【正文】 二五”發(fā)展規(guī)劃重點項目，也是什邡市歷史上首個百億級投資項目。2012年2月21日，“什邡之窗”稱該項目已通過環(huán)保部的技術(shù)評審，進(jìn)入環(huán)保部行政審批程序，處于尚未動工建設(shè)階段。7月1日晚，數(shù)十名學(xué)生和數(shù)百名市民分別聚集在什邡市委門口和宏達(dá)廣場兩地上訪示威，要求停建項目，部分聚集群眾還在橫幅標(biāo)語上簽名。事件發(fā)生后，德陽、什邡兩級黨委、政府高度重視，采取切實有效措施，積極控制事態(tài)發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。3日當(dāng)晚，什邡市公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，對在宏達(dá)廣場打砸、推翻警車的鐘某、李某、劉某等3人予以刑事拘留；對強(qiáng)行沖擊警戒線，向執(zhí)勤民警投擲花盆、磚頭、石塊等雜物的洪某、周某、鐘某等3人予以行政拘留；其余21人經(jīng)批評教育，認(rèn)清所犯錯誤具結(jié)悔過后，全部予以釋放。人民的聲音是個載體，里面有群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。聽取人民的聲音、走群眾路線是不能省略的過程。于是，或隔之以車窗，或深處于辦公室，群眾的聲音被形式主義、官僚主義擋住了，即使偶爾聽聽，也是聽好不聽壞，聽喜不聽?wèi)n。只有暢通民意表達(dá)渠道，真誠地傾聽人民的呼聲，黨群干群互動、上下溝通，按群眾的意愿辦事，才能把黨和政府的各項事業(yè)辦成、辦好。除了專業(yè)人士，恐怕沒有多少人聽過三聚氰胺的名字。三鹿集團(tuán)雖然不是事件的始作俑者，卻也決非無辜者。2008年8月1日，檢測部門很快就反饋了結(jié)果：送檢的16個批次奶粉樣品中15個批次檢出三聚氰胺。而此前，在得知檢測結(jié)果后，該集團(tuán)已決定將加工三廠檢測不合格的原奶轉(zhuǎn)送本集團(tuán)其他加工廠。更嚴(yán)重的是，截至2009年1月8日，6例死亡病例不能排除與食用問題奶粉有關(guān)，這些患兒的康復(fù)將耗費大量的社會成本，而且此事件對他們?nèi)松挠绊戇€難以評估，多少個家庭的幸福和未來被蒙上了陰影。此外，河北省、石家莊市以及質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)單位的30余名責(zé)任人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從顧客舉報到企業(yè)被勒令停產(chǎn)銷售相距9個多月，市場監(jiān)管部門一些領(lǐng)導(dǎo)干部置群眾和社會的呼聲于不顧，遲遲沒有實際動作。聯(lián)系到瘦肉精、塑化劑、地溝油、染色饅頭、有毒姜等一系列食品安全問題，不少民眾對食品沒有“安全感”。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院把確保食品藥品安全提上加重要的議事日程，組建了國家食品藥品監(jiān)督管理走切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，整合工作力量。2008年9月8日，該縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9619萬元?！景盖楹喗椤?007年9月，新塔礦業(yè)有限公司擅自在停用的980溝尾礦庫筑壩放礦。2008年9月8日7時58分許，尾礦庫左岸的壩頂下方約10米處，壩坡出現(xiàn)向外拱動現(xiàn)象，伴隨連續(xù)的幾聲巨響，數(shù)十秒內(nèi)壩體絕大部分潰塌，庫內(nèi)約19萬立方米尾砂漿體洶涌而下，吞沒了下游的宿舍區(qū)、集貿(mào)市場和辦公樓等設(shè)施，波及范圍約35公頃。李學(xué)俊明知當(dāng)時沒有降暴雨，事故原因尚不清楚，但仍指示縣政府工作人員向臨汾市委、市政府報告，稱“因暴雨發(fā)生泥石流，致使新塔礦廢棄尾礦庫壩被沖垮，造成1死1傷”。隨后，縣委宣傳部長將一篇新聞稿報給亢海銀，描述的事故情況也是“因暴雨發(fā)生泥石流”，亢海銀看后同意以此對外發(fā)布新聞?！碑?dāng)?shù)厝罕娺€說：“這座尾礦庫的安全隱患，連一個普通村民都能看得出來，但他們就是置之不理?！边@樣評價襄汾縣“9“9?8”潰壩事故后，人們問出了許多個“為什么”。這也再一次說明，這類重大事故背后往往隱藏著腐敗問題。其三，因為作風(fēng)飄浮。可此事故反映出的情形卻恰恰相反，村民發(fā)現(xiàn)危險當(dāng)即上報卻無下文，十萬火急在有關(guān)邵門變成了一點不急；群眾迫切的需要，淹沒在了個別干部的敷衍塞責(zé)和麻木不仁之中。一事當(dāng)前，是首先想到群眾，還是為自己打算，這是檢驗一個共產(chǎn)黨員是否合格的標(biāo)尺。2006年12月，到齡離職一年半后的鄭筱萸被中央紀(jì)委監(jiān)察部立案調(diào)查，2007年3月，被開除黨籍、開除公職。