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疏勒縣水庫(kù)移民后期扶持工作總結(jié)-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)資金:30萬(wàn)元。其中:直補(bǔ)資金:2006年7月至2010年9月底(共51個(gè)月,每月50元),(一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中)。加強(qiáng)政策宣傳,維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定我縣積極向庫(kù)區(qū)移民宣傳黨和國(guó)家的移民后期扶持政策,引導(dǎo)移民群眾把主要精力集中到生產(chǎn)發(fā)展上來(lái)。即實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)制;建立了資金管理制。第一篇:疏勒縣水庫(kù)移民后期扶持工作總結(jié)疏勒縣水庫(kù)移民后期扶持工作總結(jié)根據(jù)喀什地區(qū)行政公署安排,我辦自2008年4月以來(lái)承擔(dān)了卡達(dá)蘇蓋提水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民搬遷后期扶持工作。制定各類(lèi)制度,確保工作順利開(kāi)展為順利開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持各項(xiàng)工作,我縣及時(shí)制定了分級(jí)負(fù)責(zé)制。即對(duì)移民區(qū)發(fā)展和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核和評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三、庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金及災(zāi)情補(bǔ)助資金發(fā)放情況。其中:,系項(xiàng)目已實(shí)施完畢,利用170萬(wàn)元為塔孜洪鄉(xiāng)113村庫(kù)區(qū)續(xù)建防滲渠項(xiàng)目,該項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)已啟動(dòng),正在實(shí)施。,培訓(xùn)移民290人。五、主要做法建檔立卡水庫(kù)移民后期扶持工作要持續(xù)20年,為使此項(xiàng)工作有延續(xù)性,便于動(dòng)態(tài)管理,2009年,縣扶貧辦(移民管理局)組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)為149戶(hù)水庫(kù)移民建立卡達(dá)蘇蓋提水庫(kù)移民電子、紙質(zhì)檔案。因我辦人員少,且要負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目、水庫(kù)移民后期扶持、中德財(cái)政合作項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)工作,工作量大,且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),我縣水庫(kù)移民后期扶持工作開(kāi)展十分艱難。建議上級(jí)移民局發(fā)放直補(bǔ)資金文件時(shí)同時(shí)抄送縣移民局。一、我國(guó)水庫(kù)移民后期扶持的政策依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持的主要政策依據(jù)來(lái)源于《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院[1991]第74號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、電力 工業(yè) 部和水利部聯(lián)合下發(fā)的計(jì)建設(shè)[1996]526號(hào)文(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四部委文件”),其相關(guān)主要條款有:《條例》第三條:“國(guó)家采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法”;《條例》第十七條:“國(guó)家設(shè)立庫(kù)區(qū)建設(shè)基金,用于大中型水利水電工程庫(kù)區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)”;《條例》第二十條:“國(guó)家對(duì)移民扶持時(shí)間為五至十年,自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算”“;四部委文件”規(guī)定:“為了做好庫(kù)區(qū)移民工作??設(shè)立后期扶持基金,用于扶持庫(kù)區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問(wèn)題??”。在這一宏觀政策指導(dǎo)下,現(xiàn)階段在我國(guó)水庫(kù)移民處理概算中,各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。其次,在水庫(kù)移民淹沒(méi)處理補(bǔ)償中,雖然對(duì)移民被淹沒(méi)實(shí)物給了一定補(bǔ)償,而且,隨著我國(guó)對(duì)水庫(kù)移民問(wèn)題的逐漸重視和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,我國(guó)水庫(kù)移民各種淹沒(méi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)漸趨科學(xué)和合理。并且,他們對(duì)這些資源長(zhǎng)期以來(lái)形成的“熟悉”和“適應(yīng)”也被無(wú)情地剝奪,而被迫去接受和適應(yīng)新的環(huán)境和事物。如在小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)一些移民,搬遷前人均耕地較多,廣種薄收,種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,無(wú)需專(zhuān)門(mén)技能和更多投入,可保殷實(shí)無(wú)憂(yōu),搬遷后人均耕地很少,僅靠種地已不可能維持他們?cè)猩钏?;還有一些移民,原可到附近煤礦打工,有的本身就是小煤礦主,收入很是理想,搬遷后,這些得天獨(dú)厚的條件不復(fù)存在,而他們本身沒(méi)有專(zhuān)長(zhǎng)。相對(duì)于一般概念上的土木工程而言,其實(shí)施難度更大,受外部環(huán)境影響更直接,可變因素更多,不可預(yù)見(jiàn)問(wèn)題更復(fù)雜。三、現(xiàn)有政策適合我國(guó)國(guó)情首先,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,各級(jí)政府代表著最廣大人民的根本利益,國(guó)家建設(shè)是為了全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是為了提高最廣大人民的生活水平。