【正文】 以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本著循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，是加快發(fā)展的先導(dǎo)和“龍頭”。建設(shè)、發(fā)展計劃、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規(guī)劃管理辦法》和《平邑縣規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，以確保規(guī)劃順利實施。今年縣城建設(shè)的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造，以垃圾處理場、城市管道燃?xì)夤夂臀鬯幚韽S等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內(nèi)舊村改造。城市燃?xì)夤こ桃惨e極科學(xué)運作，抓緊簽定協(xié)議，力爭年底通氣入戶。去年我們成功爭創(chuàng)了市級文明城市，有效提升了外部形象。前段時間，市政府下發(fā)了《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法》，建設(shè)、財政等部門要參照市里的做法，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真研究制定我縣的具體征收管理辦法。（五）搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是科學(xué)搞好規(guī)劃。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點，按照“條塊結(jié)合、以塊為主，全民動員、統(tǒng)一指揮，城鄉(xiāng)同步、整體推進(jìn)”的要求，圍繞治臟、治亂、治差，抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平，努力打造天藍(lán)、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。近日，縣政府下發(fā)了《平邑縣城園林綠化辦法》，這是縣委、縣政府加強(qiáng)綠化，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要決策。（七）以建筑市場秩序整頓和規(guī)范為重點，深入開展“平安平邑”創(chuàng)建。要加大對建設(shè)單位和施工違規(guī)違法行為的打擊力度，堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產(chǎn)品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)展計劃、財政、國土、環(huán)保、交通、公安、工商、供電等有關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作辦實事、解難題，真正形成加快建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強(qiáng)大合力。下面，我強(qiáng)調(diào)三點要求。近年來，省在“七山一水兩分田”的背景下，深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收從年的萬元增加到年的萬元，畝均增加值由萬元提高到萬元。市委市政府把打好經(jīng)濟(jì)密度攻堅戰(zhàn)作為今年重點攻堅任務(wù)來開展。近年來，隨著普陀開發(fā)進(jìn)程的推進(jìn)，全區(qū)發(fā)展空間不斷減少。大家要深化對此項工作重要性的認(rèn)識，為加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力和堅實支撐。各鎮(zhèn)、街、管委會和相關(guān)區(qū)屬部門一定要克服畏難情緒，充分認(rèn)識此次大整治行動的重要性和緊迫性，不斷創(chuàng)新方式方法，將低效閑置資產(chǎn)整治作為今年的一項重點攻堅任務(wù)，作為重點攻堅項目強(qiáng)勢推進(jìn)，切實抓緊抓好、抓出實效。會后，各鎮(zhèn)、街、管委會，區(qū)屬相關(guān)部門必須要周密部署，進(jìn)一步做好調(diào)查排摸工作，確保全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的低效閑置資產(chǎn)情況，做到心中有數(shù)，不留死角。會后，各專項行動組和各鎮(zhèn)、街、管委會要抓緊制定完善相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，科學(xué)制定處置方案，分類施策。充分結(jié)合我區(qū)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對低效廠房、閑置土地、閑置農(nóng)房、空置商業(yè)（辦公）用房等不同資產(chǎn)不同特性，研究專項的處置政策。堅持疏堵結(jié)合，既要加大執(zhí)法力度來“騰籠”，又要抓好改造提升和招商引資來“換鳥”。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對無照經(jīng)營企業(yè)的查處力度。相關(guān)單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)將閑置廠房改造提升為小微企業(yè)園，或通過政府回購或租賃的方式建設(shè)小微企業(yè)園區(qū)，同時針對性開展招商引資，引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)集聚。同時要因地制宜，擇優(yōu)選擇條件良好的村落，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營，多元利用，打造一批民宿村落、鄉(xiāng)村旅游目的地、康養(yǎng)基地等。組建一支專業(yè)隊伍，及時跟蹤掌握樓宇動態(tài)信息，加大宣傳推廣和招商引資力度，做好進(jìn)駐企業(yè)的政務(wù)服務(wù)方面的“一站式”幫助和指導(dǎo)。區(qū)屬各牽頭單位要嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要一抓到底。要進(jìn)一步落實“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。完成進(jìn)度慢的，要對主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。會議的主要任務(wù)是分析形勢，部署任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。