【案情簡介】1998年3月，伴隨機(jī)構(gòu)改革，國家藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱國家藥監(jiān)局)成立，鄭筱萸出任首任局長。對國家藥監(jiān)局而言，這是一項涉及全國范圍內(nèi)藥品審查、與人民群眾生命健康關(guān)系密切的重大全局性工作，也是加強(qiáng)藥品監(jiān)管的重大契機(jī)，但由于鄭筱萸等人的“一錯再錯”，最終釀成嚴(yán)重后果。在僅進(jìn)行形式審核和抽查的情況下，專項小組還是發(fā)現(xiàn)了一些不符合條件、不應(yīng)換發(fā)的藥品。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭筱萸還違反立法程序，兩次簽批對已生效的《藥品注冊管理辦法》進(jìn)行改動，導(dǎo)致該規(guī)章先后有4個內(nèi)容不同的正式版本向社會公布，造成藥品注 冊管理秩序混亂。在鄭筱萸與非法藥商罪惡利益鏈的背后，被忽視和拋棄的是13億人民的用藥安全和生命健康!【分析點評】鄭筱萸是中央國家機(jī)關(guān)中因受賄罪和玩忽職守罪被處以極刑的高級干部。賈誼傳》有言，為官從政有不得其真、其責(zé)、其道、其方、其向等“五畏”。它體現(xiàn)的是一種憂患意識，時刻保持憂國憂民的情懷和如，如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)；體現(xiàn)的是一種勤政意識；兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，避享樂、拒慵懶，體現(xiàn)的是一種自律意識，胸中有底線，行為有操守，所謂“凡善怕者，心身有所正，言有所規(guī)，糾有所止，偶有逾矩，亦不出大格”。只有用權(quán)為公的責(zé)任，沒有以權(quán)謀私的特權(quán)。李大倫被查處前后，郴州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中6名廳級干部因職務(wù)犯罪被追究刑事責(zé)任，郴州市100余名干部因涉案受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅查處。在向李大倫行賄的人中，邢某是數(shù)額最大、時間最長的一位。這些項目均由李大倫向有關(guān)部門打招呼獲得，相當(dāng)一部分沒有經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序，有的甚至系李大倫直接指定邢某承攬。2005年5月，郴州市永興縣委下發(fā)紅頭文件，要求該縣包括黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位必須按公務(wù)員指標(biāo)比例購買“幸?；▓@”住房，且購房者需在半個月內(nèi)將購房定金打人指定銀行賬戶。李大倫在郴州任職期間，先后主持開發(fā)了五嶺廣場、興隆步行街、市政府移建工程等一系列重點工程，并且鼓勵各縣大搞此類工程，要求每個縣搞一個試點。因“政績工程”引發(fā)的增加群眾負(fù)擔(dān)、強(qiáng)迫拆遷、強(qiáng)迫集資等各種惡性事件此起彼伏。這些案件有著同一個背景，就是大搞“政績工程”；有著同一個特征，就是一些干部利用權(quán)力插手各項工程謀取私利。一提起“政績工程”，人們總是自然而然地把它與“形式主義”、“勞民傷財”、“撈取政治資本”等否定性評價聯(lián)系在一起。李大倫等人的“政績工程”，明里鍍金求名，暗里拿錢得利，實際上是以發(fā)展之名行腐敗之實。要切實做到“四要四不要”，即要做為民謀利的事，不要做為己謀私的事；要做人民滿意的事，不要做背離民心的事；要做滿足人民需求的事，不要做違背客觀規(guī)律的事；要做實實在在的事，不要做脫離實際的事?！景盖楹喗椤?959年1月，許邁永出生在杭州蕭山農(nóng)村，其父親是盲人。此后的許邁永“官運”亨通，不僅長期擔(dān)任地方要職，而且一直處于上升勢頭。另一方面，許邁永看到和他打交道的老板一個個都很富有，他們每年的利潤有幾千萬元、上億元，甚至更多。把借款變?yōu)橥顿Y款，就是許邁永用得比較“得心應(yīng)手”的一招。2002年5月，許邁永安排金港公司將1400萬余元歸還某制衣有限公司。2002年2月，許邁永指使他人僅向金港公司支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓金200多萬元，便將瑞博公司的全部股權(quán)占為己有。但這些理由，只不過是許邁永肆無忌憚索取、收受錢財?shù)慕杩凇＠钅衬碁楸硎靖兄x，先后8次送給許邁永錢款達(dá)830萬美元?！痉治鳇c評】 許邁永案一個顯著特點是涉案金額特別巨大。隨著職務(wù)的升遷和權(quán)力的增大，他飄飄然了，完全把自己變成了商人，用贓款投資謀利，利用職權(quán)大肆貪污受賄，居然成立或參股了多家公司。