其次,后期扶持政策有利于我國(guó)水利水電事業(yè)的快速發(fā)展?,F(xiàn)階段,一個(gè)不可回避的事實(shí)是,絕大多數(shù)水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民知識(shí)水平較低,他們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造新的收入來(lái)源的能力有限。實(shí)踐證明,通過(guò)后期生產(chǎn)扶持的辦法,在移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)過(guò)程中,能夠充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,很好地利用各級(jí)政府的職能。所以,它能夠從各方保證移民生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展措施得到科學(xué)的引導(dǎo)、規(guī)劃、論證和評(píng)估。xxxx年經(jīng)過(guò)認(rèn)真核定登記并經(jīng)自治區(qū)水庫(kù)移民辦公室審定:核定的后期扶持人口數(shù)為xxxx人,按照《x大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求,核減xxxx死亡移民人口xx人,核定水庫(kù)移民人數(shù)為xxxx人。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。x工程招投標(biāo):工程通過(guò)招投標(biāo)確定中標(biāo)單位,參與投標(biāo)的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級(jí)以上(含三級(jí)),工程最終競(jìng)標(biāo)單位為x視通建設(shè)發(fā)展有限公司。三、存在的問(wèn)題存在的問(wèn)題:隨著水庫(kù)移民群眾生活的好轉(zhuǎn),許多移民不在村莊居住,在縣城或其它地方買(mǎi)房或租房居住,為水庫(kù)移民人口的復(fù)核工作帶來(lái)一定難度。本次審計(jì)是根據(jù)國(guó)務(wù)院17號(hào)文件規(guī)定,對(duì)大中型水庫(kù)移民后期工作進(jìn)行審計(jì)(調(diào)查),涉及我省17個(gè)市110個(gè)縣(市區(qū)),達(dá)近90萬(wàn)移民群眾(含三峽水庫(kù)移民),資金扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助600元,扶持期限為20年。審查是否按規(guī)定核定后期移民扶持人數(shù)和人口,是否做到公開(kāi)、公平、公正,有無(wú)重報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題。(二)審查水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃情況。審查財(cái)政等部門(mén)是否按要求及時(shí)撥付和發(fā)放資金。審查有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)等個(gè)人侵占扶持資金等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題??傊?,搞好大中型水庫(kù)后期移民扶持資金審計(jì)(調(diào)查)工作,必須認(rèn)真貫徹國(guó)家和省政府對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持的有關(guān)政策,緊緊圍繞省審計(jì)廳《2008年大中型水庫(kù)后期移民扶持資金審計(jì)(調(diào)查)工作方案》積極做好本次審計(jì)工作。(二)圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn)。(三)堅(jiān)持依法審計(jì),慎重處理查出問(wèn)題。對(duì)涉嫌犯罪的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)符合政策法規(guī),有利于水庫(kù)移民扶持政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,要給予肯定和支持。開(kāi)展此項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)的目標(biāo)是:檢查國(guó)家和省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的落實(shí)情況;查實(shí)各地上報(bào)的移民補(bǔ)助人數(shù)和實(shí)際發(fā)放移民補(bǔ)助資金的人數(shù)和數(shù)額;查處截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)移民補(bǔ)助資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,保障移民補(bǔ)助資金的安全,維護(hù)水庫(kù)移民群眾的合法利益,促進(jìn)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的貫徹落實(shí)。能核實(shí)到人的,是否嚴(yán)格以戶(hù)為單位登記造冊(cè),無(wú)法核實(shí)人口的,是否以村組為單位登記造冊(cè)。審查編制的扶持規(guī)劃,是否是切實(shí)可行的水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃,扶持方式是否符合“一個(gè)盡量,兩個(gè)可以”的要求,是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,是否充分尊重移民意愿。第一批、第二批、第三批資金是否分別在2007年6月30日前、2008年春節(jié)前、2008年3月5日前發(fā)放到移民手中。(四)審查資金管理情況。(一)認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織。在審計(jì)實(shí)施中,我們審計(jì)機(jī)關(guān)一定要圍繞審計(jì)方案確定的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容,堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”。此項(xiàng)審計(jì)工作政策性強(qiáng),敏感性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到庫(kù)區(qū)移民的切身利益。[page_break](四)按時(shí)上報(bào),確保質(zhì)量
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