【正文】 每個季度對各部門招商引資工作進行一次預考核，6月底進行一次階段性考核，年底進行全面考核，確保把各部門招商引資的實績考實績準。同志們，今年市直部門招商引資工作的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、序幕已經(jīng)拉開。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，制定實施了《項目建設年活動的意見》和市直部門招商引資百日會戰(zhàn)活動計劃，開展了“我為招商引資作貢獻”的大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。借此機會，我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。第一，從國際經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢看，招商引資已成為世界經(jīng)濟發(fā)展一種不可阻擋的時代潮流。它有利于生產(chǎn)要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利于世界經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調(diào)整，有利于改變國際經(jīng)濟秩序，特別是有利于發(fā)展中國家解決資金不足和技術落后問題，以此提升產(chǎn)業(yè)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大開放和促進貿(mào)易，改革和完善市場經(jīng)濟體制。改革開放以來，對外開放已成為我國的一項基本國策，招商引資已成為提升經(jīng)濟發(fā)展層次和實力的重要戰(zhàn)略措施。第三，從經(jīng)濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。如果我們不調(diào)整思路，仍把發(fā)展的希望寄托在等靠要上，必然會貽誤戰(zhàn)機、妨礙發(fā)展。我們常說：“財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發(fā)展”，這就生動地描繪了我們自身的經(jīng)濟狀況，也明確了發(fā)展的依靠力量。截止9月10日，市直各部門共邀請接待來豐客商 批 人次。在市委、市政府召開百日會戰(zhàn)動員大會后，全市上下，尤其是市直各部門立即掀起了新一輪招商引資的熱潮。把招商引資工作作為第一要務，擺上重要位置。55個有招商任務的市直部門和10個招商局都成立了以黨政“一把手”為第一責任人的百日會戰(zhàn)領導小組?！鞍偃諘?zhàn)”活動辦公室會同本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)市直各部門借助簡報、電視臺、板報、畫廊、櫥窗、標語等媒介，全方位、立體式地宣傳招商引資“百日會戰(zhàn)”活動的意義目的，以及整個活動的進展情況、典型經(jīng)驗和先進人物，造濃～氛圍。二、組織保障有力，招商引資“百日會戰(zhàn)”活動的措施更加靠實市直各部門為了一著不讓抓招商、一心一意抓招商、動真碰硬抓招商，從而確保全面和超額完成招商引資百日會戰(zhàn)活動任務，從組織領導、人員選配、措施落實等方面入手，進一步明確任務，強化責任，全面推動百日會戰(zhàn)活動的開展。人事局、財政局、總工會等部門在機關人手吃緊的情況下，又增加一名班子成員脫崗招商。截止目前有 個部門的“一把手”已親自帶隊深入第一線，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，身先士卒，以身作則，帶頭招商，主要精力和主要時間放在百日會戰(zhàn)活動中。有不少同志不但想方設法與老同學、老朋友、老戰(zhàn)友取得聯(lián)系，挖掘招商信息，還主動請纓，要求加入招商隊伍。至8月6日，有招商引資考核任務的65個單位（除鹽務局、銀都集團兩單位為企業(yè)性質）都向市委、市政府遞交了緩發(fā)科級干部省標工資的申請報告。像這樣的同志有很多，我就不一一列舉他們，值得我們所有同志尊敬和學習。市委、市政府主要負責同志經(jīng)常關注活動、指導活動，分管領導多次親臨活動辦公室檢查工作，并發(fā)表電視講話。在充分肯定前階段成績的同時，我們必須清醒地認識到目前還存有許多不足。從整個面上情況來看，仍有少部分單位在招商人員的配備、招商經(jīng)費的使用和工作的側重點等方面做得還很不夠，存有應付了事，得過且過現(xiàn)象。三是有的部門招商引資的服務不到位。有的工作開展得繪聲繪色，洽談項目源源不斷；有的工作無從下手，信息來源嚴重缺乏。能否完成或超額完成招商引資任務，關健就在于我們下一步工作是否能把握住時機，一著不讓，不折不撓的把招商引資工作推向縱深。要通過宣傳把同志們的思想統(tǒng)一到招商引資上來，統(tǒng)一到市委、市政府中心工作上來；要克服不思進取、消極畏難情緒，把大家的思想統(tǒng)一到“堅定不移抓工業(yè)、堅信不移抓項目、堅韌不拔抓招商、堅持不懈抓兩區(qū)”上來。要按照“拓寬招商領域、搶抓信息，跟蹤在手項目、抓項目轉化，服務在建項目、抓建設進度”的工作思路。另一方面，爭分奪秒抓在手項目的落實。強化部門配合，進一步形成“百日會戰(zhàn)”的整體合力。與此同時，部門間政策口徑要統(tǒng)一，承諾的事情一定要辦到，不要讓客商有出爾反爾的感覺，影響大豐的整體形象。在督查方式上，要不拘一格，突破形式，做到動態(tài)管理和量化考核相結合。調(diào)動大家的積極性，務求招商引資工作取得實實在在的效果。等會，慶炎同志將作重要講話。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級開發(fā)區(qū)之一。面對這一嚴峻形勢，我們必須切實增強緊迫感、危機感，在全市上下來一次對招商引資的再認識、再宣傳、再發(fā)動，形成?人人都是招商引資環(huán)境，個個都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對內(nèi)對外開放推向一個新的階段。貫徹落實黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的決策。