特別是去年以來，中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點，措施更實，力度更大，含金量更高，針對性更強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及面廣、工作難度大，一直是我區(qū)環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)。三是要充分認(rèn)識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動的需要；實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。污染嚴(yán)重，環(huán)境臟、亂、差，絕不是農(nóng)民向往和認(rèn)可的新農(nóng)村。二、統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)，努力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，還要著力抓好以下三個方面的工作。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重，地下水普遍受到污染。（二）加快生活環(huán)境建設(shè)，著力改善村容村貌。二是大力實施綠化工程。（三）加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三、明確任務(wù)，突出重點，扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作（一）嚴(yán)格把關(guān)，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理。一是街鎮(zhèn)場區(qū)（陽邏、邾城、雙柳、道觀）的污水治理工程要于5月前完成；二是全區(qū)87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。各級各有關(guān)部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵，按照城區(qū)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求，下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理，及時清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。一個城市的交通主干道及周邊環(huán)境質(zhì)量，決定著人們對這個城市的第一印象。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，臟、亂、差十分嚴(yán)重，群眾反映十分強(qiáng)烈，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，人民群眾有需求，縣委、政府有要求。通過召開現(xiàn)場觀摩會、分組召開戶主會、中小學(xué)生義務(wù)宣傳等方式，張貼宣傳標(biāo)語278條，發(fā)放至群眾公開信13000份，做到了早安排、早部署、早動員、早行動。我們堅持兩手抓，一手環(huán)境整治，突出以“四邊”、集鎮(zhèn)、示范點、公路沿線、屋場為重點，集中組織鎮(zhèn)村組干部、保潔員對公路沿線、進(jìn)村路口、農(nóng)戶屋前屋后集中堆放的垃圾進(jìn)行全面清理，對柴火雜物進(jìn)行整齊碼放，同時在每村建設(shè)3至4個示范點，以點帶面，形成后進(jìn)學(xué)示范、示范帶后進(jìn)的衛(wèi)生整治良好局面。積極開展形式多樣的督查評比活動，創(chuàng)新檢查評比載體、內(nèi)容，使環(huán)境衛(wèi)生整治不成為一個空洞的目標(biāo)和口號。各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有差距，與群眾和上級要求還有距離。前一階段全鎮(zhèn)的成績和部分村的成績并不理想，對此，我們既要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻反思不足、著力補(bǔ)齊短板、突破自身瓶頸，又要放眼未來、知恥后勇、奮起直追。因為六月三十號縣里就將對全鎮(zhèn)的村莊進(jìn)行驗收清零，所以對于此次人居環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)黨委政府態(tài)度十分鮮明，那就是確保在六月三十號之前全部實現(xiàn)清零。二、要繼續(xù)深入開展宣傳發(fā)動，掀起全民清理熱潮人居環(huán)境整治工作不是靠幾個環(huán)衛(wèi)工人、幾個村干部和黨員就能干好的，要想對“五堆”、私搭亂建、庭院環(huán)境做到徹底清理，必須要依靠群眾的力量。只有群眾從心底認(rèn)可人居環(huán)境整治工作，從思想認(rèn)識上產(chǎn)生深刻改變，把“要我干”變成“我要干”，我們才能依靠群眾的力量干好這項工作。各村各社區(qū)要即刻開工、迅速整治，扛出紅旗、出動機(jī)械，讓村民深切感受到人居環(huán)境整治的熱潮，以帶動更多村民加入整治行列。今天的會議我們對先進(jìn)村和社區(qū)進(jìn)行了表彰獎勵，向落后村發(fā)放了黃旗，并沒有對落后村落實相應(yīng)處罰。同志們，時間緊迫，任務(wù)繁重。總的來看，開展慵懶散浮拖問題作風(fēng)紀(jì)律整治工作X個月來，各地各部門按照市委的統(tǒng)一部署要求，采取有力措施，狠抓工作落實，專項整治工作進(jìn)展順利。結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)本單位實際，制定整治方案，通過召開黨委（黨組）會議、領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議、黨員干部職工大會等方式直接動員部署到了基層黨組織。緊扣“五個專題”開展學(xué)習(xí)，圍繞“四個對照”查擺問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部普遍建立問題清單，一些不良行為和風(fēng)氣得到迅速整改糾正。這里，我強(qiáng)調(diào)三點意見。會議還強(qiáng)調(diào)要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要落實好主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)落實第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。按照市委巡視整改統(tǒng)一部署，慵懶散浮拖問題作風(fēng)紀(jì)律整治要在X月底前完成，大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、倒排時間進(jìn)度、強(qiáng)化推進(jìn)舉措，特別是各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把整治工作緊緊抓在手上、帶頭推動落實，確保取得市委滿意、社會和群眾認(rèn)可的實效。