【正文】 ................. 105 土地利用現(xiàn)狀 ............................. 106 xxx土地利用發(fā)展規(guī)劃 ...................... 107 項目建設用地 ............................. 111 第十四章 問題和建議 .............................. 113 附表 第一章 概述 項目概況 項目名稱： xxx 基礎設施建設項目 建設單位： xxx城市建設投資開發(fā)公司 項目負責人： xxx 建設地點： xxx城北 xxx新區(qū) 建設性質：新建 建設規(guī)模及內容： （ 1）建設規(guī)模：本項目開發(fā)總用地面積 ，其中總建設用地面積 ，綠化及水域面積 ,道路用地面積 。土地開發(fā)完成后可提供出讓具備“六通一平”建設條件的 土地 （ ） 。 改革開放 30年來，依山傍水的 xxx 城發(fā)生了翻天覆天的變化。 針對城區(qū)有新街無新區(qū)的現(xiàn)狀，實行土地開發(fā)與配套建設同步進行， 重點推進 xxx新區(qū)建設，優(yōu)先布局好學校、醫(yī)院等公益性項目，整體開發(fā)新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū)輻射、靠攏 。 研究的主要結論 xxx城市建設和開發(fā)的需要 隨著改革開放進一步深入，國家綜合實力的進一步提高， 我國的城市化進程加快，全國城市進入了大規(guī)模建設期，城鄉(xiāng)建設及城市規(guī)劃成績斐然。推動 區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。生態(tài)旅游城市的定位對城市建設方面提出了高要求，特別對于原農(nóng)村地區(qū)要求在體現(xiàn)其生態(tài)特征的同時，加快其城市化步伐。 xxx新區(qū)位于城區(qū)的核心部位，區(qū)位、交通優(yōu)越 。同時放活土地經(jīng)營主體，培育多級市場，提高開發(fā)效益，加快縣城建設。同時貫徹“城市運營”的理念，政府壟斷土地一級市場，先進行基礎設施和公共服務設施的建設，將生地轉化成熟地后再公開出讓，為城市建設獲取較大化的建設資金，促進城市建設的合理有續(xù)進行。 基礎設施建設中既可增加勞動力收入，拉動內需，刺激 xxx建材業(yè)的發(fā)展，財政收入也將穩(wěn) 步提高，同時新區(qū)建成后可帶來電力、供水、運輸、服務等行業(yè)的發(fā)展?？偟目磥?，本項目在建設期和營運期間污水總排放量、汽車尾 氣污染強度和汽車噪聲值 等 ，均能 滿足環(huán)境保護要求。以 xxx 大道為分界， 一期 建設主要為 xxx大道南側， 建設 面積 ， 二期 建設主要為 xxx大道北側， 建設 面積 。經(jīng)財務評價和國民經(jīng)濟評價， 項目效益費用比 ﹥ 1， 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ＞ 0，經(jīng)濟內部收益率 %＞ 8%， 項目投資回收期（含建設期）， 項目經(jīng)濟、社會和環(huán)境 效益較好。 依據(jù)國內有關城市道路設計經(jīng)驗，建議市場管線與道路建設同步實施，以避免反復開挖路面，造成投資浪費。 第二章 社會經(jīng)濟 、交通運輸現(xiàn)狀 及 發(fā)展 規(guī)劃 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 xxx社會經(jīng)濟概況及 發(fā)展 現(xiàn)狀 xxx概況 xxx位于 xxx中西部，贛江中游。 自秦朝置郡以來，迄今有 3000 多年的歷史。 xxx古稱廬陵、 xxx，元初取“吉 泰民安”之意改稱 xxx。 xxx 是舉世聞名的中國革命搖籃 xxx 所在地。 xxx 旅游資源十分豐富，“紅、綠、古”交相輝映。這里位處香港、廣東經(jīng) xxx到中原的核心地帶，既是沿海腹地，又是內地前沿，北與長江三角洲對接，南與華南經(jīng)濟圈呼應，是中原通往東南沿海的“黃金走廊”。 xxx有充裕的熟練勞力。一個“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、商務成本最低、投資回報最快、服務效率最高” 的新 xxx，正以其獨特的魅力吸引著海內外投資者紛至沓來。人均生產(chǎn)總值達到 8559元，可比增長 %。從八大類別看，呈現(xiàn)“四升四降”格局。衣著類下降 %，醫(yī)療保健類下降 %， 交通和通 訊類下降 %，娛樂教育類下降 %。城鎮(zhèn)就業(yè)人員 ，新增加 。實現(xiàn)一般預算收入，增長 %,其中稅收收入 ，增長 %，占一般財政收入的比重為 %，比上年提高 。鄉(xiāng)村勞動力資源總數(shù)，鄉(xiāng)村從業(yè)人員 ，常年外出 (離鄉(xiāng) )的從業(yè)人員 萬人，其中出省從業(yè)的 萬人 。 全市農(nóng)機總動力達到 萬千瓦，增長 %，其中：農(nóng)用排灌動力 ，增長 %。年末全市共有 509家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %。 111 月，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為 %，同比提高 ；實現(xiàn)主營業(yè)務收入 ，增長 %，產(chǎn)銷率達到 %；實現(xiàn)利稅總額 億元，增長 %。 （ 4） 固定資產(chǎn)投資 ： 全年全社會固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長 %。第一產(chǎn)業(yè)投資 ，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)投資 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)投資 億元，下降 %。商品房銷售面積 萬平方米，增長 %，其中，住宅銷 售面積為 ，增長 %。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額 億元，增長 %；餐飲業(yè)零售額 億元，增長 %；其他行業(yè)零售額 億元，增長 %。 全年新簽外資項目數(shù) 108個，實際引進外資項目 108個。發(fā)送旅客 3376萬人，下降%，客運周轉量 ，下降 %；鐵路 (xxx站 )全年發(fā)送旅客 ，增長 %，到達旅客 ，增長 %。 全年全市實現(xiàn)郵電主營業(yè)務收入 億元，增長 %。全年旅游外匯收入 1662 萬美元，比上年增長%。年末全市金融機構人民幣存款余額 億元，按可比口徑計算，比年初增加 ，同比少增 ；金融機構人民幣貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比多增 。職業(yè)教育招生 萬人，在校生 萬人，畢業(yè)生 萬人。 （ 10） 文化、衛(wèi)生和體育 ： 全年全市共有藝術表演團體 12個，文化館、藝術館 14個，圖書館 13 個，博物館 13個。 全民健 身活動全面開展。全年出生人口 萬人，出生率為 ‰；死亡人口 萬人，死亡率為 ‰；自然增長率為 ‰。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積分別為 平方米和 平方米。 全年征繳失業(yè)保險總額 ，養(yǎng)老保險金額 52079萬元，基本醫(yī)療保險金額 19415萬元，工傷保險金額 1237萬元。工業(yè)廢水排放量達標率 %，工業(yè)重復用水率 %。全市總用水量 億立方米，其中，生活用水 ，城市環(huán)境用水 億立方米，生產(chǎn)用水 ，在生產(chǎn)用水中一、二、三產(chǎn)用水分別為 、 、 億立方米 。地跨 東徑 113176。 47’27176。轄 10個鎮(zhèn)、 13個鄉(xiāng)、 2個場，總人口 48萬。 氣候屬亞熱帶季風濕潤性，四季分明，氣候溫和，適宜農(nóng)作物生長。城南有建于北宋的南塔；城東有曾令明代旅游家徐霞客 “ 夙慕 ” 已久的梅田 洞和 “ 峰夾波聲遠 ” 的碧波崖；城西有抗元志土舍身保節(jié)的忠義潭；境南有 “ 上聳絕崖，下俯重淵 ” 的阿育塔；境西有唐宋宰相姚崇、朱僧儒、劉沆游覽就讀過的禾山。 （ 1）綜合：全縣生產(chǎn)總值 283938 萬元，比上年可比增長％。 （ 2）農(nóng)業(yè)：全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 143750萬元，比上年可比增長 ％。其中豬肉產(chǎn)量減少 ％，年肉產(chǎn)量減少 ％。規(guī)模以上工業(yè)增加值 57539萬元，增長 ％，產(chǎn)品銷售率 ％，比上年提高 個百分點。 （ 4）固定資產(chǎn)投資 全年全社會固定資產(chǎn)投資 164442萬元，比上年增長 ％。 （ 5）國內貿(mào)易：全年全社會消費品零售總額達 81461萬元，比上年增長 ％。全年出口總額 1203萬美元，比上年增長 ％。 全縣年末固定電話用戶達 54919戶。電話普及率達到 部 /百人。 （ 9）教育、文 化、衛(wèi)生：教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全縣普通高中專任教師 595人，初中專任教師1040人，小學專任教師 2262 人。 衛(wèi)生事業(yè)進一步 改善。全縣人民口出生率 ‰，死亡率 ‰，自然增長率 ‰。在崗職工年平均工資 15079 萬元，增長 ％。社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，國家促進中部地區(qū) 崛起的戰(zhàn)略決策正在實施。 xxx已積累多年投入和發(fā)展能量，發(fā)展后勁顯著增強。 加快崛起是全省“十一五”時期最 緊迫的任務。 為實現(xiàn)這一目標，必須堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略，加快“對接長珠閩、聯(lián)結港澳臺、融入全球化”，不斷提高“三個基地、一個后花園”建設水平。 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程的推進，社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，對外開放的不斷擴大， xxx經(jīng)濟社會發(fā)展更加充滿活力。 經(jīng)濟實力進一步增強，經(jīng)濟增速 穩(wěn)步提高。 城鎮(zhèn)體系進一步完善，城鎮(zhèn)承載能力顯著增強。