為30萬戶以上農(nóng)戶提供服務(wù)（責(zé)任單位：種植業(yè)處）。6．圍繞生態(tài)省建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)一是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)（責(zé)任單位：科教處）。8．圍繞農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處）。（二）建立健全整改機(jī)制一是建立考核獎懲機(jī)制，以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容，把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容，對考核成績突出的予以表彰獎勵，對考核不合格的予以通報批評，對造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，讓學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效，經(jīng)縣委常委會認(rèn)真研究，制定本落實方案。繼續(xù)通過自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)懂弄通上下功夫，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于實踐科學(xué)發(fā)展的全過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，切實把解放思想的活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的“五個共識”轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力、促進(jìn)當(dāng)前工作的行動。把加大投入作為應(yīng)對危機(jī)和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過增量的不斷增長促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。注重引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”，以特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)—4 —整力度，擴(kuò)大煙葉等特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。集中力量抓好20個新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，切實增強(qiáng)推進(jìn)村示范帶動作用。3．進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”實施機(jī)遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”計劃，加快明月鎮(zhèn)“以長白山文化為底蘊(yùn)的山水園林旅游度假城”的建設(shè)和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點(diǎn)的旅游綜合服務(wù)城”的建設(shè)。同時，完善目標(biāo)考核體系，將招商引資實際到位資金額度與引進(jìn)項目個數(shù)同時進(jìn)行考核，并建立招商引資定期檢查通報制、—6 —常委會項目調(diào)度制、縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資負(fù)責(zé)制及項目建設(shè)運(yùn)行包保責(zé)任制。實施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、市場主導(dǎo)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個人自主就業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實現(xiàn)增收。繼續(xù)加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。以打擊各類違法犯罪活動為重點(diǎn)，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。整改時限及要求：進(jìn)一步完善相關(guān)制度，落實相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —程；三是投資3,057萬元推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬元加強(qiáng)污染防治。全面推行政務(wù)公開、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”。進(jìn)一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長白山品牌。認(rèn)真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴(kuò)大影響、提升形象。3．進(jìn)一步增強(qiáng)共促發(fā)展的合力。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。堅持把學(xué)習(xí)實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來，同應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力—11—度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作。深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。（六）加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體1．進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策，不斷增強(qiáng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。增強(qiáng)宗旨觀念，切實做到立黨為公，執(zhí)政為民。整改時限及要求：各位常委要結(jié)合自身實際進(jìn)一步明確改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，切實抓好落實。模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實惠”進(jìn)行整改落實，切實讓廣大師生員工感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。整改落實中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長期安排。德育工作評估順利通過。教學(xué)、科研工作成效明顯。設(shè)立了教工餐廳。（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實的整改項目學(xué)院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績，是上級黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。整改項目1：理順管理體制、增強(qiáng)決策能力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委辦公室、宣傳部、組織部。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王志勛、評估辦、人力資源處及有關(guān)部門。措施：(1)強(qiáng)化崗位職責(zé)意識，落實《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保學(xué)院平安順利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。整改項目3：加強(qiáng)師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍建設(shè)。時限：2009年2月至12月。建立嚴(yán)格的考評體系，完善獎懲機(jī)制，按照能力大小、貢獻(xiàn)多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評價人、使用人。第三、民辦的機(jī)制優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期目標(biāo)考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。措施：無論是申請、立項、審批，還是物品的采購、配發(fā)，或是日常各項工作，都要嚴(yán)格按崗位職責(zé)和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識和全院“一盤棋”的思想，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。措施：增強(qiáng)市場意識，擴(kuò)大招生宣傳，拓展招生市場，誠信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。措施：改革就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)，及時更新就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實施“一把手”工程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵約束機(jī)制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)標(biāo)。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會一課”制度落實不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強(qiáng)。措施：求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，積極探索新形勢下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。措施：堅持以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課師資隊伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識、才能、品德。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：幸勝標(biāo)、劉翠蘭、李崇銀、教務(wù)處、學(xué)生處、人力資源處、學(xué)院文化處、團(tuán)委、基礎(chǔ)部。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、采購中心。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時限：2009年7月至8月10日前。（五）關(guān)于對學(xué)生公寓維修粉刷問題措施：對學(xué)生公寓進(jìn)行全面維護(hù)整修，對8號學(xué)生公寓進(jìn)行粉刷，對12號學(xué)生公寓一樓進(jìn)行粉刷。認(rèn)真落實董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，按照分工認(rèn)真落實解決問題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真抓好意見建議的處理。（三）建立健全制度。（四）深入督查落實