當(dāng)前，仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同甚至秉持許邁永的錯誤觀點。政商兩道，各行其道；當(dāng)官不發(fā)財，發(fā)財不做官。2012年10月9日，河南省交通廳原廳長董永安站在了河南省許昌市中級人民法院刑事審判庭的被告席上。他從技術(shù)員做起，直至2002年被任命為中國第一拖拉機(jī)工程機(jī)械集團(tuán)(以下簡稱?一拖?)董事長、黨委書記。在從政之初，董永安曾用三句話概括自己的從政原則：常修從政之德，常思富民之策，常懷律己之心。2008年9月的一天，董永安在?一拖?的老同事邵某和生意伙伴倪某敲開了董永安的家門。此后，董永安安排下屬公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對邵、倪二人提供幫助。業(yè)務(wù)能力超群的正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，最終沒能經(jīng)得起利益的考驗。?要想富，先修路?這句老百姓的口頭禪，既飽含著群眾的熱切期盼，也是黨的富民政策的生動寫照。出現(xiàn)這種令人痛心的悲劇，金錢的誘惑、監(jiān)督的缺失、制度的漏洞等原因頗多，但要害還是他們忘記了共產(chǎn)黨人強(qiáng)國富民的理想與責(zé)任。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾在心中分量的重與輕，決定著我們事業(yè)的興與衰、人生的歡與悲。位高應(yīng)自知，權(quán)重要自潔。【案情簡介】眾所周知，房地產(chǎn)業(yè)有著巨大的利潤，在持續(xù)高漲自房地產(chǎn)開發(fā)熱潮及巨額利潤的引誘下，一些手握大權(quán)的令導(dǎo)干部就成了某些開發(fā)商重點?公關(guān)?的對象，規(guī)劃系統(tǒng)則是其中的?重災(zāi)區(qū)?。開發(fā)過程中，蔣勇協(xié)調(diào)重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市建委等部門，由重慶市某開發(fā)公司以720萬元的價格出讓該地塊，并與瑜然公司、某公司三方聯(lián)建經(jīng)濟(jì)適用房?瑜然星座?項目。經(jīng)查，2004年4月至2007年3月，蔣、唐二人通過上述方式共同收受數(shù)家房地產(chǎn)商所送賄賂達(dá)1615萬元，蔣勇還單獨收受賄賂181萬余元。蔣勇等人的落馬，既讓人警醒，也令人嘆息。然而，在城市規(guī)劃工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的權(quán)力如?調(diào)整容積率?、?調(diào)整用地性質(zhì)?等，只需一個小小的動作，就能為房地產(chǎn)商帶來百萬、千萬乃至上億元的驚人暴利。規(guī)劃不科學(xué)、管理不嚴(yán)格，隨意變更規(guī)劃，不僅妨害城市的正常發(fā)展，造成社會資源的極大浪費，更會損害人民群眾的居住權(quán)益和公共利益。重慶市規(guī)劃系統(tǒng)窩案充分說明了這一點。然而，2008年10月，當(dāng)郭生貴再一次來到法庭上，卻脫下了法袍，戴上了沉重的手銬，站在了他曾經(jīng)座位的對面，也站在了養(yǎng)育他培養(yǎng)他的黨和人民的對面。1998年10月，郭生貴調(diào)任西城區(qū)人民法院。具有多年司法機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗、曾著有法學(xué)著作的郭生貴很會規(guī)避風(fēng)險，他在一段時期基本上只和一個律師或代理人合作，并不廣泛撒網(wǎng)。事后，張某某按照事前與郭生貴約定的比例，先后10余次以現(xiàn)金、支票、存折等形式，從賺取的代理費中給予郭生貴?中介費?200萬元。至2005年年底，鄔某已送給郭生貴35萬元，尚需支付73萬元。這次，郭生貴的分成比例大大提高，先后在馬某某處收取了54萬元。黨的十八大召開后不久，中央政治局就制定了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。海南、廣東等地黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾反映的幾起典型問題進(jìn)行了嚴(yán)肅杏處，確保新風(fēng)正氣壓倒歪風(fēng)邪氣。瓊中縣委、縣人大常委會分別免去該財政局局長黨內(nèi)和行政職務(wù)，并責(zé)令其個人上繳招待費用。其中，紅酒1 2瓶，共23706元；菜品、飲品共13811元。安康市紀(jì)委給予白河縣縣委書記黨內(nèi)警告處分，給予縣委常委、辦公室主任黨內(nèi)警告處分。無錫市紀(jì)委給予鴻山街道黨工委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費用。所發(fā)春節(jié)物資補(bǔ)助全額清退收回。【分析點評】回顧中央八項規(guī)定出臺后的實踐，可以說最大的特點、亮點，就是不折不扣、扎扎實實的行動。