關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案（五篇材料）-預(yù)覽頁
【正文】 年9月3日關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項活動實施方案為推動“安全生產(chǎn)年”活動深入開展，根據(jù)省廳和長韶婁高速公路建管的要求，進一步加強我部施工現(xiàn)場安全管理力度，強化責(zé)任制度的落實，完善安全生產(chǎn)管理體系，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，有效預(yù)防高處等施工坍塌事故，促進我項目部安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康的發(fā)展并推進“平安文明工地”活動深入開展。此次專項行動自檢自查重點內(nèi)容為：（一）無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事高速公路的建設(shè)任務(wù)的；（二）取締后又擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（三）非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；（四）安全設(shè)施“三同時”落實不到位的；（五）建設(shè)過程中瞞報事故、隱瞞事故真相的；（六）重點隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（七）“三類”人員未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；（八）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；（九）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；（十）存在“三違”現(xiàn)象較多的。（二）自查自糾（9月9日至20日）嚴(yán)格對照重點內(nèi)容，逐條排查。（三）總結(jié)完善（9月21日至30日）對照《行動方案》要求，開展回頭看，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真梳理歸納意見建議。項目部成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為確實開展好本次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，落實責(zé)任，項目部成立以項目經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織本次專項工作行動。（二）統(tǒng)籌推進要將專項行動與安全生產(chǎn)年活動、平安工地建設(shè)、高速公路隱患排查與整治活動有機結(jié)合，相輔相成，共同發(fā)展，切忌厚此薄彼、相互對立。要立足當(dāng)前、著眼長遠，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進，要把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來；要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。要加強嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的宣傳力度，充分發(fā)揮簡報、板報、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，大力宣傳專項行動，動員和引導(dǎo)單位職工積極參與、全面推進，營造濃厚氛圍。一、總體要求深入貫徹落實縣交通局、縣安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案的通知精神，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進交通運輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）聯(lián)合其他相關(guān)部門，共同開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認(rèn)真研究，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。下面，由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我礦開展“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”工作的基本情況。地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層和火成巖侵入嚴(yán)重，煤層傾角均在20—75度之間。特別是對《國務(wù)院安委會關(guān) 于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委【2010】5號）、國務(wù)院446號令和省一系列具體安全文件要求，都做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和落實。五、礦井建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況：根據(jù)國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》要求，我們將井下所有建設(shè)項目均納入“三同時”管理，并將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。七、事故責(zé)任追究落實情況：通過完善、制定并實施《林盛煤礦安全責(zé)任精細化管理責(zé)任追究細則》、《安全隱患責(zé)任追究制度》和《事故處理及責(zé)任追究制度》等一系列制度，進一步落實安全工作超前防范、關(guān)口前移方針，激勵各級干部重視安全，主動靠前指揮，提高了干部的責(zé)任意識。不當(dāng)之處，請指正。二、重點內(nèi)容（一）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的。（五）建設(shè)工程項目施工單位等責(zé)任主體，對上級有關(guān)部門下達的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進行整改的。主要分三個階段進行：（一）部署發(fā)動階段各場、站、施工隊必須按照本方案要求，結(jié)合本項目的實際情況，抓緊認(rèn)真研究制訂具體實施方案，迅速開展動員和安排部署，全面啟動打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重點抓好突出問題的整改，確保“打非”專項行動取得實效。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門對事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實施重點治理和嚴(yán)厲打擊，形成“打非”工作合力。（四）完善制度，夯實基礎(chǔ)要堅持遠近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的集中開展，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全
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