【正文】 園林管理逐漸得到人們的重視，但由于受上一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，雖然得到重視，投入大量的人力，物力和金錢。只有進(jìn)行大量的科研分析，才可以進(jìn)行園林規(guī)劃建設(shè)。目前，政府職能部門在城市綠化行業(yè)的管理上有一定的缺陷，許多部門之間不能相互配合，不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一地為園林建設(shè)服務(wù)。不斷地運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，論文指導(dǎo)發(fā)表劉編輯企鵝號(hào)1269292199建立和完善園林管理機(jī)制，城市園林的管理會(huì)逐步提高。提升園林管理的重要一步就是規(guī)范城市綠化。同時(shí)規(guī)劃管理要面向社會(huì)，保證其公正性，提高民眾的參與，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范城市綠化管理。三、結(jié)語(yǔ)城市園林的重要性眾所周知。這樣才能促進(jìn)城市園林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性，為我國(guó)建設(shè)綠色城市做貢獻(xiàn)。由于各種限制，很多地方?jīng)]有按城市的自然條件、地位和地理位置布局把城市的生活區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和交通樞紐區(qū)等功能區(qū)進(jìn)行合理分布，以至于隨著城市的發(fā)展，商業(yè)越來(lái)越旺，導(dǎo)致交通越來(lái)越緊張。車輛有行必有停，但作為城市交通的重要組成部分——城區(qū)停車場(chǎng)卻寥寥無(wú)幾，大型商場(chǎng)、賓館、機(jī)關(guān)也大多沒(méi)有專門的停車場(chǎng)地。常見違規(guī)如“酒后駕車”、“闖紅燈”、“不系安全帶”、“駕車打電話”、“壓黃線”、“超速行駛”、“違章停車”以及“尾氣排放超標(biāo)”等都沒(méi)有受到依法嚴(yán)懲，交通規(guī)范形同虛設(shè)，間接加重了城市交通情況的惡化。目前，我國(guó)較多城市公路建設(shè)往往是修一條很寬的中心大路，而許多旁邊小路卻不通暢，很多街區(qū)里面的道路還是“各自為政”互不相通，結(jié)果把通行壓力全“逼”到了大路上。從停車場(chǎng)看，大城市中特別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。城市道路功能分為六個(gè)層次:城際高速路、城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路、生活區(qū)道路。而挖掘現(xiàn)有道路的交通潛力，特別挖掘交通流量遠(yuǎn)沒(méi)有飽和的次干道、中小街道交通潛力其效益應(yīng)當(dāng)是明顯的，經(jīng)濟(jì)價(jià)值也十分巨大。其次，推廣人性化交通管理模式。在世界任何一個(gè)國(guó)家，警察就是執(zhí)法者，弱化交通民警的執(zhí)法，就弱化了交警對(duì)路面的控制，交通安全與暢通就難以保障。在加大立法和監(jiān)控力度的同時(shí)，做好廣泛宣傳教育工作；提高公民交通參與意識(shí)，持之以恒地把交通法規(guī)、交通安全常識(shí)潛移默化到交通參與者的思想意識(shí)中，人們養(yǎng)成文明開車、文明行路的城市交通風(fēng)尚。綜上所述，解決城市交通擁堵問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只有一方面加大城市交通環(huán)境的硬件建設(shè)，一方面改進(jìn)管理手段，充分利用有限的道路資源，提高廣大交通參與者的素質(zhì)，創(chuàng)造良好的交通軟環(huán)境，采取“軟硬兼施”的方法才是關(guān)鍵所在。2）基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)線的劃定：對(duì)于現(xiàn)在的城市的建設(shè)，除了滿足基本的生活需求外，城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。而城鎮(zhèn)化是農(nóng)民的市民化，而農(nóng)民的市民化一開始所居住在棚戶區(qū)，而棚戶區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是至關(guān)重要的。怎么實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，有待我們進(jìn)一步的探討和創(chuàng)新來(lái)解決這些問(wèn)題。按照嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的思路，逐步調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，目前政策是嚴(yán)格控制城市規(guī)模，但實(shí)際上是人口還是不斷向城市涌入，而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的匹配，還是應(yīng)該作為我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃的依據(jù)。大力推行采暖地區(qū)住宅供熱分戶計(jì)量，新建住宅必須全部實(shí)現(xiàn)供熱分戶計(jì)量，既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊以外區(qū)域不得新建管線。完善管理制度，確保管廊正常運(yùn)行。建立城市備用飲用水水源地，確保飲水安全。鼓勵(lì)單位、社區(qū)和居民家庭安裝雨水收集裝置。到2020年，地級(jí)以上城市建成區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。13）在這個(gè)建設(shè)的意見中，規(guī)劃引領(lǐng)，民生優(yōu)先，安全為重，機(jī)制創(chuàng)新，綠色優(yōu)質(zhì)。在保障政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏，與現(xiàn)在提出的海綿城市相匹配。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程，減少和取消不必要的行政干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)向備案、核準(zhǔn)與審批相結(jié)合的專業(yè)化管理模式。17)、確保政府投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革：中央財(cái)政通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資以及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)專項(xiàng)等現(xiàn)有渠道支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府要確保對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理方式，實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管分開，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場(chǎng)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。（1）城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃是頂層設(shè)計(jì)，注重戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性，勾畫“山水林田湖”生態(tài)格局。2）科學(xué)劃定水生態(tài)敏感區(qū)：在城市用地選擇中，科學(xué)分析城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、湖等生態(tài)資源，尤其是要注意識(shí)別河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并納入城市非建設(shè)用地（禁建區(qū)、限建區(qū)）范圍。