去年底省委經(jīng)濟工作會議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區(qū)位優(yōu)勢，以開放促發(fā)展，建成全省開放型經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)。可見，全面擴大招商引資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，是市委、市政府貫徹落實十六大精神的新思路、新舉措，是一個事關永州長遠發(fā)展的全局性問題，是我們經(jīng)濟工作中必須緊緊扭住不放的著力點。換句話說，我市經(jīng)濟落后于全國五年，落后于全省四年。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。沿海先進地區(qū)率先發(fā)展是這樣，中西部地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。象我們永州這樣的欠發(fā)達地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。當前，我市擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，兄弟地市為搶占對外開放新階段的先機，確立開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造招商引資商機，已成千帆競發(fā)之勢。贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。要扎實有效地推進這項工作，切實統(tǒng)一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。這些都是狹隘的部門業(yè)務觀點的具體反映。實際上，江西等省和省內(nèi)的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務層層分解到部門單位，實踐證明這樣做的效果很好。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動，給招商引資設置障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。一些單位對引進項目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極思想。精誠所至，金石為開，功夫不負有心人。這次，市委、市政府研究制定了《關于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》及《關于招商引資中介人獎勵辦法》兩個政策性文件。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個對外來投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。在新的形勢下，招商引資的競爭日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強吸引力，競相出臺優(yōu)惠政策，有的地方只要是引進工業(yè)項目，土地全送，規(guī)費全免。如果患得患失，斤斤計較，一味打?小算盤?，到頭來只能是因小失大，一事無成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟發(fā)展總體思路，政策規(guī)定體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向工業(yè)項目傾斜，優(yōu)惠向?一區(qū)兩園?傾斜，獎勵向作出突出貢獻的單位和個人傾斜的思想。第二，必須認真領會優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。外商在鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長豐汽車配套工業(yè)園和萍洲高科技工業(yè)園投資興辦工業(yè)項目，土地出讓金每畝控制在3萬元以內(nèi)，不再收取其它任何費用。外商租賃、購買國有或集體企業(yè)現(xiàn)有場地興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從投產(chǎn)起5年內(nèi)免繳土地使用費。（3）區(qū)別對待。對新辦的外商投資工業(yè)企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標準減半收取。在市政務服務中心設立?永州市外商投資代理中心?，負責代辦各種審批、發(fā)證、登記等手續(xù)，實行?一站式? 審批，?一條龍? 服務。管理方面，對 ?一區(qū)兩園?規(guī)定了?十個不準?：任何單位和個人，未經(jīng)市委、市政府同意，不準到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行各種名目的檢查，確有必要進行的檢查，經(jīng)市委、市政府同意后，須到園區(qū)管委會辦理檢查許可證，方可實施檢查；任何單位和個人不準向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂攤派或變相攤派，強拉贊助、捐贈，或以不正當理由占用企業(yè)產(chǎn)品；公安干警未經(jīng)公安分局局長批準，不準對園區(qū)企業(yè)以及園區(qū)企業(yè)投資者的居室進行治安檢查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)的車輛沒有嚴重違規(guī)行為的，交警、交通、運管部門不準隨便扣證、扣車、罰款；水電供應部門未經(jīng)市政府分管領導同意，不準對園區(qū)內(nèi)企業(yè)停水停電；任何單位和個人不準對園區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)投資者進行惡意刁難、打擊報復、敲詐勒索；任何單位和個人，未經(jīng)市委、市政府領導批準，不準擅自查封園區(qū)內(nèi)企業(yè)財產(chǎn)、帳戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照；不準強制企業(yè)參加不必要的培訓班，接受指定性服務，以從中牟利，或將無償服務變?yōu)橛袃敺?