各地各單位要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，特別是個別活動啟動倉促、存在搶時間趕進(jìn)度、查擺問題不夠深入的單位，要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)教育和查找問題，做到認(rèn)識再深化、問題再聚焦，推動學(xué)習(xí)教育入腦入心，查擺問題見人見事見思想。第二，要狠抓督促檢查，在傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)力整改上下功夫。不打招呼、不定時間隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。市上由市紀(jì)委監(jiān)委和宣傳部門分別牽頭，組成暗訪組開展高密度暗訪督查。第三，要著力解決問題，在教育懲戒、形成震懾上下功夫。但總的來看，各級查處的力度還不夠，還沒有形成震懾效應(yīng)和高壓態(tài)勢。前段時間，各地各單位狠抓氛圍營造，特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作，整治工作已經(jīng)有了一定聲勢，接下來，要持續(xù)用力、繼續(xù)營造濃厚的氛圍。建章立制雖然安排在第三階段，但必須一開始就統(tǒng)籌謀劃，把工作往前做。窗口單位要重點在優(yōu)化服務(wù)規(guī)程、提高服務(wù)質(zhì)量等方面健全規(guī)章制度，提高群眾辦事效率。以積極的態(tài)度、進(jìn)取的精神、主動的作為，深入抓好書記重要講話和市委兩個《決定》的學(xué)習(xí)貫徹，把市委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨和全面深入推進(jìn)依法治市的部署要求落到實處。同時，要統(tǒng)籌抓好省委巡視反饋問題整改工作。按照市委安排，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，與市委群教辦合署辦公，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部和市委群教辦要明確一位到分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任，落實有關(guān)科室負(fù)責(zé)人具體參與，進(jìn)一步充實辦公室力量，形成齊抓共促的工作合力。年初以來，特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級黨委、政府的工作職責(zé)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。二要深刻領(lǐng)會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。20xx年，聚焦村屯清潔行動，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。因此，大家要消除顧慮，堅定信心，積極動員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。“三化”就是推進(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持住；“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。二是清理村屯內(nèi)溝塘。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制。要堅持政府主導(dǎo)。要搞好糞污治理。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。要開展村莊水體清潔行動。要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。要大力開展村屯綠化美化。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。三、抓好統(tǒng)籌，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅實保障開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是一項系統(tǒng)工程，各項措施必須保障到位。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實，逐級分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。二要強(qiáng)化資金保障。三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程。認(rèn)真落實好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。剛才，洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題，對問題嚴(yán)重，又不及時整改的，要進(jìn)行通報批評，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。要堅持正確導(dǎo)向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗，用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行；通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語，提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。現(xiàn)在即將進(jìn)入xx月底，有效的施工時間僅剩兩個月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服一切困難，加快施工進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，20xx年24個示范村基礎(chǔ)設(shè)施項目要強(qiáng)化調(diào)度、倒排工期，加快項目建設(shè)進(jìn)度，最遲于xx月份全部完成，xx月份組織竣工驗收，年底前全部投入使用；20xx年9個示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要加快招標(biāo)等前期工作進(jìn)度，盡快開工建設(shè)，確保xx月xx日前全部完成。四是綠化方面，由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)，20xx年示范村綠化項目適宜秋季種植的樹種要于xx月xx日前完成種植，其余的明年春季完成；20xx年示范村綠化項目要于年底完成作業(yè)設(shè)計和招標(biāo)工作，明年春季組織實施。20xx年庭院改造項目要于xx月底前完成、20xx年庭院改造項目要于xx月xx日前完成，超出時間節(jié)點實施項目將不再安排獎補(bǔ)資金。改造完成后，由衛(wèi)健局牽頭組織驗收并撥付獎補(bǔ)資金，確保年底前全