因此，現(xiàn)在就有人擔(dān)心，這樣的行動能堅持多久，會不會出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象?有這種擔(dān)心是可以理解的。這6起典型違規(guī)問題與那些腐敗大案相比，確實顯得“小”，但這樣的“小事”積少成多、越積越多，就會嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，黨的形象在群眾心中就會打折縮水，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有松動的危險。要針對存在的突出問題，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，樹新風(fēng)正氣，使落實中央八項規(guī)定精神在全黨成為自覺行動。唐川同志就全縣經(jīng)濟(jì)工作作了總結(jié)和安排部署。黨中央吹響了全面深化改革的新號角，市委賦予了銅梁城市發(fā)展新區(qū)的新使命，銅梁自身擁有提速跨越的新優(yōu)勢，區(qū)域競爭格局變化帶來了新挑戰(zhàn)。必須創(chuàng)新督查倒逼機(jī)制，大力推行“要事第一、一事一列、一人為主、一段一結(jié)”的“四個一”工作法，嚴(yán)格落實目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、上級倒逼下級、部門倒逼鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街倒逼部門、督查倒逼落實的“八個倒逼”工作機(jī)制，按照“工作目標(biāo)制、目標(biāo)項目制、項目責(zé)任制、所有工作督查制”的要求，快節(jié)奏、高效率推進(jìn)各項工作。全會指出，2014年是銅梁經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之年、民生大改善之年、重塑形象之年、全面深化改革之年，也是三年大變樣的基礎(chǔ)之年。三是要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，要兼顧個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、商貿(mào)旅游發(fā)展、文化繁榮、民生改善和生態(tài)保護(hù)等重點工作，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要始終把學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和市第四次黨代會、市委四屆三次、四次全會精神擺在突出位置，在思想上、政治上、行動上聽黨話跟黨走，與中央、市委、縣委保持高度一致，做到有法必依、有令必從、有禁必止，堅決杜絕“上有政策、下有對策”。全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、城鎮(zhèn)化工作會和農(nóng)村工作會，市委四屆三次、四次全會精神，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅克難，扎實做好全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，為加快建設(shè)幸福美好新銅梁而努力奮斗！[1]三、組織學(xué)習(xí)縣委十三屆四次全會精神和陳勇書記在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的重要講話用黨的群眾路線教育實踐活動成效 凝聚起建設(shè)幸福美好新銅梁的強(qiáng)大動力——在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話 陳勇（2014 年 2 月 12 日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央和市委“黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議”精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才 2 月 10 日來銅視察重要指示精神，對我縣深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行具體安排部署。這是孫書記交給銅梁的“四項重點工作”，為銅梁未來發(fā)展定向?qū)Ш?、指明了前進(jìn)方向，是做好新時期、新階段銅梁工作的行動指南。這次會議是在教育實踐活動承前啟后、承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議，是對全黨教育實踐活動的再動員、再部署。會上，市委孫書記作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)全市第二批