【正文】 歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實際上的長時間離開黨組織的現(xiàn)象。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進和加強流動黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。社區(qū)陽光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認為：以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)是當(dāng)今時代發(fā)展的必然要求。我們的具體做法：一是建立流動黨支部，增強流動黨員管理的有效性。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。該支部在東明社區(qū)陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強的凝聚力。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。鞏固組織，突出一個“聯(lián)”字，在黨委層面實行“聯(lián)建”，即流動黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實行“聯(lián)動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯(lián)動，日常事務(wù)尋求陽光驛站的支持。建設(shè)家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經(jīng)濟發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項目、招資金、找渠道，促進家鄉(xiāng)發(fā)展。流動黨支部負責(zé)查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。當(dāng)前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如何適應(yīng)流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊伍建設(shè)中一個亟待解決的問題。為了管理建設(shè)好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應(yīng)新時期流動黨員管理的新途徑。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。對于黨費的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。二、流動黨員管理中存在的突出問題市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個體經(jīng)商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。繳納黨費既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。資金不足、管理隊伍力量薄弱。三、加強流動黨員教育管理的對策措施加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系，流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系，專人與流動黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。要提高對黨員流動性的認識。加強對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動黨員到各地就業(yè)的新形勢，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。二、注重教育，提高流動黨員自身素質(zhì)。社區(qū)服務(wù)，微博，定期向流動黨員發(fā)送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報黨建動態(tài)，加強經(jīng)常性教育，流動黨員可以隨時隨地反映實際困難及意見建議，實現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動。制定下發(fā)了統(tǒng)一的外出黨員登記表，規(guī)定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經(jīng)支部同意后方能外出，支部負責(zé)將其外出的時間、地點、活動內(nèi)容以及組織關(guān)系管理等情況進行登記造成冊，建立流動黨員檔案。二、存在問題和不足１、去向難掌握。三、下一步工作意見、建議一是進一步健全基層村黨總支抓流動黨員教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。（一）受地域限制等條件限制，無法參加所在黨支部組織生活的，正式黨員至少每半年要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報，或通過其他形式與黨組織保持聯(lián)系，預(yù)備黨員至少每季度要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報。一般應(yīng)有黨員個人按月繳納，特殊情況可托人代交、郵寄，預(yù)交或補交，但預(yù)交或補交但預(yù)交或補交的時間不得超過六個月；（4）臨時就業(yè)單位或通訊地址變動后，應(yīng)及時向所在黨支