【正文】 規(guī)定（一）當(dāng)事人未按規(guī)定提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料的；（二）提供的材料不真實(shí)的；（三）拒絕繳納鑒定費(fèi)的；（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他情形。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定只能由醫(yī)學(xué)會組織的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家組來完成，不存在選擇其他鑒定機(jī)構(gòu)的可能。2．認(rèn)定正確的操作常規(guī)，根據(jù)事實(shí)經(jīng)過，運(yùn)用醫(yī)學(xué)知識，提出在各個環(huán)節(jié)中正確的診斷治療是什么，即當(dāng)時的操作常規(guī)是什么。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定主要解決哪些問題醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。⑶對醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護(hù)理醫(yī)學(xué)建議。由申請一方或雙方交納鑒定費(fèi)2000元。召開鑒定會，醫(yī)患雙方按先患方后醫(yī)方的順序各陳述（答辯）、專家提問并檢查患者、退庭。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字。拒絕或者拖延尸檢，超過規(guī)定時間，影響對死因判定的，由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重大醫(yī)療過失行為后的移交鑒定（1）移交鑒定的前提不能僅僅理解成專指發(fā)生了“重大醫(yī)療過失行為”，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實(shí)施了嚴(yán)重違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的行為。這種啟動方式，可以有效地解決兩個問題：1）防止或者減少出現(xiàn)規(guī)避醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、掩蓋醫(yī)療事故發(fā)生、逃避承擔(dān)法律責(zé)任的情形；2）促使醫(yī)患雙方盡早啟動鑒定程序，縮短處理醫(yī)療事故爭議的時間。為此，確定了由衛(wèi)生行政部門移送鑒定的方式來啟動鑒定程序。這種啟動方式必須同時具備三個條件：（1）由醫(yī)患雙方共同提出醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定申請；（2）醫(yī)患雙方按照鑒定機(jī)構(gòu)的要求提供鑒定所需要的病案資料、實(shí)物等；（3）接受鑒定機(jī)構(gòu)的調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)情況。一、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定有以下特點(diǎn)：醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的目的，是為衛(wèi)生行政部門在處理醫(yī)療事故時遇到的專門性問題提供的一種技術(shù)服務(wù)。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的鑒定結(jié)論證據(jù)學(xué)要求顯著寬松。，分析論證違反違反操作常規(guī)與醫(yī)療損害之間是否有因果關(guān)系。由申請一方或雙方交納鑒定費(fèi)。召開鑒定會，醫(yī)患雙方按先患方后醫(yī)方的順序各陳述(答辯)15分鐘、專家提問、退庭。一、申請：病員或家屬對醫(yī)療單位的醫(yī)療提出質(zhì)詢或鑒定申請后，該醫(yī)療單位的醫(yī)療委員會部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，組織本單位內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會及有關(guān)專家予以鑒定并將鑒定結(jié)論以書面形式送交病員或家屬。但對定為醫(yī)療事故的責(zé)任者由原單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處理。雙方當(dāng)事人對醫(yī)療事件已協(xié)議解決，若提出鑒定申請，則須先履行廢止該協(xié)議的有關(guān)手續(xù)，再予以鑒定。二、病歷的處理原則：發(fā)生醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位應(yīng)指派醫(yī)療質(zhì)量管理部門專人妥善保管有關(guān)醫(yī)療事故或事件的各種原始資料，并予封存。醫(yī)療單位所在區(qū)、縣、市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療事故鑒定委員會可調(diào)閱原始病歷。在法院、檢察院受理當(dāng)事人起訴后，經(jīng)司法部門同意，當(dāng)事人委托的律師須持委托書、律師證，在履行手續(xù)手后可就地查閱。各區(qū)(縣)醫(yī)療事故鑒定委員會成員由本區(qū)(縣)政府聘請。凡參加區(qū)(縣)級醫(yī)療事故鑒定會的鑒定委員會不得參加同一病例的市級醫(yī)療事故鑒定。四、鑒定程序：醫(yī)療事故鑒定會分為兩階段：第一階段為陳述、詢問階段。專家們應(yīng)本著公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度對醫(yī)療事故或事件予以技術(shù)鑒定，并做出結(jié)論。由法院、檢察院委托的鑒定書一式三份送交法院、檢察院。鑒定委員會的分析意見。結(jié)論做出的時間。駐京部隊(duì)醫(yī)療單位除外。現(xiàn)將一年來醫(yī)鑒辦的具體工作總結(jié)如下：一、深入學(xué)習(xí)《條例》及配套文件，加強(qiáng)醫(yī)鑒隊(duì)伍自身建設(shè)。并反復(fù)在現(xiàn)有法律法規(guī)上尋找解決問題的突破口。為專家鑒定組提供完整真實(shí)的鑒定材料，組建合法有效的專家鑒定組，積極配合專家組長主持工作。多起鑒定中邀請法院同志旁聽，提高法官判案的準(zhǔn)確度，也得到了廣泛好評。其中衛(wèi)生行政部門移交93例，司法部門委托141例，醫(yī)患雙方共同委托7例。做好醫(yī)鑒工作，醫(yī)鑒辦之間的溝通很重要。同時對醫(yī)鑒辦利用庫里專家資源豐富的優(yōu)勢，以專家意見的形式來滿足司法部門對相關(guān)醫(yī)療案件的咨詢要求給予了充分肯定。目前醫(yī)鑒工作開展基本順利，進(jìn)一步完善并切實(shí)執(zhí)行既有規(guī)章，是下一步工作的重點(diǎn)，也是做好醫(yī)鑒工作的有力保證。但目前的專家?guī)煲脖┞冻鲆恍﹩栴}比如：學(xué)科設(shè)置不合理、部分專業(yè)人員數(shù)量不足、鑒定專家實(shí)際鑒定能力參差不齊等等。醫(yī)鑒辦將對專家?guī)熳鞒鋈碌恼{(diào)整，放棄任期已滿且不擅長擔(dān)任鑒定工作的專家，同時適當(dāng)增加符合條件并樂意參加鑒定工作的中青年專家。并再次鑒定強(qiáng)調(diào)鑒定工作紀(jì)律，加強(qiáng)專家的責(zé)任意識，并實(shí)行動態(tài)管理，為推向鑒定責(zé)任專家負(fù)責(zé)制而努力。目前鑒定案例中超過一半是司法部門委托的，司法部門委托進(jìn)行的鑒定要求與《條例》的規(guī)定往往會有不同，比如：要求鑒定醫(yī)療過錯、明確因果關(guān)系、要求鑒定人出庭等等。通過對已鑒定的數(shù)百例醫(yī)療事故爭議的分析，在構(gòu)成醫(yī)療事故的案例中尋找導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的常見原因，不構(gòu)成醫(yī)療事故的案例往往其中也存在不少缺陷和不足之處，醫(yī)鑒辦將各種原因匯總、分類、加以分析。