【正文】 督機構的監(jiān)督能力，特制定本方案。一是重點整治施工、監(jiān)理、設備租賃及安拆等責任主體單位設備管理制度不健全、不落實，無設備專業(yè)管理人員、責任人員不明確或相關責任人員不熟悉設備相關的標準規(guī)范、不掌握設備的安全裝置及工作原理、無履職能力或不履職的行為；二是重點整治安全監(jiān)督機構及其一線監(jiān)督人員對起重機械設備“不愿管、不敢管、不會管”等突出問題。重點整治不按文件及相關規(guī)范要求使用淘汰及報廢設備等情況。重點整治與個人簽訂租賃、安裝（拆卸）等相關合同，無資質、無安全生產許可證、出借、掛靠資質而進行安裝（拆卸），安裝（拆卸）人員無證或持假證、套用他人證件上崗（通過“湖南建設人力資源網”查詢），違章操作和不按規(guī)定進行安裝拆卸告知等行為。重點整治出借、掛靠檢測資質，檢測人員無證、持假證、套用他人證件上崗（通過“全國特種設備從業(yè)人員公示信息查詢系統(tǒng)”進行查詢），不按規(guī)定進行檢測，無現(xiàn)場檢測的原始記錄及相關圖片、視頻、檢測報告與設備實體情況明顯不符、甚至出具虛假檢測報告，超過檢測有效期或停用超過6個月而不及時重新進行檢測等行為。重點整治司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員無證、持假證、套用他人證件上崗，人員數(shù)量不能滿足工程需要，違章操作，隨意調整和拆除安全保護裝置、用限位裝置代替操縱機構，使用不合格吊索吊具，鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準不及時更換，不按規(guī)定作例行保養(yǎng)，不執(zhí)行交接班制度，不實施各級保養(yǎng)，轉場時不做轉場保養(yǎng)，不按規(guī)定進行每月不少于一次的經常性檢查，不按規(guī)定每年進行一次周期性全面檢查，檢查、保養(yǎng)工作流于形式、資料弄虛作假。重點整治起重量限制器、防墜安全器、急停開關、上下限位、上下極限限位、門電聯(lián)鎖等安全保護裝置失效，SC型不安裝安全節(jié)，SCD型吊籠及對重防斷繩裝置失效，安全鉤未安裝到位、停層平臺搭設不規(guī)范、防護不嚴密、梯籠超附著高度運行等行為。14．對人員的證件須采用“人和三證合一”的方式進行核查（本人、身份證、操作證、證件網絡查詢截圖）。重點整治電工無證或持假證、套用他人證件上崗，不熟悉相關標準規(guī)范，用電人員未經安全教育和技術交底，不了解安全用電基本知識等行為。重點整治施工現(xiàn)場“三大系統(tǒng)”（三級配電系統(tǒng)、二級漏電保護系統(tǒng)、TNS接零保護系統(tǒng)）未形成，未采用同一保護系統(tǒng)，無安全用電保護措施、隨意配電、私拉亂接等行為。重點整治潮濕等特殊場所的照明不按規(guī)定使用安全電壓等行為。重點整治使用銹蝕、破損、材質不符合要求的配電箱、開關箱，使用木板配電箱、木板開關箱，箱體未設門、鎖、無防雨措施，現(xiàn)場不設置總配電室或其防火等級等設置不符合要求，動力開關箱與照明開關箱不分開設置，配電箱中動力與照明未分路設置，箱體內電器裝置的選擇及安裝不規(guī)范，漏電保護器的參數(shù)不符合要求、各級之間參數(shù)不匹配，用空氣開關代替隔離開關或漏電保護器等行為。重點整治用多股單芯線代替橡皮護套銅芯軟電纜作為負荷線或電纜芯線選用不規(guī)范，用設備自帶控制箱代替開關箱，使用倒順開關控制電器，不按規(guī)定連接甚至不連接PE線等行為。四、時間安排（一）6月下旬至7月底：部署啟動、培育專項整治觀摩工地及相關人員的教育培訓、觀摩階段。（三）10月初至11月底：市州專項督查階段。五、工作要求（一）狠抓落實，創(chuàng)新方式。（二）結合考評，嚴格追責。我廳將適時對各地專項整治工作開展情況進行專項督查，督查結果作為對各地目標管理工作考核時加扣分的重要內容，對專項整治工作開展不力、流于形式、工作無明顯成效的地區(qū)，將約談市住房城鄉(xiāng)建設主管部門主要負責人，并函告當?shù)卣?。三、整治范圍和重點（一）整治范圍河北省行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程。（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關規(guī)定及安全生產技術標準規(guī)范要求。對城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉(xiāng)結合部、各類開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域和對近幾年來發(fā)生過事故、安全管理薄弱的企業(yè)作為專項整治的重點，督促其認真貫徹落實有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。第二階段：重點整治階段。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將在全省安全檢查中作為重點進行抽查。各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要高度重視專項整治工作的重要性，要成立建筑施工安全專項整治工作領導機構，嚴格落實“一崗雙責”，堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、各業(yè)務部門共同抓的安全生產組織保障體系，落實責任，精心組織，周密部署，狠抓專項整治工作的落實。要按照專項整治要求，指導、監(jiān)督施工、監(jiān)理企業(yè)及項目部認真開展專項整治工作，加大監(jiān)督檢查力度。（五）做好信息報送工作。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室2013年3月8日印發(fā)