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內；高中階段教育毛入學率達 75%，高等教育毛入學率達到 19%；公共衛(wèi)生、城鎮(zhèn)醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生體系更加完善，人民群眾的主要健康指標達到全省中上水平；城鄉(xiāng)文化、體育設施完備；城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋所有城鎮(zhèn)用人單位和勞動者，工傷、生育保險覆蓋率達到 70%；民主法制和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉，億元 GDP死亡率降低到 以下。全市人口自然增長率控制在 8‰以內，到 2021年全市人口總數(shù)控制在 490萬人左右；耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡，水土流失得到有效遏制，防災減災能力明顯提高；城區(qū)生活垃圾無害化處理率達 70%，污水集中處理率達 60%，重點污染源工業(yè)廢水、廢氣排放達標率達85%，城市空氣質量達到二級標準，飲用水源地水質達標率 90%， 全市森林覆蓋率達 %。財政總收入達到 ，年均增長 16％以上；地方財政總收入達到 億元，年均增長 15％以上。以提升城市功能為目標，加速城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，將禾川鎮(zhèn)逐步建設成面向 xxx兩地的省級園林城市。 2021 年農(nóng)民人均純收入 4000 元以上 ,年均增長 ％；恩格爾系數(shù)下降到 50％；醫(yī)師以上醫(yī)務人員平均每人服務人口在 600人以內，千人擁有醫(yī)院住院病床數(shù)達到 5床；食品安全監(jiān)測抽查合格率穩(wěn)定在 90％以上 ,完全實現(xiàn)安全飲水達標；城鎮(zhèn)污水處理率達到 80％，完全實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及達到 60％。 公共服務能力顯著提升。城市公共安全維護能力明顯提高，創(chuàng)安達標率達到 90％，生產(chǎn)安全死亡率控制在 /萬人以下。 xxx為打破交通“瓶頸”制約，立足長遠，以搞好公路建設為重要突破口，高位推動交通建設攻堅戰(zhàn)。嚴格建設操作規(guī)程，建立健全管理體系，堅持“誰主管、誰負責”的原則，出臺項目法人質量鑒定終身責任制；與此同時，規(guī)范公路建設市場，嚴格市場準入關，確保工程質量；對工程建設質量進行了強制性的監(jiān)督檢查，進一步健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質量監(jiān)督體系。 xxx還多方籌措資金盡力解決公路建設資金難題?？h委縣政府對此高度重視，將公交 事業(yè)作為 xxx2021 年十件實事來抓。 新區(qū)內部道路可達性差，道路缺少、狹窄，通往區(qū)內僅有一條機耕道，路面破損嚴重。 m)） xxx 大道 101 237 362 站前西路 74 225 288 高峰小時交通量占日平均交通量的 %。 xxx新區(qū)道路存在的主要問題 xxx新區(qū)位于 xxx城禾川主城區(qū)北部，目前主要存在以下問題： 新區(qū)西面有縱貫城區(qū)的城市干道 xxx 大道，南面有站前東路，外圍交通便利。規(guī)劃依托 xxx大道與站前西路展開布局，以 xxx大道、站前西路、 xxx大道為“二橫一縱”城市干道為骨架，分區(qū)布局xxx新區(qū)內路網(wǎng)，構筑順暢、清晰的道路系統(tǒng)。 xxx大道為交通性主干道， xxx大道、站前西路為生活性主干道。 四級：小區(qū)路，以滿足 xxx新區(qū)組團內部生活服務功能 為主 ，路面寬 57米。 交通量發(fā)展分析 路段區(qū)域交通量增長有以下幾個方面因素： 根據(jù) xxx 總體規(guī)劃， xxx 新區(qū)的建設必然引起交通量的增加。我國自行車擁有量約占全世界的 六分之一，成為世界公認的“自行車王國”。根據(jù) xxx規(guī)劃總體布局預測，擬建項目所在區(qū)域 2028 年城市居民自 行車擁有量將達 25000輛。根據(jù) xxx城市規(guī)劃和 xxx新區(qū)市政道路 的規(guī)劃，項目所在區(qū)域內居 民較多，步行人流量將比較大。過境交通給城區(qū)帶來環(huán)境污染，交通安全隱患，加劇了城市交通的壓力，根據(jù)公路經(jīng)過大中城市時 ,路線應是近而不進，靠而不遠的原則，按照城市總體規(guī)劃，本項目的過境車輛可不考慮。 日交通量 =（人均年運量人口） /（ 365貨車平均載貨噸位）（ 1+空載率） 根據(jù)統(tǒng)計資料和 xxx經(jīng)濟發(fā)展速度，按人均貨運量增長率為%計算。折算為小客車交通量為 346pcu/d。 表 41 項目建設用地一覽表 用地代號 用 地 名 稱 用地面積 （公頃） 占總用地（ %） R 居住 、商業(yè) 用地 其中 村民安置用地 C 公共設施用地 其中 金融用地 行政辦公用地 文教體衛(wèi)用地 M 工業(yè)用地 S（ T） 道路廣場用地 其中 停車場 U 市政設施用地 G 綠地 D 特殊用地 規(guī)劃建設總用地 注：規(guī)劃區(qū)居住人口容量 萬人 拆遷工程 本項目工程需要征用各種土地 ，征地費 5800萬元， 平均價格 元 /畝