（2）是專項(xiàng)規(guī)劃從橫向?qū)I(yè)深化角度，海綿城市的總體理念和思路需要通過(guò)各類專業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步分解和落實(shí)，同時(shí)，從橫向?qū)I(yè)協(xié)調(diào)角度，海綿城市以水系統(tǒng)和水生態(tài)的切入點(diǎn)，也為統(tǒng)籌各個(gè)專業(yè)規(guī)劃提供了一種方法。2）綠地體系規(guī)劃注重雨水消納和生態(tài)凈化：城市綠地主要具有生態(tài)服務(wù)功能、休閑游憩功能及保護(hù)和控制城市結(jié)構(gòu)無(wú)序擴(kuò)張的功能。從城市水生態(tài)本底修復(fù)的角度，同步規(guī)劃低影響開發(fā)系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、以及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，注重水系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、毛細(xì)化、以及離散化，實(shí)現(xiàn)城市水生態(tài)多重循環(huán)和自我修復(fù)。具體包含以下內(nèi)容：劃定海綿分區(qū)，明確各分區(qū)低影響開發(fā)策略，指導(dǎo)指標(biāo)落實(shí)和技術(shù)措施應(yīng)用；分解和細(xì)化上層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃總中提出的低影響開發(fā)控制具體指標(biāo)及要求； 落實(shí)藍(lán)線，明確地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）及控制要求，保護(hù)水文敏感區(qū)域；落實(shí)綠線，提升綠色開敞空間的生態(tài)品質(zhì)，融入雨水的滲、蓄、滯、凈、用等復(fù)合功能；結(jié)合排水防澇（雨水）綜合規(guī)劃，明確內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，采用綜合措施達(dá)到排水防澇的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合道路紅線及本地道路雨水徑流水量與水質(zhì)，提出適宜當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)海綿城市理念的道路橫斷面形式。但規(guī)劃內(nèi)容則依附于現(xiàn)有城市規(guī)劃體系，分散到各層次、各類型的規(guī)劃之中，并未完全形成獨(dú)立的規(guī)劃體系，其中也遇到了一些疑惑。借助上述規(guī)劃步驟，初步構(gòu)筑綜合規(guī)劃的雛形，“以器載道”，系統(tǒng)性地體現(xiàn)海綿城市的規(guī)劃理念，重塑城市的水生態(tài)文明。二、低碳生態(tài)城市的基本特征低碳生態(tài)城市應(yīng)該是一個(gè)有吸引力的城市；低碳生態(tài)城市構(gòu)建的生活應(yīng)該可以支撐當(dāng)?shù)氐哪酥寥虻纳鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)；低碳生態(tài)城市的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)完全依賴可再生能源，提高資源利用效率，并且恢復(fù)城市和農(nóng)村健康的生態(tài)系統(tǒng)；低碳生態(tài)城市旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境惡化的“脫鉤”發(fā)展，減少貧困和失業(yè)，通過(guò)有效的城市管理實(shí)現(xiàn)資源高效利用，提高居民的健康水平；低碳生態(tài)城市擁有良好的社會(huì)秩序，體現(xiàn)了公平、公正以及合理的平等基本理念。五、低碳生態(tài)城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃管理城市建設(shè)現(xiàn)狀信息、城市規(guī)劃編制信息和規(guī)劃審查信息等。部分城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，通過(guò)法定規(guī)劃的內(nèi)容，在此反映出來(lái)?，F(xiàn)狀信息庫(kù)主要包含了基礎(chǔ)地形現(xiàn)狀信息、城市建設(shè)用地現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、道路交通現(xiàn)狀和市政管線現(xiàn)狀等內(nèi)容。是否滿足建筑日照，城市空間形態(tài)、城市界面、幵敞空間是否有利于生態(tài)保護(hù)等。我國(guó)面臨著快速城鎮(zhèn)化進(jìn)城中能源集約化使用的巨大壓力，大局大的壓力同時(shí)也是機(jī)遇，不僅可以推動(dòng)建筑和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的全面創(chuàng)新，而且我們可以借機(jī)走上一條全新的發(fā)展之路。建筑規(guī)劃管理階段，生態(tài)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容涵蓋于土地利用條件中，并以此為依據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。針對(duì)各地區(qū)、各部門在空間規(guī)劃方面的分歧和矛盾，舉行聯(lián)席會(huì)議審議并進(jìn)行裁決。建立和完善規(guī)劃實(shí)施的專家咨詢制度和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、咨詢和論證工作，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化水平。在達(dá)成一致后，進(jìn)行部門會(huì)簽和社會(huì)公示，在全省范圍內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。對(duì)于發(fā)展類國(guó)土功能區(qū)，要著重考察干部和地方政府的產(chǎn)業(yè)配套和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力、控制耕地總量的執(zhí)行能力等指標(biāo)。各地市用地項(xiàng)目功能須經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門依據(jù)國(guó)土規(guī)劃審核。優(yōu)化獨(dú)立工礦用地、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地，增加園地、林地和牧草地等用地。人口政策要按照人口轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的要求，鼓勵(lì)在珠三角和兩翼沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和韶關(guān)適度發(fā)展區(qū)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的外來(lái)人口定居落戶，完善外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)保障，有序引導(dǎo)珠江三角洲（核心）優(yōu)化提升區(qū)的人口增長(zhǎng)。財(cái)稅政策要向北部生態(tài)安全保障區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估制度。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施中信息采集和管理、動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)測(cè)和模擬、規(guī)劃修編的輔助決策。對(duì)照檢查各地區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃同國(guó)土規(guī)劃的差距并進(jìn)行調(diào)整。113