；任何單位和個人不準強行推薦和介紹人員進園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作；任何單位和個人不準干擾和破壞園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活。引進世界500強企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在200萬美元以上的，另給予一次性獎勵人民幣10萬元；引進全國100強企業(yè)來我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在1000萬元人民幣以上的，另給予一次性獎勵人民幣5萬元。從今年起，市財政每年在預算中專列招商引資獎勵資金，今年安排500萬元。第三，必須不折不扣地抓好優(yōu)惠政策的落實。政策規(guī)定不收的，堅決不收；需要部門辦的，立即就辦。各部門各單位在招商引資過程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關法律法規(guī)，不得將單位招商引資的任務分配到每個干部職工頭上，不得違規(guī)將單位房屋財產(chǎn)用于項目抵押擔保，要把好事辦好，盡可能避免引發(fā)不必要的負面影響。要使我市今年招商引資工作有個大的突破，必須著力在以下四個方面下功夫：一要恪守招商引資的原則。政府各有關職能部門要主動上門服務，提高行政效率和服務質量，為外商營造一個公平競爭的市場環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境、高效的服務環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。雙贏，就是一方面投資者在永州興業(yè)辦廠，能夠掙錢發(fā)起來；另一方面，我市財政能夠增收，經(jīng)濟能夠加快發(fā)展。二要突出招商引資的重點。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工，目前國內(nèi)外的一些大公司、大企業(yè)對我市有投資意向，我們要設法把他們請進來，辦基地、搞加工。一是高度重視項目招商。必須加強這方面的工作，把項目開發(fā)作為招商引資最基礎、最重要的任務來抓。根據(jù)今年的招商任務，各個單位要安排1/3左右的領導，組織精干的小分隊，專抓招商引資。各單位要為開展招商引資創(chuàng)造條件，在節(jié)約的情況下，對必要的經(jīng)費設法予以保證。四是多形式多渠道開展招商。要利用各種關系招商。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。還要開展網(wǎng)上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領域。在全面動員招商引資，新上工業(yè)項目集中進園區(qū)的新形勢下，加快鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設，顯得尤為緊迫和重要。今年，要完成一平方公里的新區(qū)開發(fā)建設任務，實施?一縱兩橫?主干道硬化，市規(guī)劃建設局要在3月底前幫助拿出控制性詳規(guī)，市國土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續(xù)，年內(nèi)要有一批規(guī)模工業(yè)項目落戶新區(qū)。四、加強領導，努力形成招商引資的強大合力擴大開放引進，完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人，要親自抓，帶頭引；分管領導是第二責任人，要專門抓、具體抓。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務，而且要發(fā)揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責，優(yōu)質高效地搞好服務。當前，進一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領導義不容辭的責任。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實行?末位淘汰制?有壓力。市委、市政府已成立招商引資目標管理考核領導小組，具體負責考核。同時，對招商引資任務完成好的單位和個人，按照有關規(guī)定，該怎么獎就怎么獎，保證兌現(xiàn)到位。我們一定要解放思想，搶抓機遇，與時俱進，扎實工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。下面，我代表縣委、縣政府講四個方面的問題。近年來，海安經(jīng)濟有了很大發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民群眾的生活有了明顯改善，主要經(jīng)濟指標初步實現(xiàn)了“北三縣爭第一”的奮斗目標。其中工業(yè)企業(yè)注入的縣外資金只占工業(yè)技改投入的20左右，今年到目前為止，全縣計劃投資500萬元以上的重點工業(yè)技改項目共有81個，而利用外資只有幾百萬美元。去年全縣工業(yè)技改投入9億多元，為我縣近幾年投入之最，但還不及昆山一個項目的投入。在新一輪競爭中，招商引資工作的成效已成為決定一個地區(qū)發(fā)展快慢和成敗的重要因素，誰招商引資抓得好誰就占優(yōu)勢已成為不爭的事實。如果單從增幅上看，這套指標的壓力似乎很大；但從絕對值看，比照周邊地區(qū)的發(fā)展速度，這樣的增長幅度并不高，目前，通州、海門、啟東、如東、如皋都有100億元以上的大項目，因此，我們必須以招商引資為突破口，實現(xiàn)招商引資的“撐桿跳”，在日趨激烈的競爭環(huán)境中贏得新優(yōu)勢。新一輪投資熱已經(jīng)并且將進一步集中到長江三角洲，歐美以及日本、韓國資本不斷大量進入，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的趨勢。以上這些令人眼花繚亂的變化為我們提供了不可多得、難以再現(xiàn)的發(fā)展良機，如果我們能果斷地抓住機遇招商引資，持續(xù)幾年保持較快發(fā)展速度，就